中国（广东）自贸试验区深圳前海蛇口片区建设实施方案任务分解表(2)

序号 项目名称 工作内容及要点 责任单位 协助单位 19 前海管理局，市文体旅游局、金重点围绕移动互联网、智能硬件及文化创意三大领域进行孵化，团队及项目中融办、经贸信息前海深港青年梦工三分之一由香港机构和专业团队运作，前海蛇口片区管委会通过引入中科院育市科技创新委、卫生计生场创新创业示范产成中心等孵化器和开放技术平台，集合境内外知名VC/PE并组合使用梦基金、委、市委宣委、教育局，南业带 产业优惠政策对符合条件的项目进行扶持，打造聚合创业者、天使投资人、产传部 学研转换平台的深港创新创业生态系统。 山区政府，市科协，市轨道办，市地铁集团，招商局集团 20 招商局集团，市文体旅游局、金将蛇口网谷、南海意库、太子广场、V&A博物馆、创意岛、潮人码头、价值市科技创新融办、经贸信息蛇口滨海创新创业工厂、大成艺术中心等项目集成为蛇口滨海深港创业创新产业带，总建设规模委、市委宣委、卫生计生示范产业带 约300万平米，未来3-5年，招商局集团将累计投资约1000亿，力争实现传部 委、教育局、南年产值1000亿。 山区政府、市科协 允许港澳服务提供者发展高端医疗服务，率先开展粤港澳医疗机构转诊合作试市卫生计生招商局集团，市吸引国际优质医疗点。吸引港资医疗等重点项目在片区内落地，促进优质医疗资源进驻前海蛇口委、前海管经贸信息委、港资源集聚发展 片区集聚发展。 理局 澳办 21 序号 22 项目名称 工作内容及要点 责任单位 协助单位 吸引教育等重点项目在片区内落地，促进优质教育培训资源进驻前海蛇口片区招商局集团，市促进优质教育培训市教育局、集聚发展。允许港澳服务提供者在自贸试验区设立自费出国留学中介服务机经贸信息委、港资源集聚发展 前海管理局 构。 澳办 研究制定支持深港检验检测机构率先在跨境电商领域开展跨境检验检测服务23 粤港澳认证检测业合作的实施细则，成立跨境电商检验认证联盟，推动境内外第三方检验检测机深圳出入境前海管理局、招务互认试点 构设立机构，拓展采信香港第三方检测机构结果的试点范围，推动深港检验检检验检疫局 商局集团 测结果互认试点率先在前海蛇口片区取得突破。 前海e站通国际商在前海e站通设立商务签证服务窗口，为区内人员办理赴港商务签注提供便市公安局 务签证绿色通道 利；降低自贸试验区企业人员赴港商务签注门槛。 直通港澳车辆专项争取省公安厅支持放宽香港小汽车入出深圳市前海蛇口片区审批条件，开通省政策及审批绿色通公安厅前海蛇口片区“直通港澳车辆审批登记”、“港澳台地区临时入境机动市公安局 道 车登记”绿色通道。 在人才引进、创新创业、安居保障等方面对创新人才给予政策扶持。推动出台国际创新人才政策前海创新保护条例，加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红扶持 激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。 市外办、人力资源保障局、前海管理局 市口岸办、前海管理局 市人力资源保障局、科技创新委、外办、公安局、团市委、市科协、前海蛇口片区管委会 24 25 26 市委组织部 序号 27 项目名称 工作内容及要点 责任单位 市委组织部 协助单位 前海管理局、招商局集团 深港人才合作年会 建立深港人才合作年会制度，开展深港澳青年人才交流活动。 28 前海国际数据通信专用通道 启动前海数据通信专用通道建设。在保障网络信息安全的前提下，支持香港企市通信管理前海管理局、招业在自贸试验区内经营特定形式的部分增值电信业务，建设深港便利联通的信局 商局集团 息服务环境。 三、金融开放创新领域（22项） 境外自然人开展经常项下跨境人民币支持自贸试验区境外自然人开展经常项下跨境人民币结算业务。 