利息增高，面临严峻的还贷压力；同时土地储备流转不畅时导致土地成本和管理成本增加，难以大规模储备土地。二是经营风险包括收购风险和出让风险。在收购过程中，在把生地变成熟地时，增加土地开发成本，面临收购风险。在以招、拍、挂等方式出让土地时，竞买者只是交纳一定数量的保证金。保证金只是出让底价的一部分，往往成交后，开发商有的因为种种理由拖欠出让金，使土地储备资金不能按时回笼，加剧经营风险。而融资平台的项目投资贷款本息直接与土地出让金挂钩，这样在财政收入特别是土地收益减少时，信贷风险就会显现出来，给政府的财政平衡也带来很大压力。特别是2008年，在土地市场低迷的情况下，单纯依靠土地出让收入的还款安排给融资平台造成了巨大的偿债压力。
5、政府投融资平台面临的社会道德和社会责任考验。由于政府投融资平台在项目实施中，涉及土地整治，拆迁安臵、老企业搬迁、旧城改造等社会问题，关系到老百姓的切身利益，难免不引起利益的冲突。比如在土地储备整治中，涉及到征地拆迁，如果处理不好，就很可能导致群众上访、群体性闹事等社会问题。又比如土地储备后的招、拍、挂，一面是“地王”的不断涌现，一面是“蜗居”族、“胶囊”族等低收入阶层买不起房的怨声，引起人民群众的不满。现有的制度是政府征用农民的土地来卖给市场，而政府从中获取巨额差价的做法已经日益引起了农民群众的不满。在我国以拆迁
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改造为标志的快速城市化进程中，流血和冲突在某种意义上说是如影随形，现代城市的某些天价大楼下都有着“带血的地”，工业化中有 “染血的煤”，用大量“染血的土地”来修建文明的大厦和温馨的家居你住得心安理得吗？
五、政府投融资平台面临的生态环境——政策和金融环境的变化
第一个就是当前政策的走向。到了2010年出了一个题目叫退出，就是从2009年的非常时期的非常的政策，要平稳的过渡到正常时期的正常政策，所以叫“正常化”。在09年的超常规政策有下，第一地方政府投融资平台带动了城市化基础设施建设。第二信贷高速增长，9.59万亿，第三房地产出乎意料的大幅上涨。这三块在应对09年金融危机里面发挥了巨大的积极作用，这一点毫无疑问谁也不能否认。但是2010年我们的政策任务是要要正常化，这三块也要正常化。最近国务院、央行、住建部的政策调控，就是针对这三块来出台的。政府投融资平台需要规范，因为目前银行感觉到有风险，国际市场，对中国这一块也很担心，投融资平台下一步再继续规范化，市场化。规范的就是信贷。投融资平台也要正常化。
第二个特别强调的就是城镇化的具体的路径、趋势、政策会对我们投融资平台发生非常深刻的影响。从去年底的中央经济工作会议，已经开始把城镇化作为非常重要的一个扩大内需的增长点。后金融危机时代，全球经济进入了低增长
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时期，我们要找自己的路子，所以在中央经济工作会议里面，对城镇化的定位是调整经济结构，扩大内需，扩大内需靠谁呢？就是以城镇化为依托。第一是中国城镇化的路径怎么选？这一点很重要。就是以大带小。或者说大城市工作小城市生活，这个模式的可能性最大。这个模式与此相伴随的是所谓的公共基础设施，公共服务在城乡配臵的均等化，不能把国家财政收的税用来建设基础设施，这就要求我们的政府投融资平台的着力点要调整。第二个就是通过城市化的一些不同的战略来促进差距的缩小和区域发展的均衡化，最近我们很热门的产业发展的区域规划，这就是通过缩小地区差距，正是政府有意识的引导方向；第三我们取消户籍制度试点的进展。或者是把农民工变成市民的进展怎么推进，值得关注！ 法律要体现人民的意志，中央在08年10月份召开三中全会，而特别强调农村的建设用地，是经营性的建设用地可以规范的转让土地使用权，而这种使用权的转让和国有土地享有同等的权益。大量的征地，就出现了空心村、空心镇，解决这个问题只能换一个思维方式，这就是让农民带着地票进城，农民进城是我们真正的城市化，将是影响全世界两件事情之一。
三是“碳时代”需要政府投融资平台做出战略选择。事实上，随着人类社会的进步，技术革命给人类带来更美好生活的同时，人类也在反思自身的发展模式。今天所不同的是，
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在“低碳时代”，无论全球还是我国，这几乎都意味着摈弃传统的生活方式和生产方式。未来，我们都需要更为环境友好；要求更为公平的社会，增进人民福利与碳减排之间的相互包容。 正因为如此，我们必须抛弃GDP至上的“信仰”，一句话，就是科学发展观的落实，是以人为本的发展。低碳时代和金融危机启示我们，必须推进新型投融资平台转型。从拉动投资为主向拉动消费，拉动内需服务转型；从为GDP服务，转向为民生服务，追求投融资平台的战略转型；追求绿色GDP，推进政府投融资平台由改善和创造消费条件向提升消费能力，促进内需增长转变。重庆市交游集团的转变就具有重大意义。
六、推进政府投融资平台的战略转型，构建合乎时代要求的新型政府投融资平台的方向选择
在新的历史时期，政府投融资平台主动适应经济和社会环境的变化，要不断更新、完善自己以适应新时期肩负的历史使命。后金融危机时代，全球经济发展进入了更为科学和更加严格的管理时代，一切自由主义的发展模式，粗放式的经营模式，作坊式的管理模式，都要接受检查，形成科学的可持续成长之路。为此，我们必须推进政府投融资平台的重要转型。要做长寿型投融资平台就必须进行战略转型，要全面审视政府投融资平台在我市经济社会发展中的作用。如果不及时转型，现有投融资平台的优势会很快丧失，好不容易
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打拼来的投融资平台成果很有可能不保。通过转型提升发展和服务能力，不仅符合我市投融资平台利益，更符合重庆市的整体和长远利益，是政府、企业、员工、社会多赢的好事。
1、推进政府投融资平台的内生性增长潜力和投融资能力建设。发展才是硬道理,推进内生性增长建设 ：对“八大投”自身而言，一要结合自身特点，在充分盘活在手资源的基础上，继续挖掘平台内部可经营资源。这里，既要借鉴国内外的成功做法，也要积极探索，开拓创新，用独特的视角看待一些表面看不具备经营价值的资产，发挥其效益，如户外广告资源、地下空间资源等。二要积极拓展市场网络。不少与社会生活紧密相关的公用企业，如水、气、公交等，都纳入到市级投融资平台中。这类资源对“八大投”长远发展有利，“八大投”应做好规划，统筹实施。三要积极加强研究，为市政府决策提供依据。“八大投”应本着“能争取、易发挥”的原则，结合自身实际，向政府提出希望注入的资源和政策，供政府决策。对市政府而言，应本着实事求是、尊重经济规律的态度，客观分析和使用八大投的融资功能，避免涸泽而渔。特别是在投融资平台资产负债率很高、资金链比较紧张时，应当及时控制负债，注入资源、提供政策，缓解投融资平台的财务状况。另一方面，投融资平台的政策支持往往需要我市多个部门的协调运作，从指导投融资平台健康、可持续发展角度出发,可成立由市政府领导挂帅、相关部门参加的工作
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