基层党代表、人大代表、政协委员数十次就浇地难、用水贵问题提出议案、建议。调研中，群众对干旱的无奈和对渠段损毁的痛惜之情溢于言表。我市红旗渠下游一些村庄，过去人均小麦年产量达到300公斤左右，而近年来只有100公斤。同时由于渠道损毁渗漏，灌溉成本居高不下。像地处三干三支末端的东岗镇南丁冶村，据村支书王振良介绍，全村浇一次地10000元费用中水费占4000元，疏通渠道和沿途看护的人工成本就达6000元。采桑镇部分灌区内村庄，更是守着水渠种旱田，群众对修复提升红旗渠灌区的反应十分强烈。
作为红旗渠精神的发祥地，我们林州理所应当维护发展好以红旗渠及其配套工程为主的灌溉体系，像爱护我们的眼睛一样爱护每一米渠线，使其更好地发挥作用、服务发展、传承精神、造福林州。我们要以对林州人民、林州未来高度负责的态度，进一步强化危机感和紧迫感，急群众所急，解群众所难，深刻认识水利形势，牢牢抓住历史机遇，把水利工作提到更加突出位臵，团结实干，拼搏奉献，不负红旗渠传人的庄严使命。大打一场水利建设三年大会战，为再造一个山清水秀新林州提供坚强水利保障。
二、突出重点，攻坚克难，奋力开创水利建设新局面 面对大机遇，实现大发展，须有大作为。当前和今后一个时期，全市上下要坚持眼前和长远并重、恢复与提升并重、开源与节流并重、民生与发展并重，以当年“重新安排林县河山”
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的信心和决心，科学确定水利发展目标、建设任务、投资规模，有计划、有步骤、有阶段、分层次推进，同时更要齐心协力、攻坚克难，确保不断取得阶段性突破，不断让群众看到成果，得到实惠。具体来讲，要坚持以项目建设为抓手，全党动员，全民动手，全力抓好七项主要工作。
（一）把末级渠改造作为首要任务，打通“最后一公里” 水是农业的命脉，命脉不旺，百业难兴。近年来，通过努力，我市红旗渠干渠等动脉血管式的骨干工程改造已基本完成。下一步，要把更多毛细血管一样的末级渠改造作为大会战的首要任务，本着先近后远、先急后缓的原则，着力解决群众灌溉难题。一是支渠全线保畅通。要技改乡管干渠2条25公里、支渠15条150公里，恢复改善灌溉面积10万亩，基本实现支渠处处通、水源尽其流。二是末级渠全力保效益。技改各类斗、农、毛渠480余公里，恢复、改善灌溉面积15.4万亩，让多年来瘫痪的末级渠道重现生机，全面发挥效益。三是灌溉面积全面大提升。对淅南渠、淅北渠、淇南渠、淇北渠等灌区，要统筹安排，结合金牛山水库建设、淇河小坝堰等工程，在确定水源保障的前提下，逐步修复配套渠系建设，改善南部乡镇灌溉条件。
（二）把保障城乡生活用水作为重点内容，确保群众饮水安全
按照“全面规划、城乡统筹、合理布局、规模建设、分布
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实施”的原则，建设引南入城工程和第四水厂，有效缓解、逐年解决城市人口急剧增加与供水不足的矛盾。加快实施乡镇集中供水工程。新建和完善合涧镇、城郊乡、桂林镇、河顺镇、采桑镇、任村镇、姚村镇、五龙镇、石板岩乡等9个乡镇集中供水项目，解决253个行政村、22.8万人饮水安全问题。多年来，我市先后建成旱井水窖20余万眼，为解决山区村庄人畜饮水做出了积极贡献。下一步，要进一步加大引导扶持力度，继续推进旱井水窖和小型集雨节灌工程建设。
（三）把库塘治漏作为关键举措，增强调蓄水能力 旱季天上无雨、渠里无水，汛季丰水季节过境水蓄不住白白浪费，是一个时期以来我市水利工作面临的困境。全市现有58座小型水库和1210座库堰坝中，基本能正常蓄水的只有732座，仅占60%；蓄水2600万立方米，仅为总库容的24%。要进一步摸清家底，对现有库塘中尚发挥作用和可修复的进行全面改造治漏。要与林州生产生活用水实情相结合，科学规划建设一批新的库塘，提升调蓄能力，最大限度地保存过境水量，努力形成流得进、蓄得住、用得上的调蓄水体系。
