三亚古称崖州,历史悠久,源远流长,人杰地灵。1992年10月及次年11月两次,在三亚荔枝沟境内的落笔洞(距三亚市区约15公里三亚学院前)里,考古学家发现了一万年前的三亚人遗址,是目前已知海南岛最早的人类居住遗址,也是迄今为止我国旧石器文化分布最南的一处遗址,它把海南人类历史提前了二至三千年。该遗址的发现,证明了曾经有一支古人类在这里的热带雨林中繁衍生息,落笔洞也成为目前发现的海南最早的人类活动的始点。
据专家介绍,远在一万年前,“三亚落笔洞人”主要从事狩猎、捕捞和采集等生产活动,过着原始的穴居生活,繁衍生息,在蛮荒时代创造出海南岛的远古文化。这也说明海南岛远古文化与大陆远古文化是一脉相承的。落笔洞人类史前文化遗址的发现,给三亚的历史文化添加了浓墨重彩的一笔,这说明,三亚在一万年以前,就有海南的先民在这里繁衍生息,创造了辉煌灿烂的史前文化,这也有力地证明:三亚的早期开发时间,不亚于国内其他地区,“三亚人”是开发海南岛的伟大先驱。此外, 海棠湾沿海一带还发现了古波斯人的墓葬群,更可证明三亚历史文化积淀是何其丰厚且多元化。
早在西汉元封元年(前110),三亚市就序列于中国版图。因其远离帝京、孤悬海外,自古以来三亚一直被称为“穷荒绝岛”、“鬼门关”、“天涯海角”,但溯自隋、唐以来1400年间,它与中原地区在政治、经济、文化等各个方面的联系从未中断。它曾是隋朝谯国冼太夫人的“汤沐邑”;唐朝大和尚鉴真漂流登岸和传道讲经之地;唐、宋两代曾有7位名相、名臣被贬到三亚。中原衣冠人物之南来,客观上在当地起了敷扬教化的作用,留下了诸多历史悠久的人文胜迹,沉淀了三亚灿烂的历史文化基础。据历史考究,延及宋、元、明朝时期,三亚的经济得于初步发展,棉纺业在全国居于领先地位,黄道婆早年向本地黎族妇女学纺织技术的故事就是历史的见证。这一时期,崖州大地还涌现出了“琼州三星”之一的岭南巨儒钟芳。
今日三亚
三亚全面建设小康社会总体思路：坚持国际性热带滨海旅游城市定位和发展目标，提升城市价值，实施高端战略，统筹城乡发展，努力把三亚建设成为旅游度假胜地、创新创意宝地、天涯文化源地和健康长寿福地。
发展定位
三亚全面建设小康社会总体思路,在建设“实力三亚、活力三亚、美丽三亚、文化三亚、和谐三亚”同时,今后一段时期三亚发展定位应为“创新三亚、创意三亚、文化三亚、健康三亚、生态三亚”,打造智力型城市。
通过优化产业结构,提高资源利用率,将创新产业、创意产业等产业培育为三亚社会经济新的发展方式,推动经济发展方式从投资主导转向知识主导,从资源利用入手,加快推进城乡产业发展、区域经济增长和社会进步的战略转变,加快构建区域资源整合共享、城乡经济结构重组、产业功能再造为目标,形成多极增长的战略机制。加快政府经济管理职能与市场配置资源基础性作用的进一步契合,以形成与之相适应的政府主导、政策引导和以市场为导向的战略管理。 发展要求
围绕三亚智力型城市定位、发展内涵及发展全面加速的态势,今后三亚城市的发展要求将是:
———充分挖掘热带滨海资源的经济价值、社会价值和生态价值,实行高端开发运营战略,向国内外市场持续提供高端旅游产品及服务,促进生产和消费结构升级换代,打造世界旅游名城;同时积极培育新兴产业,依靠科技创新、智力创意,实行资源集中开发、关联开发和深度开发,不断提高资源的利用率、产出率和升值率。
———始终坚持以发展为重、发展为先、发展为大的思路为指导,着力提升城市经济增长引擎的带动能力、农村经济的内生增长能力。
———从传统的“人力资源”支撑经济增长方式转向未来的“人力资本”、“人才资源”支撑经济发展。加快构建城乡一体的路网、水网、电网、气网、通信网、广播电视网及资源、生态保障体系,支撑经济社会健康持续运行。
———逐步建立起以旅游业为龙头、以酒店地产业、商贸业、文化业、娱乐业等为载体的现代服务业,以海洋资源、旅游资源、热带资源为优势的临港物流业、油气资源加工业、服装加工业、文体用品加工业、旅游食品加工业等的滨海旅游都市型工业,以创新创意为先导、动漫设计、软件开发、微电子制造、科技信息加工等为基地的新兴产业,以热带和海洋资源综合利用为方向、设施大棚为支撑、以南繁科技为动力的现代热带农业,逐渐构建出城乡关联一体的现代产业体系。
