建立社会化的水质检测服务体系,对供水水质进行监测、提供水质检测服务,完善供水水质保障体系。对适度规模的水厂要设化验室,做好水质的常规检测。
(3)因地制宜、近远结合,合理确定工程方案
工程建设因地制宜,以水源条件为依据,适度规模,工程形式以联村集中供水为主,距城区、集镇自来水较近的农村居民点,依托已有自来水厂,进行扩建、改建,辐射延伸供水管线,发展自来水。首先考虑当前的现实可行性,同时兼顾今后长远发展的需要。水源选择应符合当地水资源管理的要求,根据区域水资源条件选择水源,优质水源优先满足生活用水需要。水源有保证、人口居住较集中的地区,建设联村集中式供水工程,并尽可能供水到户;经济欠发达、农民收入比较低的地区,供水系统可暂时建到公共给水点,待经济条件具备后,再解决自来水入户问题。
(4)扶持引导,多渠道筹资
按照中央、地方和受益群众共同负担,困难大的多补、困难小的少补等原则制定资金筹措计划。农村饮水安全工程建设关系农民基本生存,是一项以社会效益为主的公益性事业,所需投资较多,各级政府应通过公共财政增加投入,扶持引导,确保安全饮水工程所需资金足额、及时到位;从农村现实情况出发,受益农户也要在负担能力允许的范围内,承担一定的投劳投资责任;引入市场机制,吸收社会资金,建立多元化的投资机制。
(5)建管并重、强化用水户参与管理
为管好用好工程,让工程长期发挥效益,在规划设计阶段,广泛开展社会动员,征求群众意见,对于工程建设、资金筹措方案和工程建成后的水价尊重群众意愿,得到广大群众认可。在选择技术方案时,要充分考虑当地的管理条件和农民对水价的承受能力,在保证供水质量的前提下优先选择管理简便、运行费用低的技术。在工程开工以前,要求明晰所有权、落实管理体制与运行机制,明确水价和收费办法及服务体系,确保供水工程良性运行,保证工作正常发挥效益。 4.3目标任务
根据对广阳区农村饮水安全调查与评估,基本情况为:全区统筹规划13个新建联村水厂工程、4处单村供水工程,涵盖5个乡镇,152个村庄。按照“轻重缓急”的原则,近期工程解决饮水不安全村街88个,饮水不安全人口79344人;将饮水亚安全的12个村庄和饮水安全的52个村庄纳入远期实施。水厂及外管网按最终规模一次规划、分期实施。有关饮水不安全原因,详见广阳区农村饮水工程建设规划表。 5水源选择与评价 5.1供水规模
本次总体规划涉及全区5个乡镇152个村街134303人,其中饮水不安全人口79344人、安全和亚安全人口54959人。根据
《河北省“十一五”(2007—2010年)农村饮水安全工程规划》,居民生活最高人均用水定额50L/人〃d ,根据《村镇供水工程技术规范》SL310-2004规定用水量包括:“居民生活用水量、公共建筑用水量、饲养畜禽用水量、企业用水量、消防用水量、浇洒道路和绿地用水量、管网漏失水量和未预见用水量等”。为适应新农村建设要求,考虑部分其它用水量,采用人均综合用水指标为80L/人〃d、最高日变化系数取1.4,本次规划总供水规模413万m/年。由于本工程属于安全饮水水源臵换工程,用水总量没有增加。 5.2取水水源确定
目前在饮用水水质超标中常用的解决方式有两种: (1)替换水源:通过寻找新的合格水源的方式解决水质不达标问题,优点是解决问题比较彻底,运行维护费用低,便于管理;缺点是一次投资较高。
(2)加装净化装臵:通过加装净化装臵使出水水质达到饮用水标准,优点是投资较低;缺点是运行维护费用高,对管理人员要求较高,增加管理难度,适用于小规模供水。
规划区饮水不安全率高达59.1%。属于水质性不安全,寻找新水源或进行水处理是解决饮水安全的唯一途径。由于规划区水质超标主要为高氟,因此,避氟寻找新水源为第一选择,实在不能避开的情况下进行水处理,达到国家饮用水卫生标准。
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目前广阳区规划区水资源供需矛盾十分突出,根据资料表明:广阳区地表水资源量为5186万m,近年来由于长期干旱,地表无径流产生,过境河道无客水流入,地表水资源实际利用量为零。广阳区地下水可开采量为5147万m,实际地下水开采量12306万m,处于严重超采状态。
6工程规划及建设规模 6.1工程建设标准
(1)供水水质
本次新建工程供水水质宜达到饮水安全标准,即达到国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749—85)要求。
(2)供水水量
依据《河北省“十一五”(2007-2010)农村饮水安全工程规划》和水利部、卫生部《农村饮水安全评估指标体系》以及国家有关法律法规和技术规范、标准,结合广阳区气候特点、地形、水资源条件和生活习惯,确定规划区生活用水供水水量安全标准为50L/d〃人,根据《村镇供水工程技术规范》SL310-2004规定用水量包括:“居民生活用水量、公共建筑用水量、饲养畜禽用水量、企业用水量、消防用水量、浇洒道路和绿地用水量、管网漏失水量和未预见用水量等”。为适应新农村建设要求,考虑部
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分其它用水量,采用人均综合用水指标为80L/人〃d、最高日变化系数取1.4。
(3)用水方便程度
用水方便程度达到安全标准即供水到户或人力取水往返时间不超过10分钟,集中供水工程供水至户。
(4)保证率标准
饮用水水源保证率不低于95%为饮水安全设计标准。 6.2工程建设条件
广阳区位于京津两市之间,属永定河流域,为湖积冲积泛滥平原,属大陆性季风气候区,多年平均降雨量565.6mm,且分布不均,主要集中在6~9月份。境内主要河流有永定河、新天堂河、旧天堂河和龙河四条河流。诸河均属季节性河流,其功能以排洪为主。广阳区工农业及生活用水主要依靠地下水。
全境为平原区,地势由西北向东南倾斜。广阳区交通以公路为主,境内公路干线、支线四通八达,交通十分便利。
6.3工程建设内容
6.3.1水源工程
目前,广阳区现状水源全部为地下水,绝大部分饮用中浅井