(四)未设立水利工程质量监督分站的,其职责划归上一级质量监督机构负责。
省、州(地、市)县质量监督机构隶属于同级水行政主管部门,业务上接受上一级质量监督机构的督查和指导。
第八条 各级水利工程质量监督机构的正、副站长由同级水行政主管部门任命,并报上一级质量监督机构备案。
第九条 各级水利工程质量监督机构应配备一定数量的专职水利工程质量监督员。其数量由同级水行政主管部门根据工作需要和专业配套的原则确定。 第十条 水利工程质量监督员必须具备以下条件:
(一)取得工程师职称以上或具有大专以上学历并有五年以上从事水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建设管理工作的经历。 (二)坚持原则,秉公办事,认真执法,责任心强。
(三)经过有关部门培训,并通过水利部考核取得“水利工程建设质量监督员证”。
(四)身体健康,能胜任工作。
第十一条 质量监督机构根据工作需要,聘任符合上述条件的工程技术人员作为水利工程项目的专、兼职质量监督员。为保证质量监督工作的公正性、权威性,不得委聘与受监项目建设责任主体有关的人员作为该工程项目的质量监督站(组)人员。
第三章 机构职责
第十二条 省水利工程质量监督机构总站的主要职责:
(一)贯彻执行国家、水利部及省有关水利工程质量监督管理的方针、政策和有关行业的技术规程、规范、质量标准等;
(二)监督并指导全省水利工程质量监督工作。负责对州(地、市)水利工程质量监督机构的质量监督工作进行考核,每二年考核一次,考核合格者,由水利厅颁发“水利工程质量监督机构合格证书”。
(三)省内跨州(地、市)行政区域的引水及水资源综合利用等对全省国民经济和社会发展有重大影响的水利工程建设项目。省重点水利工程建设项目,以及单项水利工程投资在2000万元人民币以上(含2000万元人民币)的水利工程实施质量监督。
(四)协助配合水利部水利工程质量监督总站和流域机构水利工程质量监督分站组织监督的水利工程的质量监督工作。
(五)组织全省水利工程优秀设计、优质工程评审和推荐工作。
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(六)参与受监项目水利工程质量事故分析处理。
(七)参加受监水利工程的阶段(中间)验收和竣工验收,提交水利工程质量评价意见或水利工程质量监督报告。
(八)掌握全省水利工程的质量动态和各州(地、市)站的水利工程质量监督工作情况,不定期的发布水利工程质量信息。
(九)负责全省水利工程质量监督员的初审和考核工作,并负责办理证书延期手续。不定期进行质量监督人员培训,总结交流质量监督工作经验,不断提高全省质量监督检查工作水平。
(十)公布质量举报和投诉信箱和电话,受理水利工程质量举报和投诉。 第十三条 州(地、市)水利工程质量监督站的主要职责
(一)贯彻执行上级有关水利工程质量监督管理的方针、政策和有关行业的技术规程、规范、质量标准等。
(二)负责辖区内的水利工程质量监督工作。
(三)对辖区内单项工程投资在2000万元至200万元人民币(含200万元人民币)的水利工程实施质量监督。
(四)协助配合省水利厅水利工程质量监督总站的水利工程的质量监督工作。 (五)参与受监项目水利工程质量事故分析处理。
(六)参加受监水利工程的阶段(中间)验收和竣工验收,提交水利工程质量评价意见或水利工程质量监督报告。
(七)掌握辖区内水利工程的质量动态和各县的水利工程质量监督工作情况,并向省总站报送水利工程质量信息。
(八)公布水利工程质量举报和投诉信箱和电话,受理水利工程质量举报和投诉。
第十四条 各县水利工程质量监督分站的主要职责:
(一)贯彻执行上级有关水利工程质量监督管理的方针、政策和有关行业的技术规程、规范、质量标准等。
(二)负责辖区内的水利工程质量监督工作。
(三)对辖区内单项工程投资200万元人民币以下的水利工程实施质量监督。 (四)协助配合省、州(地、市)水利工程质量监督机构的水利工程的质量监督工作。
(五)参与水利工程有争议的水利工程质量事故分析处理。
(六)参加受监水利工程的阶段(中间)和竣工验收,提交水利工程质量评价意见或水利工程质量监督报告。。 (七)掌握辖区内水利工程的质量动态。
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(八)公布水利工程质量举报和投诉信箱和电话,受理水利工程质量举报和投诉。
第四章 质量监督
第十五条 水利工程建设项目质量监督方式以抽查为主。大型水利工程应建立水利工程质量监督项目站,中、小型水利工程可根据工作需要建立质量监督项目组,或进行巡回监督检查。
第十六条 水利工程建设项目质量监督期为水利工程建设项目开工前办理质量监督手续到工程竣工验收委员会同意工程交付使用止。
