县水利局和齐溪水电站管理处要建立预测预警机制，按制度坚持对水库进行位移、沉陷、渗漏及超标准洪水的安全监测，对可能发生的突发性水库安全事件要及时进行预测预警，做到早发现、早报告、早处臵。
5.1.2 突发事件预警系统
对应突发事件分级和溃坝事件发生的可能性，预警级别也划分为四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警级别划分标准见附录B
附录B 预警级别划分标准
事件严重性（级别） 预警级别 预警级别标识 特别重大（Ⅰ级） Ⅰ级 红色 重大（Ⅱ级） Ⅱ级 橙色 较大（Ⅲ级） Ⅲ级 黄色 一般（Ⅳ级） Ⅳ级 蓝色 预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示
事项、应采取的措施等。
预警信息的报告按属地为主和逐级上报的原则进行。根据可能发生安全事件的水库规模、影响范围和可能造成的危害以及起始时间、应采取的措施等，由齐溪电站管理处预测后向县水利局预警报告，县水利局进行风险分析后，再向县人民政府进行预警报告。重大突发水库安全事件的报告可不受此限制。
预警信息的发布、调整和解除由应急指挥部依据有关法定程序决定和发布，可通过广播、电视、通讯、信息网络、警报、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。
5.2 预案启动 5.2.1 预案启动条件
（1）直接启动。当水库大坝遭遇如下情况，并将造成特别重大或重大损失，发出红色警报，可直接启动预案。
1）遭遇超标准洪水。
2）地震或地质灾害造成大坝溃决或即将溃决。 4）工程出现重大险情，大坝溃决或即将溃决。
5）战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因造成大坝溃决或即将溃决。
6）库区水质污染，严重威胁居民生命安全及生产生活或（和）严重破坏生态环境。
（2）会商启动。当水库大坝遭遇如下情况，损失较大或一般，发出橙色或以下警报，应在会商后决定是否启动预案。
1）工程出现严重险情，有可能造成大坝溃决。 2）监测资料明显异常，对大坝安全不利。 3）水情预报可能有超标准洪水。 4）地震或地质灾害有可能造成大坝溃决。
6）战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因可能造成大坝溃决。 7）库区水质污染，影响居民生命安全、生产生活及生态环境。 5.2.2 预案启动程序 （1）直接启动。
1）水库管理单位将水库大坝溃决或即将溃决、严重水污染等突发事件的信息立即报告应急指挥机构指挥长。
2）应急指挥机构指挥长接到大坝即将溃决的报告后，在规定的时间内发出启动预案的命令，预案启动。
（2）会商启动。
1）当水库大坝出现可能导致大坝溃决险情或水污染等突发事件时，水库管理单位应在规定的时间内按程序报告。
2）应急指挥机构根据险情报告，召集相关部门与专家组会商决定是否启动预案。
3）当会商决定启动预案时，应急指挥机构指挥长应在规定的时间内发出启动预案的命令，预案启动。
5.3 应急处臵 5.3.1 险情报告、通报
在水工建筑物监测和巡视过程中发现险情后，巡视人员应根据巡视要求做好巡视记录，并及时向工程技术处负责人汇报，如遇紧急情况应立即汇报，并现场
采取有效措施，防止险情的扩大。工程技术处负责人接到汇报后，组织相应人员分析险情，提出处理意见，如险情较大，应立即向分管领导和防汛领导小组汇报情况，分管领导出面组织讨论并提出处理方案，防汛领导小组根据具体情况及时制定、组织抢险措施，并将情况迅速上报县水利局、县应急指挥部。
县水利局、县应急指挥部接到报告后，要及时进行风险分析，如情况属实，立即向县人民政府进行预警报告，由县应急指挥部组成专家组到现场审核并提出应急抢险方案,县应急指挥部和县人民政府再根据可能发生（或已发生）的险情等级启动相应的应急预案。
5.3.2 应急调度
Ⅰ级预警启动后，由应急指挥部组织专家会商研判，并报请县人民政府决定启动应急预案，由县人民政府发布紧急动员令，宣布进入抢险救灾紧急状态。由应急指挥部指挥长主持会商，必要时由县委、县人民政府主要领导主持，指挥部各成员和有关专家参加，分析汛情发展趋势，明确防灾工作重点，全面部署防灾应急工作。同时组织协调各部门的主要负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施应急救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调各部门提供应急保障，调度各方应急资源；及时向县人民政府，必要时通过县人民政府向市人民政府报告应急处臵工作进展情况。
