中国（广东）自贸试验区深圳前海蛇口片区建设实施方案任务分解表(4)

序号 项目名称 工作内容及要点 责任单位 协助单位 市交通运输委、深圳海事局、前海管理局、招商局集团 61 促进航运金融发展，联合航运相关企业、金融机构设立与航运相关的航运产业基金、船舶产业基金、航运新能源基金等。发展航运保险，组建专业化地方法拓展高端航运金融人航运保险机构。发挥前海航空航运要素平台的功能作用，探索深港共建航运市金融办 服务功能 交易信息平台，发展航运电子商务、支付结算等业务，探索航运运价指数场外衍生品开发与交易业务。 62 63 64 深圳海事局、前海管理局、深圳推进近洋航线国际中转集拼业务。允许中资航运公司的全资或控股拥有的非五深圳海关、推动开展国际中转出入境检验检星红旗国际航线集装箱班轮船舶，从事国内对外开放港口与自贸试验区港口之市交通运输集拼业务试点 疫局、深圳边检间的外贸集装箱内支线运输业务。 委牵头 总站、招商局集团 支持招商局集团、中集集团整合海工产业资源，建设前海海工金融产业单元和全球研发中心；支持招商局集团以前海蛇口片区为中心投资布局海外海工基地深圳海关、招商打造国际海工金融网络。在自贸试验区和海关特殊监管区内创新发展以海工金融租赁、海工设备前海管理局 局集团、中集集总部基地 保险为主的金融业务，设立海工创新基金，促进产融互动，将打造为全球最大团 的海工装备总部基地，力争5年内形成千亿级产业规模。 前海蛇口片区管委会、深圳海事局、深圳海开展前海岸线资源利用规划及游艇产业发展研究，引入国内外游艇制造、贸易、市交通运输前海国际游艇服务关、深圳出入境休闲企业、俱乐部、协会，打造前海游艇服务基地及交易中心，探索开展湾区委、文体旅基地 检验检疫局、深水上飞机运营基地建设。 游局 圳出入境边检总站、招商局集团、海航集团 序号 项目名称 工作内容及要点 责任单位 协助单位 65 前海管理局、深依托招商局太子湾邮轮母港项目设立中国（蛇口）游轮旅游发展试验区，统筹圳海事局、深圳“船、港、城、游、购、娱”一体化发展，研究制定太子湾邮轮母港通关便利市交通运输海关、深圳出入中国（蛇口）邮轮化措施，探索对出入境游客及行李的快速验放，优化邮轮船供物资审批手续。委、文体旅境检验检疫局、旅游发展试验区 积极研究与邮轮游艇产业配套的离境免退税购物政策，探索发展围绕国际邮轮游局 深圳出入境边母港的新型文化娱乐休闲产业，将打造为亚太地区最大的邮轮母港基地。 检总站、招商局集团、海航集团 66 市人力资源保争取进一步扩大港资独资企业开展海员外派业务范围，集聚境外海员外派机前海国际海员外派障局、市教育构，建立集海员培训、外派于一体的服务中心，以前海蛇口片区为桥头堡构建深圳海事局 基地 局、前海管理21世纪海上丝绸之路国际海员外派基地。 局、招商局集团 市规划国土委、充分利用以物联网、互联网为代表的现代信息技术，加快实施智慧交通、智慧前海管理局、深推动智慧自贸区建政务、智慧建筑、智慧水城、智慧物流、智慧社区、智慧港口等工程项目。以市交通运输圳海关、深圳海设 连接深港的信息化、智能化城市管理平台建设为核心，打造面向未来自贸区的委 事局、招商局集整体功能提升，与贸易、金融高度融合的高效运转体系。 团 市规划国土委、前海湾保税港区二立足于片区产业功能升级开展前海湾保税港区二期围网工程建设。支持西部港前海管理局 市经贸信息委、期工程 区整合土地空间资源，逐步转移升级临港低端产业。 招商局集团 西部港区产业及资鼓励西部港区以资本和业务为纽带进行更大范围整合，做大做强港口主业，强前海管理局 招商局集团 源整合 化其作为“一带一路”国际枢纽港的组织运营能力。 67 68 69 序号 项目名称 工作内容及要点 责任单位 协助单位 70 将海星港多用途泊位升级改造成为2个靠泊等级为20万吨级的智能化集装箱妈湾智慧港—招商专用码头，建立招商局全球港口运营管理中心，提升港区综合竞争力和服务水局全球港口运营管招商局集团 前海管理局 平，改善自贸试验区港城界面景观，建设为自动化、智能化、绿色低碳、港城理中心升级改造 友好的示范性现代港区。 西部港区铜鼓航道启动铜鼓航道拓宽升级工程，提升西部港区、大铲湾港区作业能力。 