———全力提升城市价值、农村价值,改善城乡功能,打造智力型城市,全面提升城市科技创新发展实力、产业竞争实力和经济综合实力,加快推进以改善民生为重点的社会建设。
———以人民共享发展成果为最终目的,全面惠及百姓、改善民生。
发展目标
“国际性热带滨海旅游城市”的定位和发展目标,依托了三亚在海南、在中国、在世界不可复制的滨海旅游资源,突出了“国际性”这一顺应世界经济一体化潮流和产业转型升级的高端诉求。这一旨在提升三亚城市价值的定位和发展目标,不仅解决了三亚如何突破常规、实现跨越式发展的问题,又在战略上确保了三亚的可持续发展。
———“旅游度假胜地”。与国内外海滨旅游地,国内的名山大川相比,三亚更体现了资源的多样性与互补性,山海相依的景观、优质的海岸沙滩和海水、多彩斑斓的珊瑚礁及其生物群落、热带海滨特有的红树林风光、丰富的岛屿资源、南山佛教文化、黎苗民族风情、热带雨林等,这些景观资源组合蕴含的综合价值,使三亚资源升值空间巨大。
———“创新创意宝地”。三亚优美的生态、环境,全球最佳的空气质量,为人民生存、生活提供了绝佳的境地。这里最适宜从事科研创新、文化创意、构思设计等复杂的智力、智慧型工作,吸引国内外顶尖人才来此创造知识、生产知识、销售知识、应用知识,为社会增添财富。
———“天涯文化源地”。在三亚,天涯文化可上溯到远古时期“三亚人”遗址及其后延续下来的三亚古崖城积淀的历史文化,两千多年间与之共同演进的还有来自大陆的中原文化和来自海洋的西域文化、南洋文化以及本地黎、苗等少数民族文化,这些价值取向不同的文化在此互相碰撞、融合,从而使三亚人在天涯文化传承中不断创造、在天涯文化发展中不断推陈出新,形成一种既古老而又喷发活力的现代文化形态,既与中华农耕文化一脉相承,又与现代海洋文化相同相连,具有鲜明的地域性、民族性和时代特征。
———“健康长寿福地”。三亚全年平均气温为25.7℃,为人体最适宜温度。大气环境质量两次位居世界第二。人均寿命超过73.5岁。南山吉祥福泽之地寓意深厚,三亚在我国众多南山的福寿文化中,底蕴最为厚实,“寿比南山”的福寿文化,在三亚得到了最全面的诠释。
总体看来,“旅游度假胜地”和“创新创意宝地”是对三亚产业前景的准确定位。光靠旅游业一枝独秀,一旦遇上某些不可抗拒的因素,经济将面临风险。“创新创意”产业既有利环保,又可充分利用国际性旅游带来的人脉资源,为三亚撑起另一条坚实的产业之腿,两条腿走路步子会更稳。
“天涯文化源地”的概括和提升,既是对三亚历史文化的尊重和传承,又令人对三亚特色文化的发展充满了遐想。“健康长寿福地”体现了以追求“幸福指数”为目标的和谐社会建设理念,令人无限向往。
我们相信,在清醒的认清了目前所处的发展阶段、明确发展定位、遵循发展要求、坚定发展目标后,5年后将造就一个更加充满魅力的三亚。
三亚统筹城乡全面建设小康社会产业发展战略：以高端产业为取向（高端取向），以旅游业为龙头（旅游龙头），以现代农业、海洋产业、创新创意产业（有选择性地发展工业和积极扶持高科技产业及其他）、商贸业、房地产业、文化产业为支撑（六业支撑），构建符合三亚实际和发展要求的产业体系。
以高端产业为取向
三亚的产业发展必须坚持以高端产业为取向。
三亚资源丰富，区域集中，要素齐全。充分发挥这一稀缺宝贵资源的经济价值、社会价值和生态价值，必须实行高端运营战略，向国内外市场持续提供高端旅游产品及服务，促进生产和消费结构升级换代，打造世界旅游名城。
同时，把稀缺有限的高品位旅游资源、自然资源、文化资源，转化为现实生产力，培育新兴高端产业，依靠科技创新、智力创意，实行资源的集中开发、关联开发和深度开发，不断提高资源利用率、产出率和升值率。促使三亚走以旅游业为龙头的现代服务业，同步带动新型工业、高新技术产业、文化产业、健康产业和热带高效农业的发展，加快国际性热带滨海旅游城市建设之路。