进行调查、分析,同时通过业主函商设计单位,得到其答复后提出审查意见并报业主。
(3)转发工程变更通知。业主确认后,发出工程变更通知交监理工程师,由总监签发。
5、工程延期方面的合同管理
因非承包人责任引起的工程延期,监理工程师按以下程序审查: (1)收集资料。总监理工程师在收到承包人工程延期申请后,立即组织监理工程师做好工地实际情况的调查和日常记录,收集与之有关的资料;
(2)审查延期申请。监理工程师在审查承包人提出的书面报告后,尽快提出书面报告报总监审查,其内容有:
1)受理承包人申请日期; 2)工程延期的有关记录; 3)工程延期的理由与依据;
4)经协商后的延期测算方法与延期时间。 总监签发后,报业主审批。 6、费用索赔
承包人提交资料后,监理工程师按以下程序处理:
(1)收集资料。总监在收到承包人工程索赔申请后,立即组织监理工程师做好工地实际情况的调查和日常记录,收集与之有关的资料;
(2)审查索赔申请。监理工程师在审查承包人提出的书面报告
后,尽快提出书面报告报总监审查,其内容有:
1)承包人申请日期; 2)索赔事件的详细资料; 3)索赔的理由与依据; 4)索赔金额。
总监签发后,报业主审批。
7、承包人违约。当承包人违约损害了业主的利益,监理工程师按以下程序处理:
(1)通知承包人。总监应立即发出书面通知,要求承包人防止事态扩大,采取补救措施;
(2)收集资料。监理工程师做好工地实际情况的调查和日常记录,收集与之有关的资料;
(3)提出违约处理报告。在经过详细调查与分析有关资料后,监理工程师提出处理报告并报总监审查,总监签字后,报业主审批。
监理工程师对合同双方的争议进行调查取证,按合同规定处理。如有任何一方对监理的决定有不同意见,要求仲裁时,监理负责向仲裁机构提供公正客观的证据,并在仲裁后执行裁决结果。 三、合同管理方法
合同管理方法主要包括合同分析、合同文档管理和建立合同管理制度三个方面。
1、合同分析
合同分析的目的是对比分析监理委托合同、施工承包合同,清晰
地确定项目监理的服务范围、监理目标,划定监理单位与业主的权利义务界限,划定业主与承包商的权利义务界限,并进行各自范围内的风险责任分析,以便在工程实施过程中进行各方面的控制和处理合同纠纷、索赔等问题。
合同分析包括下列几点内容:
(1)分析各个主要的合同事件中,监理、施工承包商及业主方之间的权利义务及责任,各主要合同事件之间的网络关系,建立有关监理工程流程。
(2)熟悉项目监理部监理服务内容,并比较与通常的监理服务内容上的异同之处。针对合同专用条款中的细节问题,找出本工程监理难点和重点,并建立相应的监理工作制度。
(3)分析监理的工期控制目标,将工期目标用图(网络图或横道图)表示出来,并对总工期控制目标进行风险分析和项目分解,找出关键线路和避免风险措施。
(4)分析监理的质量控制目标和所执行的规范标准、试验规程、验收程序,并围绕质量控制目标,制订一系列的合同管理措施。
(5)分析监理的投资控制目标。根据监理投资目标进行阶段性分解和风险分析,并对项目实施中出现的重点和难点,制订有关监理措施。
(6)参与处理业主与承包商的合同纠纷问题,包括对于仲裁、咨询、诉讼事宜,为业主提供有关支持性的证据。
2、建立合同管理程序和制度
(1)以合同为依据,本着实事求是的精神,合情合理地处理合同执行过程的各种争议。
(2)合同管理坚持程序化,如工程变更、延期、索赔、计量支付等都按固定格式和报表填写。合同价款的增减要有根据,工程变更引起的增减、延期等按照合同变更管理试行办法执行。
(3)承包方应按月或季报送完成工程量结算报表,经监理严格核实、签证后,作为结算工程款的依据报送业主,业主据此签证才可向承包方支付工程款。
(4)协助业主严格审查特殊工程与特种工程的分包单位,作好其分包控制工作。
(5)建立合同数据档案,把合同条款分门别类合理编号,采用计算机检索管理。
(6)监理工程师根据掌握的文件资料和实际情况,按照合同的有关条款,考虑综合因素,完成有关工作之后对变更费用做出评估,并报业主审批。
(7)严格控制工程分包与转让,要求承包商必须执行工程分包报审程序,按规定审批工程分包并办理有关手续。
(8)监理工程师根据合同有关规定,督促承包商进行保险并进行检查,掌握工程保险的原始资料及有关证据,协助业主处理好工程保险有关事务。
3、合同文档管理
合同文档管理的目的,就是要使监理工程师能迅速地掌握合同及
其变化情况,做到快速便捷的查询,对合同执行过程进行动态管理,并为后期的有关合同纠纷积累原始记录。合同文档管理的做法:
(1)建立科学的文档编码系统和文档管理制度,按文件的来源和类别分类,以便于操作和查询。
(2)合同资料的快速收集与处理。通过建立监理记录和监理报告制度,以及资料采集制度,对施工过程文件,完成原始记录的积累和保存。
第三节针对本工程的合同管理措施
由于在工程实施过程中会遇到很多不可预见因素,从而出现工程变更、工程延期、费用索赔,甚至引起合同纠纷。因此合同管理的监控实际上是一个动态过程,必须实行合同跟踪管理,主要合同纠纷监控措施有以下几个方面:
一、建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。通过建立工地例会和工程变更、费用索赔、计量支付等合同管理程序,保证合同顺利执行,降低合同纠纷的发生机率。
二、对合同实施情况进行跟踪检查。项目监理部通过日常巡视和工地例会,将实际情况和合同资料进行对比分析,找出其中的偏离及其原因,并采取相应措施,使合同管理始终处于受控状态。针对合同执行过程中出现的重大事件,及时报告业主,并进行协调,通过监理月报,定期将当月合同执行情况及风险分析和预控措施上报业主。
三、加强对分包合同的管理,严禁再次分包。