拓宽升级工程 市规划国土委、市交通运输南山区政府、前委 海管理局、招商局集团 71 72 市规划国土委、优化前海蛇口片区交通规划，加强两大片区城市交通联系，调整疏港交通体系，南山区政府、宝前海蛇口片区交通推进妈湾跨海通道、南海大道延长段、大南山隧道、望海路下沉快速路及轨道市交通运输安区政府、前海体系优化工程 交通5号线、9号线等重大基础设施项目建设，构建前海蛇口片区一体化综合委 管理局、招商局交通体系。 集团 市发展改革委、规划国土委、交通运输委、地铁集团、前海蛇口片区管委会、前海管理局、招商局集团、广铁集团 73 平南铁路前海段货按照平南铁路改造工作方案，尽快完成平南铁路改造规划成果，推动股权收购运功能调整 协议签订，配合铁路部门尽快暂停深圳西站以南段货运功能。 市轨道办 序号 项目名称 工作内容及要点 责任单位 协助单位 74 研究制定前海蛇口片区复制推广上海自贸试验区在海关、检验检疫领域监管措深圳海关、推广上海自贸区贸前海管理局、招施的实施方案，结合前海蛇口片区实际和企业运作的需求，进一步改革和创新深圳出入境易便利化措施 商局集团 前海蛇口片区口岸监管制度，在此基础上形成2.0版本的通关便利化措施。 检验检疫局 市口岸办、深圳海关、深圳出入境检验检疫局、深圳出入境边检总站、深圳海75 将前海蛇口片区纳入深圳市国际贸易“单一窗口”改革试点，合作建设单一平国际贸易“单一窗市经贸信息台，在“关检三个一”试点的基础上创新“大通关”模式，率先实现口岸部门事局、深圳市国口”试点 委 之间、前海蛇口片区与内陆口岸之间的“信息互换、监管互认和执法互助”。 税局、市地税局、人民银行深圳市中心支行、深圳外汇管理局、前海管理局 市口岸办、深圳海关、深圳出入境检验检疫局、深圳出入境边检总站、深圳海事局、前海管理局 广东自贸试验区前在中央、省、市支持下，借鉴国际自由贸易园区通行的“单一体制”型单一窗76 海蛇口片区口岸综口管理模式，以集中委托授权方式开展前海蛇口片区口岸综合监管局试点方案市编办 合监管体制研究 研究并争取试点。 序号 项目名称 工作内容及要点 责任单位 协助单位 77 试行自贸试验区已放行的出口货物发送“改船报文”等手续作业后置，实现已深圳海关、市口岸办、前海实现西部港区通关放行出口货物可24小时改船作业。深化保税港区与西部港区一体化运作，借深圳出入境管理局、招商局一体化 助GPS、电子关锁等实现以调拨取代转关。推进蛇口与前海两个关区同类业检验检疫局 集团 务集约化管理，实现通关、查验、船管、转关等同类业务归并。 深圳海关、市口岸办、前海实现片区“陆、江、保税港区与一线口岸无缝对接，解决公路舱单系统不支持备案制清单报关单等深圳出入境蛇口片区管委海”联运一体化 问题；加强与珠西地区港口协作，完善华南驳船干线体系，创新江海联运、公检验检疫局 会、招商局集团 水联运模式。 实施港口国际中转货物监管新模式，以智能化卡口等物流监控设施为基础，探深圳海关、市口岸办、前海实现深港通关便利索推动海关开展来往港澳小型船舶装载出口货物流程改革、各类船舶装载进口深圳出入境管理局、招商局化 货物的通关流程改革；创新检验检疫监管模式，推进深港检测结果互认，发展检验检疫局 集团 前海湾保税港区“前店后仓”和一体化通关业务模式。 争取海关总署、国家质检总局支持，将前海蛇口片区特别是西部港区作为我国与“一带一路”沿与“一带一路”沿线国家地区在海关、检验检疫、认证认可、标准计量、统计深圳海关、线国家、地区、自市经贸信息委、信息等方面多双边合作的试点，率先探索我国与沿线国家地区互联互通监管合深圳出入境贸区的通关通检合前海管理局 作新模式。加强与“一带一路”沿线的新加坡、迪拜杰贝阿里等著名自由贸易检验检疫局 作 园区的交流与合作，探索开展双边监管互信和通关合作。 深圳海关、深圳统筹协调中央驻深各口岸监管单位，围绕区域通关一体化、深港通关便利化、出入境检验检前海蛇口片区通关海陆空多式联运化等重点领域开展前海蛇口片区口岸监管模式及通关服务改前海管理局 疫局、深圳海事服务品牌工程 革，着力打造10-20个特色通关服务品牌，并形成可复制、可推广的经验。 局、深圳出入境边检总站 建立自贸试验区与皇岗口岸、深圳湾口岸等陆路口岸跨境快速通关模式，实现78 79 80 81