（四）坚持体制创新，推进资源整合
坚持扩大开放，推进体制、机制和管理创新，完善竞争机制，加强产业整合和资源整合，积极探索推进规划区工业加快发展的新方法，促进土地、能源、资金等生产要素的集约节约利用。
（五）坚持保护环境，推进可持续发展
有效整合产业链，加强资源综合利用，发展循环经济，有效推进工业节能降耗、污染减排，实现节约生产、清洁生产、安全生产。 三、发展目标 （一）总体目标
到2015年，力争全州工业实现主营业务收入2180亿元以上，年均增长30%以上；实现工业增加值1050亿元以上，年均增长30%以上。 （二）优势产业发展目标
到2015年，“6+4”优势资源产业实现主营业务收入达到2000亿元以上，年均增长30%以上；实现工业增加值1000亿元以上，年均增长30%以上。
2－1 凉山州重点产业发展目标
单位：亿元
2009年 分 类 主营业 务收入 400.8 28.8 140.8 工业 增加值 226.8 22.0 77.0 主营业 务收入 2179.2 328.8 735.0 2015年 年均 工业 年均 递增% 增加值 递增% 32.6 50.1 31.7 1044 230.8 279.3 29.0 48.0 24.0 全 州 合 计 其中：水 电 钒 钛 钢 铜 镍 铅 锌 稀 土 烟 草 轻工食品生物医药 化 工 建 材 新 能 源 33.2 49.1 7.9 15.8 33.1 14.3 24.9 0.0 23.7 37.1 4.7 10.5 13.7 5.9 11.1 0.0 180.0 120.0 185.5 90.0 66.2 192.0 63.9 55.0 32.5 16.1 69.2 33.6 12.3 54.2 17.0 54.0 48.0 120.6 64.8 33.1 115.2 28.8 33.0 14.7 4.4 71.7 35.4 15.8 64.1 17.2 （三）工业园区发展目标
争取培育和发展1个国家级产业园区，建好4个以上省级产业园区，到“十二五”末，力争全州产业园区实现主营业务收入1400亿元以上，实现工业增加值680亿元以上，产业集中度达到60%以上；形成销售收入超过500亿元的产业园区1个，200－500亿元的2个，100－200亿元的3个。 （三）市场竞争力目标
1、重点企业。到2015年，实现销售收入上亿元的企业由2010年的134户发展到250户,其中销售收入100亿元以上企业5户，50－100亿元的10户，10－50亿元以上20户。
2、产业集群。打造千亿级水电产业集群、千亿级矿冶产业集群、百亿级化工产业集群、百亿级农业特色产业集群、百亿级机械制造产业集群、十亿级建材产业集群。
3、技术进步。到2015年，完成重点技术改造项目投资95亿元；工业企业研发费用占销售收入的比重达到1.5-2.5%以上； （四）可持续发展目标
单位工业增加值能耗比“十一五”末下降20%；工业固体废物综合利用率达到60%以上；到2015年，工业废水达标排放率达到95%。 第三章 发展重点
加快凉山工业发展步伐，实现凉山工业科学发展新跨越，就是要依托资源优势，推进凉山具有比较优势和产业基础的支柱产业和特色产业从产业链低端向高端延伸，整合发展要素，跨越行政区划，打破体制限制，对全州工业进行合理分工与产业布局，推动区域合作、产业集聚与对接延伸，尽快形成规模优势、产业优势和产品优势。重点发展“6＋4”产业，即：以水电、钒钛钢、铜镍、铅锌、稀土、烟草为优势资源产业，以轻工食品生物医药、化工、建材、新能源和装备制造业为潜力资源产业；建设“八大产业基地”，即：全国水电产业基地、现代化钒钛钢铁生产基地、四川有色金属材料生产基地、全国重要的稀土材料生产基地、四川化工产业基地、全国优质烟叶生产基地、四川优质绿色农产品生产加工基地、四川新能源及装备制造业发展基地。 一、重点产业 （一）水电产业
依托凉山丰富的水能资源，以“三江”干流巨型、特大型水电站建设为龙头，以中小流域水电梯级开发建设为基础，以超高压电网建设为载体，坚持协调配套，构建电源点、输电网络和高载能工业三大平台。到2015年，电力装机容量达到3000万千瓦以上，实现主营业务收入330亿元以上,年均增长50%以上；实现工业增加值230亿元，年均增长47%以上。 （二）钒钛钢产业
