浙江万里学院商学院 贸易保护主义演进及中国应对策略
Abstract
According to the development of the international trade history, the trade protectionism plays a significant role in each stage ranging from the free trade time, monopoly time to the economic globalization time. With looks back on the background and the theories of the legal system of the trade protection and collecting laws and regulations relating to the trade protection in the main countries，the legal characteristics and the implementing impact of the legal system of trade protection in different stages are analyzed. The theories of the legal system of the trade protection are from the mercantile system to the new protectionism. The trade protection policy is from pure trade protection to the free trade policy with trade protection. And the process of forms and scope of the system is also clear.
The historical rule will grasp the reality and the future for us has laid the solid realistic foundation. The research on history, clearly recognizes the present situation, and has the very vital significance regarding to our country Government and the business community. China Government and the enterprises must realize the reality of the existence of the trade protection system and discuss earnestly to deal with the trade protection system's measure.
This thesis summarizes the historical process of trade protectionism and introduces the background of this theory. Based on that, the content and the methods of protectionism are concluded in detail. And then this dissertation analyzes the characteristics of the protectionism?s causes and development processes. Finally, the countermeasures of coping with the protectionism are given after introducing the trade friction encountered by China during the foreign trade.
Keywords：Trade protectionism; Evolution; Strategy
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目 录
1 绪论 ............................................................................................................................................. 1
1.1 研究背景及意义 ........................................................................................................... 1 1.2 国内外研究现状分析 .................................................................................................. 2
1.2.1 国内现阶段对贸易保护和贸易政策的研究 .............................................. 2 1.2.2 贸易保护制度的演进阶段 ............................................................................. 3 1.2.3 关于应对贸易保护主义的措施研究 ........................................................... 4 1.3 研究的思路与方法 ...................................................................................................... 5 2 国际贸易保护政策的演进 .................................................................................................... 1
2.1 资本原始积累时期：重商主义的贸易保护 ......................................................... 1 2.2 自由竞争资本主义时期：后起的资本主义国家的幼稚产业保护论 ........... 2
2.2.1 亚历山大·汉密尔顿的贸易保护主义思想 ............................................. 2 2.2.2 弗里德里希·李斯特的保护幼稚工业思想 ............................................. 3 2.3 资本主义垄断时期：凯恩斯主义的新重商主义 ................................................ 5 2.4 战后世界贸易自由化倾向时期：发展中国家的贸易保护 ............................. 6 2.5 新贸易保护主义 ........................................................................................................... 8 3 当代贸易保护措施的新特点 ............................................................................................. 10
3.1 贸易保护措施被“滥用”....................................................................................... 10
3.1.1 关税措施的滥用 ............................................................................................. 10 3.1.2 救济措施滥用 .................................................................................................. 10 3.1.3 产品标准滥用 .................................................................................................. 10 3.1.4 汇率政策滥用 .................................................................................................. 11 3.1.5 许可措施滥用 .................................................................................................. 11 3.2 保护范围的广泛性 .................................................................................................... 11 3.3 政府干预的主动性 .................................................................................................... 11 3.4 保护手段更加多样性 ................................................................................................ 12 3.5 保护方式更加区域性 ................................................................................................ 12 4 我国所遭遇主要的贸易争端分析 .................................................................................... 14
4.1 遭遇频繁的反倾销为主的贸易救济诉讼 ........................................................... 14 4.2 遭遇技术性贸易壁垒 ................................................................................................ 15 4.3 知识产权争端成为新的贸易壁垒 ......................................................................... 16 4.4 遭遇“歧视性政府采购”的损害致 谢 ................................................................... 27