（四）把水源建设作为根本之策，夯实长远发展基础
要立足当前，着眼长远，全面做好事关林州长远发展的重
大项目运作，切实做到建设一批、规划一批、储备一批，强化水利后续保障能力。一是加快推进投资2440万元的马家岩水库后续工程建设，确保尽快蓄水并发挥作用。二是全力推进投
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资5亿元的金牛山水库建设。该水库拟建库容5292万立方米，已列入安阳市“十二五”规划，并已上报省发改委、水利厅，正在争取列入中央和省“十二五”大中型水库专项规划，为开工建设创造必要条件。三是积极争取总投资3.1亿元的南水北调水源向林州市区反调水工程。该工程从南水北调安林公路原北流寺收费站附近引水，通过三级提灌，沿安林公路埋设管道引至城区，年引水量6000万立方米。四是抓好投资150余万元的南谷洞水库扩容改造工程。
（五）把生态水涵养作为重大课题，造福子孙后代 一是积极争取国家和省水保项目。一片森林就是一座水源。要在西部太行山前和闲散地块广泛植树造林，卓有成效地开展水土治理工作，有效减少水土流失，减轻地质灾害，打造生态林州。二是要强化小流域治理。抓好桃园河、洹河、露水河和淇河等四条精品小流域治理，完成治理面积135平方公里。三是要涵养地下水。针对市区地下水位连年下降，城区汛季防洪能力差的现状，紧密结合城市规划，建设一批水利工程拦蓄丰水季节红旗渠水补充地下水，与城市排水系统连通，发挥防洪功能，同时为城市增加水系景观。水务、城管部门要严禁开发商以做水暖为名，搞所谓的“水循环”，造成地下水的流失和污染。
（六）把生产用水供给作为重要支撑，解决发展用水瓶颈 工业是林州经济的主导产业，是我市经济发展的主要拉动
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力量。目前，全市工业用水年均1.29亿立方米，预计到2020年工业用水需2.4亿立方米。从长远来看，我们要进一步调整工业产业结构，逐步降低工业对水资源的依赖。当前，加大建设力度，完成投资1200万元的天桥渠引水工程和投资3256万元的龙山沟水库扩容改造，提高工业发展用水保障能力。同时，用工业发展的成果反哺农业，支持农业，将更多财力投入水利建设。
（七）把全民节水作为基础工程，构建节水型社会 林州自古缺水，所以林州人民更应惜水、节水。一方面，我们要加大水利建设改革力度，保障用水供给。另一方面，还要通过综合措施，像土地管理、节能减排一样实行严格的水资源管理制度。中央水利工作会强调，要以最严密的措施，搞好水源管理。我们要形成“节水光荣，浪费可耻，谁浪费水谁是林州罪人”的浓厚社会氛围。与传统灌溉相比，科技样板地块，高效节水灌溉每亩可节省水资源30-50%。要大力推广喷灌、滴灌、管灌等节水灌溉技术。全面加强企业节水管理，淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品。在有条件集中供水的城区、小城镇，要全面封停自备井，保护地下水源，促进水资源的持续利用。尝试推进阶梯式水价制度，引导全民树立节水意识。全市每年排放生活和工业污水在5700万立方米左右，污水处理厂设计能力为913万立方米/年，实际处理766万立方米，仅占排放总量的13%。要加快污水处理厂升级改造和中水
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