以旅游业为龙头
三亚作为国际化专业旅游城市的发展定位,必须要充分发挥旅游业在城乡统筹中的龙头带动作用。
———产业牵动作用。据测算,2003—2006年,全市第一产业值相对于旅游接待人数的弹性值,平均为1.22,即旅游接待人数每增加1个百分点,第一产业产值相应增长1.22个百分点。同时,在品种规模结构方面,全市优质蔬菜瓜果基地加快建成。由此可以看出,游客人次的迅速增加,对三亚优质农产品的数量和质量产生了直接需求,由此促进农业产业发展、品种规模结构的调整。
———收入牵动作用。2007年,到三亚的过夜游客人均消费农产品约为30元,依此估算,全市538万人次的游客便可实现1.6亿元的农产品消费支出,如按其70%的份额转化为农民收入,相当于农民人均增收450元。
———就业牵动作用。据调研分析,2006年三亚市国内和海外游客的餐饮人均消费,分别为50元/人/天、25美元/人/天,当年餐饮消费总额分别达到20801万元人民币、972万美元。若按其60%的消费额转化为农民收入,按当年农民纯收入3723元折算,仅2006年全市旅游业发展即可带动4.6万农业劳动力就业,相当于2006年从业人数的34.3%。即旅游业及相关产业可解决全市三分之一的农村劳动力从业。
———农民素质提升的牵动作用。旅游业的发展促使农民向新型农民转型,以满足旅游业对从业者的需求。近年来,三亚开展农村劳动力转移就业培训超万人,其中大部分已经在旅游业稳定就业。
以六大产业为支撑
———现代农业:以“设施农业+产业化”提升三亚农业素质,集中力量发展热带水果和特色瓜菜,加快发展畜牧业、兰花产业等,推进南繁育种业发展,不断提高绿色农业、有机农业比重。实施农产品品牌战略,做好农产品原产地认证工作,加快优质农产品加工、销售基地建设,提高农民的组织化程度。
———海洋产业:搭建热带海洋产业研究开发平台,充分发挥三亚热带海洋资源优势,抓住国家发展海洋产业机遇,加快建立海洋养殖、海洋生物等生物资源开发利用产业研发载体平台,形成新的海洋经济增长亮点。
———创新创意产业:推进三亚创意新城项目建设,鼓励和吸引高科技企业和高级专业人才到三亚建立总部基地、研发基地、创意基地和创作基地。坚持工业发展有所为有所不为的思路,在不破坏环境和资源的条件下,选择性地发展以热带资源、海洋资源、旅游资源和生态环境为优势的新型工业,积极扶持高科技产业发展。
———商贸业:积极推动消费结构升级,扩大城乡消费网络覆盖面,加速商贸业的提档升级,使商贸服务业成为带动三亚经济增长的优势板块。合理布局商业网点,在城市中心区域和旅游场所引进一批国际知名品牌连锁店、大型购物超市。搞活进出口贸易,支持三亚出口创汇企业实行技术改造,扩大贸易总量。
———房地产业:依托独特的热带滨海生态资源,突出“休闲度假+健康长寿”的主题,明确三亚发展房地产业的市场定位,理性发展旅游房地产。要科学把握房地产市场的发展速度,建立房地产市场运行态势和房价变动情况信息监测系统。
———文化产业:以天涯文化建设为方向,统领落笔洞文化、黎苗文化、情爱文化、海洋文化等文化的发展,重点发展旅游文化功能区,加快形成规模优势和产业优势。不断创
新天涯文化的新产品,延伸旅游文化产业链,加速突破农村文化基础设施建设这一战略难点,打造地方特色文化这一战略热点,拓展文化创意产业这一战略重点,促进城乡文化大繁荣。
2.自然地理
地理位置
三亚,是海南省南部的中心城市和交通通信枢纽;是我国东南沿海对外开放黄金海岸线上最南端的对外贸易重要口岸;是祖国的南大门;是建设中的国际热带海滨风景旅游新城。三亚市地处海南岛最南端,位于北纬18°09′34″——18°37′27″、东经
108°56′30″——109°48′28″之间。东邻陵水县,北依保亭县,西毗乐东县,南临南海。全市面积1919.58平方公里,其中规划市区面积37平方公里。东西长91.6公里,南北宽51公里。全境北靠高山,南临大海,地势自北向南逐渐倾斜,形成一个狭长状的多角形。境内海岸线长209.1公里,有大小港湾19个。主要港口有三亚港、榆林港、南山港、铁炉港、六道港等。主要海湾有三亚湾、海棠湾、亚龙湾、崖州湾、大东海湾、月亮湾等。有大小岛屿40个,主要岛屿10个,面积较大的有西瑁洲岛2.12平方公里,蜈岐洲岛1.05平方公里。
三亚在国际经济关系中有独特的区位优势。从三亚向东经菲律宾至西太平洋,向南经澳大利亚至南太平洋,向西南经中南半岛至印度洋以及大西洋,比在广州出发近900公里左右,是祖国真正的南大门。三亚还是保护南海诸岛的后方基地,其战略位置在国防上具有十分重大的意义。
三亚市区环境极为独特,山、海、河三种自然美景集中一地,构成了三亚市特有的自然景观。
市区三面环山,北有抱坡岭,东有大会岭、虎豹岭和海拔393米的高岭(狗岭),南有南边岭,形成环抱之势,山岭绵延起伏、层次分明;同时,山脉的延伸将市区分成若干青山围成的空间,为城市不同地区提供了各具特色的空间景观环境。海上回望,群山如绿色屏障辉映出三亚市的妩媚多姿。众多山头也提供了眺望大海、河湾和城市景观的制高点。三亚面临南海,海湾较多,众多海湾各有佳景。处于市区的大东海、小东海、三亚湾与市民生活的关系最为密切。海上的东、西二岛仿佛是面向南海的一张大门,为宽阔的海面增加了层次感,海雾飘过,两岛掩其中,凭添了几分神秘;漫步沙滩,作为三亚市标志的鹿回头隐约可见。三亚有东、西二条河穿过市区,二条河交叉南汇于南边海,北汇于中岛端,自然岸线曲折多变,上游水网纵横交错,两岸自然生长的红树林绿影婆娑,时有水鸟飞弋,鱼跃锦鳞,景致优美,生机盎然。