以攀西丰富的钒钛磁铁矿资源为依托，以西昌钒钛工业园区为载体，以攀钢西昌钒钛综合利用项目建设为龙头，以钢铁为基础，形成钒、钛、钢铁三个产业支柱，走科技创新、循环链式发展的道路，对多种稀有金属进行回收利用，重点突破钒钛磁铁矿的采选、分离、加工应用技术，积极开发高档次钛白、海绵钛、钛材、钒钛低微合金钢等产品，延伸产业链，提高产品附加值，努力扩大和提高钒钛磁铁矿利用的规模和水平。到2015年，力争实现主营业务收入700亿元以上，年均增长30%以上；工业增加值280亿元以上，年均增长23%以上。 （三）铜镍、铅锌产业
立足资源优势、科学规划，推进资源整合，形成“多点开采、定点洗选、集中冶炼”的生产布局，构建采、选、冶一条龙产业链。实现精深产品加工为主、稀贵金属综合回收利用、产业集聚发展的格局，形成以会理锌矿、会东铅锌矿、西昌合力锌业为主体的铅锌产业集群，凉山矿业、康西铜业为主体的铜产业集群，实现效益最大化。到2015年，力争实现主营业务收入370亿元，年均增长24%以上，实现工业增加值130亿元，年均增长13%以上。推进精深加工企业集聚发展，开展稀贵金属综合回收利用。 （四）稀土产业
以丰富的稀土资源为依托，以冕宁稀土工业园区为平台，以四川江铜稀土等企业为龙头，以优化产品结构为突破口，推进资源开发和综合利用，重点突破稀土矿的采选、分离、加工应用技术，推进精深加工企业集聚发展，积极开发稀土永磁材料、稀土蓄光发电材料、农用稀土等下游产品，加大招商引资力度，形成在全国具有较大影响的稀土新材料产业，加速资源优势向经济优势的转化。到2015年，力争实现主营业务收入185亿元，年均增长65%以上；实现工业增加值120亿元，年均增长70%以上。 （五）烟草产业
依托资源优势，强化工作措施，以农民增收、财政增收、企业增效为核心，创新发展模式，加快发展速度，提高发展质量，坚持现代烟草农业、新型烟草工业、现代仓储物流业发展相结合、围绕生产、加工、销售三大环节，着力抓好烟草薄片、膨化烟丝、高中档卷烟生产，提高烟草产业发展整体水平，力争用三至五年时间，做大做强做优我州现代烟草产业，把凉山建成国家重要的优质烟叶生产基地。到2015年，实现主营业务收入90亿元以上，年均增长30%以上；实现工业增加值60亿元以上，年均增长30%以上。 （六）化工产业
充分利用丰富的磷矿、盐矿资源，以资源驱动项目、以项目驱动资本、以资本驱动产业、以产业驱动发展，引进大企业、大集团，走合作开发的道路，通过深度加工，形成磷化工、盐化工及精细化工相结合的化工产业，建设规模大、技术新、产业长链长的化工产业，增强可持续发展能力。到2015年，力争实现主
营业务收入190亿元以上，年均增长50%以上；实现工业增加值100亿元以上，年均增长50%以上。
（七）轻工食品生物医药产业
发展绿色特色产业，以开发特色生物资源为中心，以开发绿色食品为主攻方向，以开发生物医药为重点，引进和建设一批利用现代技术装备的重大项目，发展一批产业链长、关联性强、覆盖面广的农产品加工主导产业，培育一批起点高、规模大、竞争能力强的农产品加工企业，依托资源，扩大影响，打造绿色环保品牌，依靠科技进步、提高技术水平、增强市场竞争力，实现由初级加工向精深加工转变，推进传统农业向现代农业转变，实现健康、可持续发展。到2015年，力争实现主营业务收入达到65亿元，年均增长12%以上；实现工业增加值30亿元，年均增长15%以上。 （八）建材产业
坚持“控制总量，调整结构，淘汰落后，上大压小，提高质量，保护环境”的方针，以市场为导向，以企业为主体，坚持走新型工业化道路，转变增长方式，发展新型干法水泥工业，加大企业技术改造，开展资源综合利用，调整产品结构，促进升级换代，建设节约型环保型水泥企业。到2015年，力争实现主营业务收入达到60亿元以上，年均增长17%；实现工业增加值28亿元，年均增长17%以上。
（九）新能源及装备制造业
以优势资源为依托，培育和引进一批龙头企业，积极发展太阳能、风能、生物质能和装备制造业，加大创新力度，延伸产业链条，大力发展光热发电、光伏发电及风能发电，推进燃料乙醇和生物柴油原料种植基地建设。调整产业结构，积极融入全省新能源和装备制造产业链，加快发展机械铸造、汽车零部件、钢构加工、矿冶设备、电力电气设备等产业，形成新的经济增长点，加快建设西部最大的新能源及加工应用示范基地。到2015年，力争实现主营业务收入达到55亿元，工业增加值达到33亿元。 二、重点园区