体效能的充分发挥，提高运转效率，节约物流成本。我市水网密布，航道等级较高，水运业发展快速，但全市码头零散，功能不全，港口的作用难以发挥，“有河无港、有湖无港”的历史严重制约了我市由水运大市向水运强市的转变。因此，建立得胜湖内河港口能够进一步发挥我市水运优势，实现水上运输与陆上运输的有机衔接，推进综合交通运输体系的建设。
（5）、建设兴化市得胜湖港口物流园区是为全市特色产业经济发展提供配套物流服务的重要举措。
兴化现有脱水蔬菜企业120多家，年加工、销售干制品7万多吨，消耗蔬菜130多万吨，但因缺乏统一的物流交易平台，企业只能自行组织产品物流运输，既增加了企业的物流成本，又限制了物流业的快速发展。同时，兴化的水产品年总产量达到24.19万吨，也需要一个统一的物流平台和信息交易平台。因此，通过兴化市得胜湖港口物流园区的建设，可以实现兴化特色产业的积聚，充分发挥物流积聚效应，推动全市现代物流业发展。
3、建设兴化市得胜湖港口物流园区的可行性
建设兴化市得胜湖港口物流园区不仅具有现实的必要性也具有可行性，国家鼓励现代物流业发展政策及便捷的交通为物流园区提供了条件：
（1）、 政策条件凸显，推动兴化市得胜湖港口物流园区快速发展。 随着苏北地区纳入长三角，长三角资源合作得以共赢，加强产业联系与产业空间转移的同时，带来大量物资与产品的运输需求，从而推动物流行业的快速增长。
兴化市地处京沪交通轴、宁靖盐交通轴交汇之处；同时位于水运发达的里下河地区。良好的交通区位和江苏省地理中心地位，必将引导兴化市在长三角快速扩展与增长的大背景下顺势而起，为适应这一趋势，组织物流园区作为先导成
为不可或缺一步。（见图1—5）
沿海、沿江开发为苏中的崛起提供发展机遇；交通格局改变为苏中崛起构建发展通道；经济、资源基础为苏中崛起孕育发展空间；劳动力相对廉价为苏中崛起提供发展条件。苏中的快速崛起为物流园区发展带来雄厚的产业基础与经济支撑，也成为物流园区建设的契机。
（2）、 交通条件提升，突显兴化市得胜湖港口物流园区交通枢纽地位。 《江苏省干线公路规划》中，规划对现有S333（高兴东公路）进行一级化改造，其通行能力将得到极大提高。兴泰公路与高兴东公路作为兴化连接高速公路的主要道路和南北向交通主干道，将兴化市得胜湖港口物流园区提升为兴化对外交通枢纽。
《江苏省航道网规划》中，规划将兴东线（车路河）改造提升为四级航道，向东可以连接通榆河，向西通过盐邵线（三级）和高东线（三级）连接京杭运河。航道网的提升对兴化市得胜湖港口物流园区融入内河航运体系，增强其交通枢纽地位将起到重要作用。（见图1—6）
（3）、 物流产业发展环境优化，为得胜湖港口物流园区建设提供政策机遇。
国务院在产业振兴规划中发布关于《物流业调整和振兴规划》的九大重点工程，提出将实施多式联运、转运设施工程 、物流园区工程、城市配送工程、大宗商品和农村物流工程、制造业与物流业联动发展工程、物流公共信息平台工程、物流标准和技术推广工程 、物流科技攻关工程 、应急物流工程等九大工程。产业振兴规划为兴化市带来了孕育物流产业发展与结构整合的绝佳机遇，物流产业的整合与物流园区建设将拉动经济的进一步发展。
国际和国内发达地区物流发展的趋势是将企业运输、仓储、流通加工等物流
服务外包给第三方物流，减少物流费用，同时更注重企业核心业务，以打造企业核心竞争力。
区域内物流企业聚集在物流园区内，形成规模经济，实现公共物流设施共享，降低投资，减少风险，同时与生产企业形成战略联盟，建立稳定的合作伙伴，加大物流设施和设备投资，提供更高水平的物流服务。
（4）、兴化市物流产业整合与码头整合的联合出击，策应建设兴化市得胜湖港口物流园区。
目前，兴化市物流业特点是规模小、企业布局分散、所提供的物流服务功能简单，物流企业设施建设投入较少，物流设施建设不规范，存在生产安全隐患，不利于城市的发展。对现有零散的内河码头的整合，需要集中的作业岸线与后方物流园区作为支撑。政府对全市物流用地和码头的调整将推进兴化市物流产业发展，得胜湖物流园区的建设与发展处于最佳时期。
