2.1.2 符合国家产业政策及“十一五”规划纲要
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的精神，促进农业结构调整和优化升级，提高我国农产品的国际竞争力，推动生物等先进技术向农业生产转移，开发新品种繁殖技术，建立良种繁殖产业化示范基地，加速新品种的推广应用。通过专项实施，培育一批产业化龙头企业，实现上中下游紧密结合，形成育、繁、推一体化的我国生物育种产业化创新体系。力争在我国基础较好的主要农林动植物新品种产业化方面实现跨越式发展。
近期生物育种高技术产业化专项的重点领域为：重要农作物新品种、优质畜禽水产新品种、重要林木新品种。专项的实施目标为：通过专项的实施，促进主要农作物、畜禽水产、林木新品种的选育及其产业化，培育和推广一大批高产优质多抗高效的突破性新品种，形成我国相应农业生物育种技术平台和新品种产业化基地；推动农业企业技术进步，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，加快提升我国农业生物育种创新能力。
本项目为大鲵仿生态驯养繁殖及产业化开发项目，符合国家及某省的相关产业政策，也符合《中华人民共和国野生动物保护法》第四条和第七条关于鼓励开展野生动物研究的精神，以及某省实施《中华人民共和国动物保护法》办法的有关规定。 2.1.3大鲵养殖近年来得到国家的支持
在《国家林业局关于促进野生动植物可持续发展的指导意见》中
指出:“大力促进野生动植物资源培育,是增加资源总量、解决保护与利用矛盾的有效途径,不仅可为经济发展提供原材料来源,为农村种养经济提供新的种类,安置部分人口就业,并将有效缓解对野外资源的需求压力,有利于野生动植物保护”。“研究制定与野生动植物资源培育及其利用相衔接的保障政策和激励机制,逐步提高资源培育者对其资源的自主处置权,建立“谁投入、谁拥有、谁受益的机制,调动全社会广泛参与资源培育的积极性”,“促进野生动植物资源培育向规模化、集约化方向发展”。近年来国家发改委、农业、科技、环保等部门加大资金投入,支持大鲵重点企业,促进山区农村大鲵养殖业,各级政府也通过金融、信贷、财政贴息,制定优惠优先发展的政策和办法,促进人工大鲵驯养繁殖。我们有理由相信,随着大鲵人工繁殖技术的进一步提高和大鲵种群数量的快速增长,大鲵养殖和经营利用一定会在政府的支持下,得到长足发展。
2.1.4 符合某省山川秀美工程及陕南循环经济发展战略
在党中央和国务院西部大开发战略、建设祖国秀美山川工程和推进社会主义新农村建设等大政方针的指导下，某省政府和****市委、市政府以科学发展观统领全局，高度重视经济发展和环境保护之间的关系，大力发展生态农业，推进循环经济发展进度，号召全市人民要充分发挥自然环境优美、生物资源和水资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点，大力发展现代中药、生态旅游、绿色食品产业，发挥****优势，打响“陕南绿色品牌”。
从“九五”期间起，某省对水生野生动物保护工作比较重视，各
级渔业行政主管部门及渔政监督管理机构根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》和《某省大鲵驯养繁殖许可管理办法》（试行）等法律、法规，通过开展大鲵的驯养繁殖活动来进行迁地保护事业，该措施是拯救濒危水生野生动物资源的有效手段，是繁衍、恢复濒危水生野生动物资源的重要途径。