结算业务 深圳银监局、深人民银行深圳外汇管理局、圳市中心支前海管理局、招行 商局集团 29 30 深圳银监局、市人民银行深进一步拓宽跨境人探索进一步拓宽跨境人民币借贷主体，探索将放款主体放宽至香港的非银行业金融办、前海管圳市中心支民币借贷主体 金融机构，借款主体扩大至区内的银行和非银行金融机构。 理局、招商局集行 团 金融机构与香港同业开展跨境人民币探索自贸试验区金融机构与香港同业开展跨境人民币信贷资产转让业务。 信贷资产转让业务 深圳银监局、市人民银行深金融办、前海管圳市中心支理局、招商局集行 团 31 序号 项目名称 工作内容及要点 责任单位 协助单位 前海管理局、市金融办、深圳证监局、招商局集团 32 人民银行深境外母公司或控股支持在自贸试验区注册企业的境外母公司或控股子公司按规定在境内发行人圳市中心支子公司按规定在境民币债券，推动前海蛇口片区与港澳地区形成熊猫债、点心债为代表的双向人行、市发展内发行人民币债券 民币跨境融资渠道。 改革委 33 前海蛇口片区支持注册在自贸试验区内的中外资企业、非银行金融机构以及其他经济组织可深化外债宏观审慎深圳外汇管管委会、人民银按规定从境外融入资金。推动统一内外资企业外债政策，进一步建立健全外债管理改革试点 理局 行深圳市中心宏观审慎管理制度，促进对外融资便利化。 支行 加快组建深港合资在CEPA框架下，推动前海蛇口片区金融服务业对港澳地区进一步开放，加市金融办、深圳证券公司、合资基前海管理局 快组建深港两地合资的全牌照证券公司、合资基金管理公司。 证监局 金管理公司 推动民间资本设立推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。 中小型银行机构 市金融办、前海深圳银监局 管理局 34 35 36 推动符合条件的境外金融机构在前海蛇口自贸片区设立外商独资银行。推动符推动设立外商独资合条件的境外金融机构与内地公司、企业出资共同设立中外合资银行。支持符市金融办、前海银行、中外合资银深圳银监局 合条件的境外商业银行在前海蛇口片区设立分支机构。在条件具备时，适时在管理局 行 自贸试验区内试点设立有限牌照银行。 支持商业银行试点推动招商银行、平安银行等符合条件的商业银行在前海试点开办外币离岸业市金融办、前海深圳银监局 开办外币离岸业务 务。 管理局 37 序号 项目名称 工作内容及要点 责任单位 协助单位 市金融办、深圳外汇管理局、前海管理局、招商局集团 38 争取在CEPA框架下适当降低香港保险公司在前海设立机构和开展业务的准促进深港两地保险入要求。探索对进入自贸试验区的香港保险公司分支机构、保险中介机构适用深圳保监局 市场融合发展 与内地机构相同或相近的监管法规。探索与香港地区保险产品互认、资金互通、市场互联的机制。 39 人民银行深圳积极研究设立离岸证券交易中心，支持“一带一路”沿线国家和地区企业，特深圳证监市中心支行、深建设离岸证券交易别是亚投行或丝路基金重点支持、与中国业务往来密切的境外企业在该板块发局、市金融圳外汇管理局、中心 行股票并上市交易，将“丝路板”与亚投行、丝路基金打造为我国实施“一带办、深圳证前海蛇口片区一路”战略的重要抓手。 券交易所 管委会、前海管理局 人民银行深圳深圳证监市中心支行、深推动设立前海金融产品跨境交易服务平台，重点在非公开发行固定收益、股权建设跨境金融资产局、市金融圳外汇管理局、衍生产品等业务领域，探索提供跨境产品发行、跨境交易结算及跨境服务合作交易中心 办、深圳证前海蛇口片区等功能。 券交易所 管委会、前海管理局 银行深圳市中设立再保险中心和务的创新发展。研究制定促进再保险市场发展的政策措施，引导符合条件的各深圳保监局 心支行、深圳外保险交易所 类资本设立再保险机构。支持前海保险交易中心开展创新业务试点，积极争取汇管理局、前海在深圳设立保险交易所。 蛇口片区管委支持前海开展再保险产品创新和模式创新，推动深港两地跨境人民币再保险业市金融办、人民40 41