关于兰州市城区道路交通拥堵问题的调研报告
（兰州市交通拥堵调研组，2011年3月18日）
随着经济社会快速发展，交通拥堵已成为各大城市普遍面临的社会难题。兰州市交通拥堵问题也日趋严重，已由点到线，由线到面，由局部向城市大范围蔓延。为了进一步落实甘肃省政府《关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》，省公安厅交警总队邀请省内城市畅通工程专家，抽调兰州、天水、武威、金昌、庆阳5个交警支队长期从事交通管理工作的业务骨干组成调研组，由主要领导挂帅，从2月21日至3月10日，对兰州市城区交通拥堵情况进行专题调研分析，现将有关情况报告如下：
一、兰州市城区道路交通现状和特点 （一）城市功能分布及人口现状分析。
兰州市地域总面积13085.6km，其中城市建成区面积184 km。全市总人口332.18万人，其中市内四区人口208.96万人。根据目前现状人口分布情况，兰州市人均用地指标相对于全国平均水平偏低，尤其是城关区常住人口为99.07万人，人口密度为4175人/ km，已超出承载能力。
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兰州中心城区2010年人口分布分析表
单位 兰州市 城关区 七里河区 西固区 安宁区 土地面积 （km2） 13086 222 421 384 86 总人口 （万人） （万人） 332 322 99 93 50 35 24 47 33 23 常住人口 户籍人口 城镇人口 城镇化率 （万人） （%） 202 62.73% 91 97.85% 39 27 21 82.98% 81.82% 91.30% 人口密度 （人/km2） 246 4175 1125 863 2665 注：数据资料来源于《2010年兰州市统计年鉴》。
由于历史原因，城市功能分布不尽合理，城关中心区是甘肃省和兰州市的政治、经济、文化中心，集中了行政办公、金融商贸、文化教育、科技信息、体育娱乐、生活居住等功能，东岗、雁滩、盐场三个组团区域物资周转、批发、储运、商业贸易、居住、铁路场站以及工业用地相对集中，就业岗位多，吸引了大量的流动人口和外来车辆。
兰州市城市功能分布表
组团区域 城关中心区 东岗 雁滩 盐场 七里河区 安宁区 西固区 功 能 政治、经济和文化中心，职能：行政办公、金融商贸、文化教育、科技信息、体育娱乐、生活居住 物资周转、批发、储运、商业贸易、居住、铁路场站以及工业用地 高新技术产业，重点发展新材料、生物技术及新医药、电子与仪表产品，农副产品保鲜、食品加工储运及商贸批发 生物制品、药剂产品加工、适当安排仓储 石油机械、铁路运输、机械加工、高新产业、文化体育、生活居住 文化教育、高新产业、新型建材、电子仪表、生活居住、休闲娱乐 石油化工、电力工业、公用设施及生活居住 注：资料来源于《兰州市第三版城市总体规划》
（二）道路现状和路网特点。
目前，兰州市近郊四个行政区域内共有主次干道、支路共计285条，长401.06km，面积1218.08万m。其中城关区主次干道、支路128条，长171.03km,面积500.69万m；有各类桥梁、地下通道174座，其中跨河桥梁7座，人行立交桥18座，地下通道23处，路网密度为每2.77km/km，人均道路面积6.23m，道路用地率仅占7.77%，由于历史欠账太多，远远低于《城市道路交通规划设计规范GB50220-95》规定15%～20%的标准。
受河谷型城市地形的限制，东西狭长，南北不阔。黄河和铁路线横穿城市，致使兰州市区交通东西拥挤，南北不畅。兰州市区没有一条东西方向完全畅通的城市主干路，东岗路→庆阳路到中山路终止，向西形成断头路；解放门立交桥→西津东西路→西固路到西沙桥终止，东西两头都是断头路；定西路→民主路→白银路到解放
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门终止，白银路西头为断头路；北滨河路东至徐家山公园，西至西沙桥；南滨河路东至莱茵小镇，西至西沙桥，东头为断头路。南北方向主干道主要有：天水路、平凉路、金昌路、静宁路、酒泉路、中山路、敦煌路等，但受黄河和铁路等因素的影响，断头路较多，“毛细血管”不畅现象较为普遍。
兰州市现状道路图
城区路网主要特点：一是受“哑铃型”地形限制，东西主干路均汇集于西关什字地区“蜂腰”路段，由城关区往返七里河、安宁、西固方向的大量车流交汇于文化宫瓶颈地段，而西津东路黄金通道和南、北滨河路“蜂腰”路段的交通压力十分突出，成为兰州市整个路网的交通瓶颈；二是道路断面形式单一，以一块板、三块板道路占有较大比例；三是道路交叉口以平面交叉为主；四是跨河桥梁数量少，跨河交通压力大；五是城区道路服务水平偏低，交通拥堵严重。
“蜂腰”路段造成兰州城区道路主要交通瓶颈
（三）机动车发展状况。
1、机动车增长趋势。截至2010年12月底，兰州市有各类机动车395625辆，目前已突破40万辆，机动车数量从2000年的61669辆，10年间增长了6.4倍。加之外来车辆进一步加大了城区道路的交通压力。随着社会经济的发展、收入水平的提高，未来兰州市机动车数量将急剧增长。