第十七条 建设单位应在开工前到相应的水利工程质量监督机构办理监督手续,签订《水利工程质量监督书》,并向水利工程质量监督机构提交以下材料:
(一)水利工程项目质量监督申请报告。
(二)提交项目可研批复文件、项目初设(实施方案)批复文件、项目法人成立批文、法人代表资历证明、技术负责人职称证复印件、工程设计文件(包括设计图纸)。
(三)提交施工单位企业资质证书、项目经理岗位证书、技术负责职称证书、专职质检员岗位证书、试验室负责人岗位证书、中标通知书、工程承包合同复印件。
(四)提交水利工程监理单位资质证书、总监理工程师岗位证书、总监代表委托授权书、工程监理中标通知书、水利工程施工监理合同。
(五)提交水利水电工程勘测设计单位资质证书、设计总工程师或设计代表职称证书、工程勘测设计合同。
(六)已进行主要材料、产品招标的工程应提交有关产品、设备提供单位生产许可证书。
第十八条 质量监督项目站(组)根据受监督工程的规模、重要性等,制定质量监督计划,确定质量监督的组织形式和人员。质量监督员在行使水利工程质量监督时,应向有关建设单位出示“水利工程质量监督与安全证”方可从事水利工程质量监督工作。
第十九条 根据工程的规模、重要性,建设单位和监理单位均无工程质量检测能力的情况下,有权要求建设单位或监理单位委托有资质的水利工程质量检测单位实施工程质量第三方检测。 第二十条 质量监督工作的主要内容:
(一)检查参建单位对国家法律、法规、水利行业技术规程、规范、强制性
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标准的贯彻执行情况。
(二)对参建单位的主要人员的资格、人员配备及人员到位情况进行抽查,对特种专业操作人员情况进行抽查。
(三)对建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等质量保证体系,现场服务体系情况和正常运行情况实施监督检查。
(四)查阅建设单位制定的验收方案,检查关键部位、重要隐蔽工程中单元工程验收资料,审核验收成果中质量鉴定结论。
(五)查阅设计单位制定的工程设计方案,工程实施过程中的设计变更情况,设计代表人员配备情况,设计单位质量保证体系。
(六)查阅监理单位编制的监理规划和监理实施细则,监理人员配备情况,实施监理过程的主要监理措施。关键工序、关键部位是否实施旁站监理,坚持监理例会制度、监理月报制度。
(七)查阅施工单位施工组织设计、施工质量保证体系,质量检测试验成果、质量评定记录、施工记录、设备、材料的质量证明资料等,对工程项目的单位工程、分部工程,单元工程的划分和工程外观质量标准进行确认,“三检制”执行情况;投入工程使用设备或安装的材料、构件安全性能指标情况进行复核。 (八)抽检施工单位是否按施工规范对原材料、中间产品进行了抽样检测,抽样检测组数满足规范要求,检测数据是否真实、可靠。对有质量异议的原材料、中间产品及工程实体委托有资质的检测单位进行定向质量检测。 (九)抽查施工单位“三检制”执行情况。
(十)对大型枢纽主要建筑物的分部工程,以及单位工程、项目整体的施工质量等级进行核定。
(十一)参与质量事故调查取证及原因分析分析,并督促故事处理。 (十二)在监督检查中发现建设责任主体有违反法律、法规、工程建设强制性标准,以及违反水利行业的规程、规范、质量标准的行为,应及时发出监督整改通知,限期整改。
(十三)参加阶段(中间)验收和竣工验收,验收前察看工程现场,并核查拟验工程项目施工质量检验与评定相关资料,提交水利工程质量评价意见或水利工程质量监督报告。
第五章 奖 惩
第二十一条 各级水行政部门应对委托的水利工程质量监督机构工作实施年度监督检查,对未按水利工程质量监督职责履行质量监督工作的机构,责令限期整改或按有关规定进行处理。
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第二十二条 质量监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,视情节轻重,取消水利工程质量与安全监督员资格,收回《水利工程质量与安全监督员证》,提交水行政主管部门,给予行政处分,构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任。
第二十三条 对在水利工程质量监督工作中,做出突出成绩的单位和个人,由水利工程质量监督部门报请水行政主管部门给予表彰和奖励。
第六章 附 则
第二十四条 本规定由青海省水利厅负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行,原《青海省水利工程质量监督管理规定》同时废止。
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