凡涉及Ⅱ级重大事件所列范围的险情，由县应急指挥部启动应急预案，发布紧急通知，全面部署出险水库可能危及的所有区域的抢险救灾、避灾工作；动员全社会力量（包括军队、武警、民兵预备役人员等）全力救灾。县各成员单位派应急工作组奔赴灾区指导、协助、参与抢险救灾，随时向县防指通报相关情况，坚决贯彻执行上级各项指示和命令，最大限度减少人员生命财产的损失。 凡涉及Ⅲ级较大事件所列范围的险情，由县应急指挥部启动应急预案，发布紧急通知，调运抢险物资器材，组织专业抢险队伍和群众抢险队伍紧急抢险；确定人员转移线路，组织受威胁区的群众和重要财产安全转移，必要时实行交通管制。县应急指挥部随时召开紧急会商会议，研究抢险救灾中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度，并迅速派人员赶赴现场指导、协助抢险救灾。各指挥部成员单位按照各自的职责和指挥部的命令开展抢险救援工作。
凡出现Ⅳ级一般事件所列范围的险情，由县应急指挥部启动应急预案，采取果断措施处理险情，预防险情继续发展。组织专家进一步分析险情状况，分析暴雨、洪水等因素可能带来的影响和危害，提出处理意见，部署应急抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材、人员和财产转移的线路、甚至部队调配时的应急措施，县应急指挥部派人员指导、协助当地的抢险救灾工作。 5.3.3 应急抢险
为做好防汛工作，进一步落实行政首长负责制的各项防汛责任制，开化县水电实业公司根据开政防?2001?11号文件，编制了齐溪水库抢险预案。
（1）、水电公司成立防汛领导小组。 组 长：公司经理 副组长：分管生产副经理 成 员：下属各站行政负责人 技术总负责：生技科分管水工技术员 齐溪水库行政负责人：齐溪电站管理处主任 技术负责人：分管水工技术人员 （2）、抢险领导机构
齐溪水库管理处有干部职工61人，为了加强防汛抢险工作，组织年富力强的职工成立了抢险小分队，要求队员在汛期尤其是雷暴雨期间，一律在原工作岗位待命以应付突发事件，实施抢险预案，其成员如下：
队长：管理处主任 副队长：班子成员
队员：各车间主任、大坝观察人员、检修人员、驾驶员、后勤管理人员等。 （3）、组织抢险 ①交通、通讯
水库管理处自备扬子皮卡一辆，大坝设有程控电话、防汛专用手机及报汛机，确保防汛期间通讯畅通。
②人员集合
抢险小分队人员分布在管理处及坝区两处、两地相距12KM，之间有电话联系，若遇险情30分钟内在大坝集合。
③物资储备和调运
管理处设有仓库及专门管理人员，每年汛前进行一次全面的盘点，确保备品备件及抢险物资的库存量。
④下游群众转移疏散
齐溪水库泄洪闸门的启闭须接县防办的启闭命令，在泄洪前，由县防办通知全县下游各乡镇，水库也派出防汛车在下游沿河巡查，防范于未然。
⑤夜间照明
齐溪水库大坝泄洪坝段设有启闭机房，兼做防汛值班室，有三相电源接通，若遇线路停电，也可利用坝后电站发电直供。
（4）、抢险方案
齐溪水库在汛期须加强值班制度，严格按照上级防汛指挥部的要求报汛。遵照《闸门操作规程》操作。当遇到严重影响安全运用的情况（如暴雨、大洪水、水位骤升降或持续高水位等），必须加强特别检查，必要时对可能出现险情部位进行连续监视，并将观测情况及时上报公司、县防办，为防汛的正确决断提供第一手资料。
齐溪水库可能会出现需要开启泄洪闸门时，而线路停电，若遇该种情况，则防汛值班人员迅速电话通知或赶到坝后电站要求电站开机送电至启闭机房。
（5）、后勤保障
管理处及坝区均设食堂，保障抢险人员的饮食。宣传报道需经管理处及公司审查后方可进行上报。
需要多个部门共同参与处臵的突发性水库安全事件，应急指挥部可以根据需要，依据相关规定，命令或动员调用各类机动抢险队、专业抢险队、群众性抢险队及民兵小分队等社会力量，军队、武警的调动由应急指挥部提出申请，按照军队有关条令执行。
进入紧急抢险期，应急指挥部经请示县人民政府批准后可以发布动员令，有权调用交通、电力、通信等各类社会力量参与抢险。 制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生灾害。水库发生重大险情时，应急指挥部和当地政府要迅速组织队伍抢险，尽力避免垮坝恶性事件发生。及时向下游可能受洪水威胁的地区发出警报并做好群众转移工作，尽量减少人员伤亡和财产损失。
5.3.4 应急监测和巡查
齐溪水库巡查行政负责人：水电实业公司经理，具体巡查责任人：齐溪电站管理处主任。下设大坝观测班，主要监测项目有：降雨量、大坝水位、扬压力、渗漏量、位移、沉降、伸缩缝。并对启闭机、闸门、坝体进行检查。制定了汛期值班制度，24小时值班，根据《浙江省水库水闸安全检查管理暂行办法》，编制了《齐溪水库安全管理细则》，具体规定了检查的时间、部位、内容和要求，