企业安全生产条件评价资料 措施费用计划
五、公司财务部负责对项目安全文明费存入专户及专户支出情况进行监督管理。
六、公司安全生产部及各级安全生产管理人员负责对建筑工程安全文明费使用情况进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。
七、公司各级财务部门和项目部必须按规定分别单独建立安全文明费台账。
附：《建设工程安全防护、文明施工措施费用清单》
湖南省郴建集团 二○一○年十二月十九日
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三 资 质 与 资 格 管 理
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对分包单位资质和人员资格管理制度
为加强对分包单位的管理，确保分包单位及其人员的选择、管理能满足要求，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本制度。
一、范围
适用于对工程劳务、专业工程分包单位及其人员的选择和管理。 二、职责
1 项目经理部负责调查，评价及考评劳务、专业工程分包单位资质及其人员资格，项目经理审批是否录用。
2 公司人力资源部、安全生产部、分公司监督项目部对外分包单位的录用和管理。
三、对分包单位的选择
1 公司总包项目部负责工程劳务或专业工程分包单位的调查和评价，从人员资格及组成、施工能力、管理水平、施工资质、市场信誉、工程业绩、承包价格等方面考虑，调查评价记录应予以保存，经项目经理审批通过后作为合格劳务及专业工程分包单位，编制《合格分包单位名录》，并报公司人力资源部和分公司备案。对分包单位的调查评价具体内容包括：
（1）与本企业和其他企业合作的市场信誉和业绩；
（2）技术、质量、生产和有关安全生产情况的证明，如：资质证书、安全生产许可证、经营许可证明文件
（3）承担特定分包工程的能力；
（4）进场分包单位项目经理及专职安全员等管理人员有效资格证书； （5）特种作业人员的有效操作证； （6）从业人员安全培训合格证书。
2 工程结束后，项目部应对录用过的劳务和专业工程分包单位的施工情况进行总结评价，评价好的继续作为合格队伍资源，否则注销其合格资格，在合格分包单位名录的备注中注明，并将评价情况上报分公司和公司人力资源部，以便做出相应的备注。
四、对进场分包单位项目经理和专职安全管理人员配备的要求
1 实行总分包的工程，分包方须按规定配备包括项目经理在内的管理班组，并在总包的领导下开展工作，其项目经理必须按规定取得“建造师资格证”，在所工作的企业注册，并经安全考试(考核)合格。
2 分包单位配备的项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：
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（1）专业承包单位应当配备至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险度增加；
（2）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5%；
（3）采用新技术、新工艺、新材料或危害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况增加；
（4）施工作业班组应当设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。
五、对分包合同签订的要求
1 必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。
2 签订分包合同的同时，必须签订“安全生产协议书”，明确总包与分包的安全生产权利和义务；分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位的安全管理。安全协议主要条款应包括：
（1）总包单位的安全职责：
①总承包单位的安全职责权限和安全指标； ②总承包应当自行完成建设工程主体结构的施工；
③总承包依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利义务；
④建设工程实行施工总承包的，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任；如发生施工安全事故，由总承包单位负责上报事故。
（2）分包单位的安全职责：
①分包单位的安全职责权限和安全指标： ②分包单位安全管理体系和管理制度的要求； ③分包单位施工方案的批准要求； ④分包单位从业人员的资格要求；
⑤分包合同签订前应由总包项目经理进行审核审批。 六、对分包单位施工准备与施工过程的管理
1 分包单位进场之前，必须向施工总包单位提供资质、资格证书与安全生产许可证、项目经理B证与安全员C证、签订分包合同与安全生产协议书，手续齐全后方可进入施工现场，项目部应将其管理记录列入分包控制中。
2 总包项目部主要负责人组织有关人员向分包单位项目负责人及有关人员进行施工安全与技术交底，分包单位项目负责人组织对本单位工人进行施工安全
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企业安全生产条件评价资料 措施费用计划 与技术交底，具体执行公司《安全技术交底制度》。
3 由分包单位编制的施工组织设计或专项施工方案（措施），其编制和审批要求执行公司《施工组织设计编制、审核、审批制度》或《专项施工方案（措施）编制、审核、审批制度》。
4 分包单位进场时，应将管理人员资格证书或特种作业人员操作证等原件及复印件交总包项目部进行查验，合格后报项目监理部及建设单位审查，批准后方可持证上岗。
5 分包单位负责人应组织对工人进行安全教育，具体执行公司《安全教育培训制度》。
6 合同规定施工过程中应由总包向分包提供的机械设备、安全设施和防护用品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。施工单位自带的各类机电设备必须向总包项目部申报，提供有效的合格证明资料，经总包项目部和现场监理批准后方可使用。
7 业主指定的分包方与总包签订分包合同，总包应同自己选择的分包方一样实施评价、管理和控制。
8 分包单位进入施工现场后，必须遵守总包各项规章制度，服从和接受总包的监督管理。
9 总包项目部建立分包方评价档案，为以后对分包方的业绩评定提供证明材料。如果分包方质量和安全管理好，可继续作为合格分包单位资源，否则注销其合格资格，在合格分包单位名录中注明，并将评价情况上报分公司和公司。
10 分公司每月、公司每季度对项目分包单位的录用及管理情况进行监督检查，保留检查记录，具体执行公司《安全施工检查及隐患排查制度》。
七、对分包单位的奖罚
执行公司《安全生产奖罚制度》。 八、附件
1《分包单位调查评价记录》（见附录26）； 2《合格分包单位名录》（见附录27）。
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