《陕南循环经济产业发展规划（2009-2020年）》中明确提出“保护青山绿水、发展循环经济、打造三大产业、实现突破发展”的总体思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持经济发展与环境保护相协调，切实保护生态环境，建设资源节约、环境友好型新陕南；以资源为依托，以项目为载体，以园区为平台，以技术为支撑，打造生物加工、生态旅游、新型材料三大主导产业，建设陕南循环经济产业核心聚集区；以技术创新和制度创新为动力，进一步转变增长方式，调整经济结构，提高发展质量，实现经济发展、生态良好、人民富裕、社会和谐。
本项目的实施，有效地增加了大鲵的繁衍速度，提高了大鲵的繁殖能力，对野生动物保护起到了积极的作用，同时也保护了陕南的青山绿水，直接促进了陕南生态农业的发展。 2.1.5 ****市****县自然环境适合大鲵生长
****资源富饶，其中生物、水力、矿产三大资源最为丰富，是某省蚕桑基地县。****县自然人文景观集南北风光之奇秀，汇秦楚文化之精粹，北有“小终南山”之称的云雾山，尚存有大片原始森林，由
于独特的地质地理环境，奋家沟植被茂密、水质优良、人烟罕至、海拔适宜，自然降水充足，属典型山区溪流型水系，是大鲵捕猎和繁养的首选场所。
2.2 项目建设的必要性
2.2.1 落实陕南突破发展战略，促进新农村建设政策落实
省“十一五”规划中明确提出陕南要“以建设绿色产业基地为重点，突破发展”规划，本项目通过不断扩大规模化养殖大鲵，使该种群数量达到较大量时，进一步以大鲵为主题，开发发展现代特色农业，发展特种食、药用产品加工业，形成具有地方特色的优势新兴产业。同时带动本地区和周边养殖户大面积开展科学驯养和繁殖大鲵，克服目前大量自发养殖户低水平养殖，浪费资源的状态。在大鲵种群数量增值达到更高的前提下，同时争取尽快去掉保护，恢复出口。建立大鲵子二代繁育养殖和深加工基地，利用需淘汰的子二代成鲵及伤残个体为原料，开发加工生产目前国内紧俏的高档营养食品和保健产品，以满足某些领域特种需要，发挥山区优势，壮大当地主导产业。
随着国民经济的发展和经济实力的不断增强，发展农业、解决“三农”问题已成为党和政府的首要任务。某省高度重视县域农业示范基地建设工作，在认真贯彻落实国家政策的同时将扶持县域农业示范基地建设的各项政策进一步明确细化，为某省县域农业示范基地的快速发展提供了政策保障。
本项目的实施，符合中央精神切实做好“三农”问题，促进新农村建设的政策，是大力发展循环农业、生态农业，加强农业植物种质
资源及野生植物资源保护，加强种质资源的鉴定、开发与利用，积极防治外来生物入侵的具体行动；加强了农业转基因生物安全管理，促进了农业生物技术健康发展；是全面贯彻《中国水生生物资源养护行动纲要》，加强水生生物资源和渔业生态环境保护，坚持海洋伏季休渔和长江禁渔制度，加大渔业资源增殖放流力度的现实表现，对发展现代农业，推进社会主义新农村建设起到了积极的作用。 2.2.2 保护野生资源，恢复大鲵繁衍分布
大鲵是世界上现存最大的也是最珍贵的两栖动物，为国家二级保护动物，为了拯救这一人类共有的珍贵种群资源，根据国家野生动物保护法关于在加强资源保护的前提下，积极鼓励驯养繁殖与合理开发利用的原则，珍惜利用****境内汉江流域优越的自然生态环境和现有大鲵资源、种群数量相对较多的优势，与国内有关大鲵科研院所密切合作和大力推广应用有关科技成果，通过科学建立自然保护区和仿生态人工繁殖驯养基地，采取“公司+科研+基地+农户”的经营模式，尽可能优选保存好当地野生大鲵种质源，大力推广应用各种可提高大鲵繁殖能力的技术方法，快速扩大提升大鲵种群数量，按照国家有关政策法规每年按量放生大鲵，把****县建成****市最大的大鲵良、原种生产基地；面向全国进行技术推广、技术培训、供应良种和种苗等，引导较大范围内有条件的山区农户大面积开展养殖，以恢复大鲵在国内主要原生地的繁衍和分布。
2.2.3 发展****县山区优势，开发新型支柱产业
****县生态环境优越，无工业污染，具备大鲵繁殖和养殖的环境