第二节 编制目标
争取工作主动，确保工程安全，认真总结历次防汛排渍抢险中的经验教训，克服麻痹大意思想，明确工作目标，有效地发挥我区现有水利工程设施功能，做到有计划、有准备地防御洪涝灾害，针对可能发生的洪涝灾害而预先制定防御方案、对策、措施，给区防汛指挥机构实施指挥决策、科学调度、抢险救灾提供依据。最大限度地避免和减轻洪涝灾害造成的损失，维护人民生命财产安全，保障经济建设和社会发展的顺利进行。
第三节 编制原则
一、贯彻行政首长负责制，以防为主，防抢结合，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合，积极调动全社会力量参加防汛和抢险救灾工作。
二、城市排水坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的原则，按照“统一调度，分级排水，分级管理”的思想，加强管理、快速反应、协同应对的原则，确保城市排水畅通，发挥城市排水系统的最大功能。
三、密切结合本区防洪工程现状、社会经济情况，结合本区发展规划及历年来防汛工作的经验教训，并在实施过程中不断加以修订完善。
四、明确各有关部门职责，相互协调，紧密配合。 五、编制的防汛排渍预案具有实用性、指导性和可操作性。 六、高程系统：本预案中的水位和工程设施采用的高程系统，
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除特殊注明外，一般采用冻结吴淞高程系统（冻结吴淞=黄海高程 +2.089米)。
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第二章 防洪基本情况
洪山区属武汉市以城带郊的中心城区。区内交通便利，京广铁路南北纵贯，武大铁路东西横穿，武黄、武咸、武纸公路由洪山区始发。地理环境好，水土资源充足，辖区大专院校、科研院所、大型企业密集，国家级东湖新技术开发区和东湖风景区绝大部分位于辖区之中。洪山区兼有区域优势和智密优势，融城市景观与乡村自然景观为一体，具有构建高新技术和企业发展的良好环境，在本世纪初将形成纵横相交的开发带和规模化产业相互辉映的格局。
第一节 自然特征
一、地理位臵
洪山区位于长江以南，地理位臵为东经114°7′～114°38′，北纬30°28′～30°42′。东连东湖高新区，南接江夏区，北部与武汉市其他主城区和黄陂区隔江相望，自西向北环抱武昌、青山地区。全区面积221.6平方公里，辖9街1乡，常住人口108.61万人。
二、管辖范围
洪山辖区内的长江江段上起武金堤匡家横堤，下至天兴洲洲尾，全长46公里，属微弯型分叉型河流。
三、民垸行洪运用
（一）天兴洲民垸：天兴洲是长江武汉河段较大的江心洲，民垸堤长17.8KM（含湖尾小垸），隶属于洪山区天兴乡，原堤顶高程28.50M～30.00M，堤顶宽5～8M，内外边坡1：1～1：（3～5），中
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部居民高地延伸至洲尾，将天兴洲分成南北两垸，1998年和1999年特大洪水后，平垸行洪计划为单退民垸（已实施），2004年修建排洪闸一座，孔口尺寸为2M×2.5M。北垸洲尾修建进洪口门一座，面宽60M，底宽30M，口门底部高程24.50M，顶部高程28.50M，泄洪流量200M3/S，2010年启动天兴洲堤防加固工程建设，2015年完成天兴洲堤防加固工程土建部分。
（二）花园民垸：位于洪山区武金堤外，隶属洪山区青菱街，垸堤长度3.75KM，堤顶高程28.50M，平垸行洪计划为单退民垸（已实施）。
第二节 洪水对本区的影响
由于洪山区所处地理位臵以及地形地貌的特点，本地区受到洪水灾害的严重威胁。
堤防建设方面：解放以后，对原有的武金堤进行了加高培厚和除险加固，特别是1998年和1999年长江特大洪水后，开展了以除险加固为重点的大规模堤防建设，抗洪能力明显提高。目前，武金堤已于2004年底按1954年型洪水加安全超高2.0M的标准进行了维护和建设，标准为一级堤防。
第三节 洪水特征和洪水灾害
一、洪水特征
武汉市从地理位臵上既受长江干流四川盆地、洞庭湖水系、清江汉江洪水下泄影响，又受鄱阳湖水系顶托，因此，汛期洪水呈现如
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下特征：
1、汛期长：长江及其支流均以雨水补给为主，四川盆地、洞庭湖、鄱阳湖水系洪水一般发生在5～8月，而汉江洪水一般发生在7～10月，因此，武汉汛期长达六个月左右。
2、流量大：自有记录资料以来，武汉长江段多年平均年径流量
37047亿M3，最小年径流量5670亿M（1972年），最大年径流量10130
亿M3（1954年），最大洪峰流量76100M3/S，超过60000M3/S的达15次（年）（见附表七）。
3、水位高且发生频次愈来愈密：从1865年至2004年武汉关水位超过27.00M以上的达19次，其中1865年～1965年100年间只有6次，平均约16年一次，建国以来发生14次，平均约4年一次，1980年以来发生10次，平均约2年发生一次；超警戒水位27.30M以上的14次（见附表八）。
二、洪水组成及影响因素 （一）洪水组成及影响因素
长江是雨洪河流，暴雨洪水可分为全流域性和局部区域性两种类型，武汉段洪水一般来自三个方面：一是长江上游（宜昌以上）洪水；二是洞庭湖流域洪水；三是湖北境内沿江支流洪水。
根据汉口水文站多年资料统计，长江干流主汛期7、8两个月汉口站60天洪水来量组成平均大致为：宜昌以上来水占72.4%，清江来水占1.9%。洞庭湖水系占18.2%，汉江来水占7.5%，多数年份，宜昌以上来水量占汉口站洪水量三分之二以上。但也存在较特殊情
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