2014年两会体育方面代表提案及发言材料汇编(2)

2019-06-11 09:43

作为从业者,全国政协委员、山东泰山体育产业集团有限公司董事长卞志良表示,体育产业在美国占GDP的6%至7%,在中国却只有0.6%;体育产业是美国第六大产业,对美国经济的贡献占11%。“体育产业在发达国家已成为国民经济的重要支柱产业之一,”卞志良说。 对于这种差距,全国人大代表、安踏体育董事局主席丁世忠举了一个例子:拿运动鞋来说,中国人均不到0.5双,而美国达到了4双。中国体育产业发展刚起步,发展空间巨大。

谈到体育产业存在的问题,卞志良说,中国还只是加工制造大国,不是品牌大国;此外,产业结构不合理、区域发展不平衡、政策支持不足、法律法规不健全等问题都成为制约体育产业发展的重要因素。 “顶层设计,形成合力”

丁世忠说,我国在体育产业上还缺乏有效的引导和规划,建议政府加强体育产业发展顶层设计,有效整合国家体育总局、国家发改委等相关部门职能,形成合力。科学制定体育产业规划,出台相关扶持政策,切实推动体育产业发展。

这一点得到许多全国政协委员的认同。原北京市副市长刘敬民说,发展体育产业不能只靠政府一家,还要调动内在活力,企业、社会团体等都应成为体育产业支持者。原国家体育总局副局长段世杰说,减免税收等国家层面的事肯定要找相关部委,需要顶层设计。著名篮球运动员姚明说,发展体育产业需要一个全盘计划,必须突破体育界限,让更多领域的人参与进来。

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马继龙认为,体育产业是一个市场化和社会化问题,“改革需进一步简政放权,体育资源应通过市场来配置,相关部门掌握的体育资源应进入市场,需要搭建更多平台。从政府而言,市场能做的就交给市场去做,支持社会资本加入体育产业,使得体育产业有更大发展,真正将体育产业由用品业转变为服务业”。

卞志良给出了具体建议:一是政府进一步加大对体育产业的资金投入和政策扶持。二是政府通过多渠道、多层次加强全民健康理念的宣传教育,让广大群众深刻理解“生命在于运动,健康才是幸福”。三是大力推进环城生态区建设。在城镇周边建设包括健康养生、体育健身、健康体检、医疗保健、文化服务、旅游等多样化的综合健康服务绿色生态园区。各级政府在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑健康服务业发展需要,扩大用地供给。新建居住区和社区要按相关规定在公共服务设施中保障医疗卫生、文化体育、社区服务等健康服务业相关设施的配套。

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开门办体育、突破旧有管理体制等建议

全国政协十二届二次会议4日进行了第一天的小组会议。体育界别的委员们畅所欲言,刘翔今年提案的主题是开门办体育,让体育更好地生活化;姚明则建议体育突破旧有管理体制。 刘翔:开门办体育

跨栏名将刘翔今年提案的主题是开门办体育,让体育更好地生活化。他解释说:“我们应当办一些世界重量级的赛事,拉动老百姓对体育的热爱,让青少年对每个体育项目都有充分的认识,就拿上海田径钻石联赛和明年的北京田径世锦赛来说,这对我们每一个体育人、田径人都是良好的契机。世锦赛第一次来到中国,来到北京,可以让大家充分地认识田径作为 运动之母 的魅力。”

刘翔说:“体育正逐步市场化,很多赛事都很看重亚洲、中国市场,赛事组织者很希望将赛事放到中国举办,中国也有能力办好每一个大赛。对此我还是很有信心的,自从北京奥运会成功举办后,中国没有什么体育赛事不能举办,而且,北京和张家口已联合申办2022年冬奥会。”

姚明:突破旧有管理体制

篮球巨星姚明说,体育是改善民生很重要的部分。现在大家非常重视文化精神生活,体育是非常重要的组成部分。我们应当更好地发挥体育组织在管理社会事务中的作用,更多挖掘社会的力量参与到体育事业中来。体育行业目前到了一个需要去突破一些旧有管理体制、适应新形势的阶段。原来我们的目标是集中在世界大赛上,现在我们

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是不是应该转向社会需求上?如果迈出这一步,我们的管理体制就要有一种大的突破。

黄玉斌:申办冬奥是治霾契机

国家体育总局体操运动管理中心副主任黄玉斌说,过去我们都提倡早晨多到户外运动,但是近几年不断出现空气污染,人们不得不减少户外运动,甚至学生因此停课,整个和过去颠倒,这对国民素质来讲是非常重要的问题。如果身体不好,经济发展再大,人再有钱,我们寿命短了(又有何用?)。我认为申办冬奥会对治理雾霾是一个契机,“生态遭到破坏,大气污染,我们上哪去运动?没有运动就没有健康,没有健康就没有我们国民素质的提高”,“雾霾不仅对人的身体产生影响,而且也会让人的心里产生阴霾。我认为应当对高消耗、低收益的工程进行综合治理”。

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全国政协委员口中的举国体制和李娜为例

举国体制是中国体育特殊的时代产物,但随着时代的发展逐渐显现出一定的局限性。全国政协委员建议赋予举国体制新内涵。

全国政协委员、山东泰山体育产业集团有限公司董事长卞志良认为,举国体制在过去一段时间,为我国体育事业的发展作出了重大贡献,培养了一大批优秀体育人才,在国际赛场上为国家争得了众多荣誉。但随着时代的发展,当前的举国体制有相当大的局限性,进行必要的改革是必须的。

全国政协委员、著名篮球运动员姚明持有类似观点。他表示,在过去中国资源匮乏的时候,为了拿更多金牌振奋人心,举国体制作出了贡献。我们不能否认它创下的辉煌,但举国体制有它的时代性。他说,我们为什么不为了适应新的时代而摸索新的路径呢?“目前举国体制在小众项目上有辅助作用,比如体操、跳水,但不像足球、篮球那样有那么大的市场。这时候应该简政放权,市场能做的市场做,政府能做的政府做。”

全国政协委员、国家体育总局体操运动管理中心副主任黄玉斌则认为,没有举国体制就没有我们在奥运会上取得的优异成绩,但任何事物都在转变,举国体制也需要完善。他建议我国体育事业应继续坚持和完善竞技体育的举国体制,充分发挥社会主义集中力量办大事的优势,带动和促进全民健身、竞技体育和体育产业全面协调发展。

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