（三）兴化市得胜湖港口物流园区规划的依据
本规划的依据主要来自国家、部委、省市的相关规划和文件精神，并结合兴化物流业发展现状和得胜湖港口物流园区将来的发展格局制定，目的是通过本规划的制定，进一步促进得胜湖港口物流园区的发展，推动兴化现代物流业发展和产业升级，并带动兴化物质文明和精神文明建设，构建和谐社会，发挥物流业集聚效应。
1、江苏省现代物流业发展规划 (2002－2010年） 2、江苏省“十一五”现代物流业发展规划纲要
3、中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快发展现代服务业的若干政策 4、国务院物流业调整和振兴规划（国发〔2009〕8号）
5、国务院关于加快发展服务业的若干意见（国发〔2007〕7号）
6、江苏省交通厅关于加快交通行业服务业发展的意见（苏交办【2005】44号）
7、《泰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 8、《泰州市服务业第十一个五年发展规划》 9、《泰州市十一五基础设施建设规划》 10、《兴化市服务业第十一个五年发展规划》
二、兴化市得胜湖港口物流园区规划指导思想与基本原则 （一）兴化市得胜湖港口物流园区规划的指导思想
以科学发展观为指导，以科技创新为动力，紧紧抓住港口现代物流业发展的的机遇，把兴化市得胜湖港口物流园区建设成苏中地区重要的农副产品、建筑材料集散中心，力争成为具备较强相关行业供应链接整合能力、物流功能完善、年吞吐量过三千万吨的大型现代化港口物流龙头园区。坚持政府引导、市场运作、企业为主和多元投入并举，以市场为导向，以信息技术为支撑，以资源整合为手段，以降低物流成本和提高物流效率为目的，努力营造现代港口物流发展的政策环境和基础设施环境，加速园区现代港口物流业向社会化、专业化、现代化、信息化和国际化的方向发展，通过有效整合各类物流资源，基本形成快捷、高效、通畅、安全并与国际接轨的现代港口物流服务体系。 （二）兴化市得胜湖港口物流园区规划的基本原则
根据省发展改革委《关于加快建设现代服务业集聚区的意见》(苏发改服务发〔2007〕52号)的文件精神和《江苏省省级现代服务业集聚区认定管理暂行办法》中的有关条例，建设兴化市得胜湖港口物流园区必须遵循以下基本原则：
1.市场导向，稳步发展。要在得胜湖港口作为物流业发展重点目标市场的基础上，依托全市特色产业经济发展需求，以及煤炭、木材等大宗物资的储运、加工、中转等服务需求，做大做强大宗物资中转与加工物流业，以市场需求带动得胜湖港口物流园区的稳步发展。
2．突出特色，因地制宜。建设园区，要根据地区资源优势和地理条件。因地制宜，形成产业特色，靠特色和优势提高竞争力。
3．依托现实，跨越发展。以现有的港口、公路、内河货运物流资源，以及物流企业为基础，依托现状条件，新建与改造相结合，注重推进跨越式发展。
4．合理布局，有序发展。建设园区要树立全区一盘棋思想，服从大局、突出重点、有序发展，与全市产业结构调整的总体思路、发展方向和发展目标相衔接，有进有退，有所为有所不为，避免产业趋同和低水平重复建设。
5.客观定位，优化发展。要以港口物流丰富的产业内涵为立足点，客观定位，发展中深化、细化现代物流服务分工，优化和丰富物流产业结构，特别要推进作为现代物流发展水平标志的第三方物流业的发展。
6.开放带动，借力发展。按照“以资源引投资、以投资促发展”的思路，加大招商引资力度、强化内外合作交流，积极引进物流企业来得胜湖港口物流园区设立分支机构或开展业务，借此引进物流新理念、新技术、新经验推动区域物流发展水平的整体提升，有机融入得胜湖港口物流园区。合理分工，优化布局，建设兴化市得胜湖港口物流园区。
三、兴化市得胜湖港口物流园区的发展目标
（一）兴化市得胜湖港口物流园区发展策略