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文献综述 ...................................................................................................................................... 28 外文文献译文 ............................................................................................................................. 31
外文文献原文 ..................................................................................................................... 35
................................................................................................................................................ 16
4.5 利用信息不对称对中国产品“抹黑” ................................................................ 17 5 我国应该采取的应对措施 .................................................................................................. 18
5.1 坚持“互利共赢”的开放战略和坚决反对贸易保护主义 ........................... 18 5.2 对贸易保护主义与贸易摩擦关注的重点产业和领域进行战略性防御 ..... 18 5.3 积极应对各种贸易保护主义的战术选择 ........................................................... 19 5.4 完善应对贸易保护主义的预警机制 .................................................................... 20 5.5 加快区域经济一体化建设....................................................................................... 20 5.6 积极实行“走出去”战略....................................................................................... 21 5.7 增加海外投资，以投资带动出口 ......................................................................... 21 5.8 应该加强国内立法和执法....................................................................................... 21 5.9 充分发挥进出口商会、行业协会的作用 ........................................................... 22 5.10 对别国不合理的贸易保护，有理有利有节的进行“反击” ..................... 22 5.11 积极宣传中国商品，打响中国产品品牌 ......................................................... 23 结 论 ........................................................................................................................................... 24 参考文献 ...................................................................................................................................... 25 致 谢 ........................................................................................................................................... 27 文献综述 ...................................................................................................................................... 28 外文文献译文 ............................................................................................................................. 31 外文文献原文 ............................................................................................................................. 35
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纵观整个国际贸易理论的发展，自由贸易理论与贸易保护理论“如影随行”，它们都有各自不同的观点和政策主张。自由贸易，要求国家取消对进出口贸易和服务等的限制和障碍，取消对本国进出口商品和服务等的各种特权和优惠，使商品自由进出口，在市场上形成公平竞争、自由竞争的局面。而贸易保护，其内容就是国家利用各种措施来达到限制进出口和控制经营领域和范围的目的，保护本国产品和服务在本国市场上免受外国商品和服务等的竞争，并对本国产品和服务贸易给与优惠措施和补贴。尽管在理论上认为自由贸易对世界整体来说是最好的政策，并在实践上不断推进。但贸易保护作为贸易政策的另外一种声音，一直就与自由贸易交织在一起，不论是在理论上还是在实施手段方面，不论在发达国家还是在发展中国家，贸易保护在各国贸易政策中都占有一定的地位。
1 绪论
1.1 研究背景及意义
亚当·斯密在《国富论》中提出“贸易——促进分工——提高生产效率——扩大市场——更深入分工”的理论，是世界经济得以不断发展的基本原理，它同时也推动着一个社会的制度与文化的改良，激发技术的革新。亚当·斯密所倡导的自由贸易把全世界看成一个大家庭，在“看不见的手”的调节下各国实现各自利益。然而，在现实中，各个国家之间的利益是有区别的，甚至在某些情况下是相互冲突的。每个经济体都需要关注经济增长、充分就业、收支平衡、国家安全等问题，因此不可能在国际贸易领域放任自流，这就导致了贸易保护的出现。
纵观国际贸易的发展，国际贸易保护的理论与实践经历了重商主义的贸易保护、幼稚产业保护论、新重商主义、发展中国家的贸易保护和新贸易保护主义这几个阶段。每一个理论的倡导者都对各自的保护贸易理论从保护目的、保护手段、保护效果等方面进行了阐述，并且贸易保护的各种理论也指导着各个国家贸易保护措施的实践。
实践证明，经济衰退是实行贸易保护的重要根源。当一国的经济处在衰退的阶段，那么本国的贸易保护必有抬头，统治阶级希望通过贸易保护来使国家走出衰退的阴影。而当前的情况正激发了各国的贸易保护主义情绪。
随着全球性金融危机负面影响的不断扩大、深化，全球范围内的投资和贸易都出现了明显的下滑。不少国家和地区为了保护本国产业和市场，采取了各种贸易保护措施来达到限制进口的目的。比如：印度宣布对进口豆油开征20%的进口
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税，并且提高一些钢材的关税；印度尼西亚宣布对至少500项产品实施进口管制；俄罗斯提高了汽车进口关税；欧洲的许多国家制定了优先向本国企业贷款的措施。全球经济下行的趋势已成为必然，各国为消化过剩产能，拉动本国经济，或通过采取提高关税、限制配额等传统贸易保护手段来设置有形壁垒，或通过知识产权、碳排放和金融开放等新贸易保护主义手段构建无形障碍。
现如今贸易保护主义倾向的出现，令世界贸易组织、各国首脑及专家担忧。世界贸易组织总干事帕斯卡·拉米也指出：如果一国开始搭建壁垒，邻国也会开始，然后是邻国的邻国，最终形成一个恶性循环。国际粮食政策研究所的报告也证实这一观点，2008年由于各国采取贸易保护措施，给全球带来了7280亿美元的直接贸易损失。贸易保护主义看似保护了一国的经济，但却延缓着世界经济前进的脚步。
历史证明，贸易保护措施会迅速触发全球范围内连锁报复行为，导致贸易摩擦和争端的升级，加剧世界经济危机。目前，我国经济增长具有明显的出口导向型特征，一旦全球贸易保护主义盛行，必将严重影响我国经济平稳较快发展。除此之外，贸易保护主义会造成世界贸易额的急剧下降，损害消费者和产业利益，而且会使世界各国陷入不信任的怪圈，大大延缓经济全球化进程，甚至会破坏已经形成的经济全球化格局。在这样的背景下，分析各种保护贸易的理论和政策的产生和实施过程，认识其特点、规律和本质，是十分必要和有意义的。
1.2 国内外研究现状分析
1.2.1 国内现阶段对贸易保护和贸易政策的研究
（1）国际竞争、对外贸易政策与经济发展。这一类研究有伍先斌（2002）《中国贸易政策研究》、仲鑫（2001）《贸易保护与中国外贸政策的选择》等。他们认为国际竞争决定后进国的经济发展，而一大批先进国在价格和非价格方面均有竞争优势，对后进国尤其是后进大国来讲，对国内市场进行贸易保护是其发展的一个必要条件。因此，发展中国家应该实行贸易保护。他们同时指出，自由贸易与贸易保护理论交错形成国际贸易的完整理论体系。
（2）有关贸易保护的专门研究并不多见，其中最具代表性的是任烈（2007）的《贸易保护理论与政策》一书。该研究从经济学和政治经济的角度解释贸易保护存在的客观基础，研究了贸易保护理论体系的建立和发展等；同时针对我国这样一个相对落后的发展中国家，从理论上回答了如何处理好自由贸易与保护贸易的关系，即中国宏观层次的贸易政策选择——开放型适度贸易保护政策。
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