饲料加工项目安全现状评价报告 1 概述 1.1评价目的
本次安全现状评价的目的就是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,分析和预测生产过程中,存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
(1)对照、检查生产工艺、设备、设施在生产过程中的安全状况及安全生产管理措施、安全生产规章制度等是否符合有关法律、法规、技术标准、相关规定,找出存在的问题和不足,提出相应的安全对策措施及建议,以实现安全技术和安全管理的系统化、科学化、标准化。
(2)运用安全系统工程理论,分析生产过程中的危险、有害因素,评价其发生危险的可能性及危害后果,为企业实现并达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益,提供决策依据。
(3)安全评价报告及其安全对策措施、安全评价结论,可作为安全生产管理的依据,也可为政府安全生产监督管理部门了解企业生产经营现状、实施安全监督管理提供基础资料。
1.2评价范围
本次现状评价的范围为饲料加工项目的工艺、设备、电气、总平面布置、周边环境等的安全状况及安全生产管理措施落实、安全生产管理机构、安全生产责任制和规章制度建设、从业人员培训、安全投入、工伤保险、职业危害防治与劳动保护、事故应急救援等。
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饲料加工项目安全现状评价报告 1.3评价程序
根据《安全评价通则 》(AQ8001-2007)的要求,本次安全现状评价的程序大体分为以下几部分(如1-1图示):
(1)前期准备:明确评价对象和范围,进行现场调查,收集各种所需资料和数据。
(2)危险、有害因素识别与分析:针对项目的生产工艺、设备设施、周边环境及水文地质条件等,识别和分析该公司生产中存在的主要危险、有害因素,确定其主要危险部位和事故隐患及事故发生的主要原因。
(3)划分评价单元和选择评价方法:根据本次安全现状评价范围,按生产工艺、生产设施、设备相对空间和危险、有害因素类别及事故类别进行单元划分。选择科学、合理、适用的评价方法。
(4)定性评价:根据项目生产工艺、生产设施等具体情况,用安全检查表法,对可能导致的事故进行定性评价,指出事故发生的场所及致因因素及事故严重程度,为制定安全对策措施提供科学依据。
(5)提出安全对策措施及建议:根据定性分析评价结果,提出合理、可行、适用的安全技术对策措施和安全管理对策措施。
(6)作出安全总体评价结论:在对评价结果分析归纳和整合的基础上,做出安全总体评价结论。
(7)编制安全现状评价报告。
(8)安全评价报告评审:建设项目单位将评价报告送专家评审组进行技术评审,并由专家评审组提出书面评审意见。评价机构根据专家评审组的评审意见,修改、完善安全现状评价报告。
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饲料加工项目安全现状评价报告
前期准备 辨识与分析危险有害因素 划分评价单元 选择评价方法 安全性评价 提出安全对策措施建议 做出评价结论
图1-1安全现状评价程序图
编制安全现状评价报告 1.3评价依据
本次对饲料加工项目安全现状评价,依据的国家法律、法规、标准以及其它相关资料主要有:
1.3.1法律、法规
●《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令[2002]第●《中华人民共和国劳动合同法》(国家主席令[2007]第●《中华人民共和国环境保护法》(国家主席令[1989]第
70号) 65号) 22号)
77号)
●《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(国家主席令[1996]第
●《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(国家主席令[2004]第31号) ●《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令[2011]第
52号修订)
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饲料加工项目安全现状评价报告 ●《中华人民共和国消防法》(国家主席令[2009]第6号修订)
35号)
●《中华人民共和国社会保险法》(国家主席令[2010]第
●
《中华人民共和国清洁生产促进法》(国家主席令[2002]第72号)
74号)
●《中华人民共和国城乡规划法》(国家主席令[2007]第
●
《中华人民共和国食品安全法实施条例》(国务院令[2009]第557号)
493号)
●《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令[2007]第●《特种设备安全监察条例》(国务院令[2009]第●《工伤保险条例》(国务院令[2010]第
549号修订)
586号修订)
609号公布)
●《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令[2011]第
●《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(国家发展和改革
委员会、国家安全生产监督管理局[2003]1346号)
●《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局令[2005]第
1号)
●《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令[2006]第3号) ●《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局[2007]第16号令) ●《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令〔2009〕17
号)
●《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全生产监督管理总
局[2010]第30号)
●《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局[2010]
第36号令)
●《安全生产培训管理办法》(国家安监总局令[2012]第
44号〕
号)
●《工作场所职业健康监督管理规定》(国家安监总局令[2012]47●《职业危害项目申报办法》(国家安监总局令[2012]第
48号)
49号)
●《用人单位职业健康监护监督管理办法》(国家安监总局令[2012]第
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饲料加工项目安全现状评价报告 ●《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》(农业部[2004]第
38号令修订)
●《新饲料和新饲料添加剂管理办法》(农业部令[2004]第
38号修订)
40号)
●《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》(农业部令[2004]第●《饲料药物添加剂使用规范》(农业部公告●《饲料添加剂品种目录》(农业部公告
2001年第168号)
2006年第658号)
●《国家安全监管总局<关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商
贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知>》(安监总管四[2009]159号)
●《关于印发<内蒙古自治区冶金、机械等行业建设项目安全设施“三同时”
审验备案暂行办法>的通知》(内安监管二字[2011]第194号)
1.3.2标准、规范
●《安全评价通则》( AQ8001-2007)
●《食品安全管理体系 饲料加工企业要求》(CNCACTS 0007-2008) ●《粮油加工机械通用技术条件 基本技术要求》(LS/T 3501.1—1993) ●《饲料加工系统粉尘防爆安全规程》(GB19081-2008) ●《配合饲料企业卫生规范》(GBT 16764-2006) ●《饲料厂工程设计规范》(SBJ05-1993)
●《饲料配料系统通用技术规范》(GB/T 20803-2006) ●《饲料加工成套设备 质量评价技术规范》(NY/T 1023-2006) ●《饲料混合机质量评价技术规范》(NY/T 1024-2006) ●《饲料粉碎机质量评价技术规范》(NY/T 1554-2007) ●《饲料企业生产工艺及设备验收指南》(GB/T 23491-2009)
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