制度改革，打破身份、学历等限制，建立以能力、业绩、贡献为重点的、科学规范的、适应多层次需要的专业技术人才评价体系。借鉴和引进国外职业能力认证标准，完善人才测评技术。依托行业组织和专业机构，建立人才职业能力分类认证项目、评价标准和认证机构网络。推进社会评价标准与用人单位评价标准、国际通用评价标准相衔接。建立以职业能力为导向、工作业绩为重点、职业技能和知识水平为基础的高技能人才评价体系，全面推行职业资格证书制度。 2.人才流动配置机制
完善政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织深度服务、人才自主择业的人才流动配置机制。进一步推进人才中介组织和市场体系建设，完善人才市场价格、供求、竞争机制，贯通各类人才市场和劳动力市场，发展和规范专业性、行业性人才市场，形成统一规范、信息互通、功能互补、竞争有序的人力资源市场。制定实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策。建立人才开发的宏观监测和预警系统，建立紧缺人才目录，完善人才供求信息和薪酬行情定期发布制度，引导各类人才合理有序流动。 3.人才激励保障机制
建立健全公开、公平、公正的政策激励机制。在面向社会的政策扶持、人才奖励、职称评定、基金资助、培训项目、人才信息库等公共资源的运用上，对各类人才要平等开放；在舆论宣传方面，对取得突出业绩的各类人才要大力宣传和表彰。建立健全与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配激励机制，鼓励用人单位对作出突出贡献的优秀人才实行期权、股权奖励。积极创造条件帮助各类优秀人才解决住房保障、家属就业、子女就学和社会保障等实际问题。 （一）加强对规划纲要实施工作的领导
市委人才工作领导小组负责本规划纲要实施的统筹协调和宏观指导，制定规划纲要的分解落实方案和重大人才工程实施办法，明确阶段目标任务和年度实施计划，明确责任单位和进度要求。要把规划纲要的实施工作列入人才工作目标责任考核，明确“一把手”抓“第一资源”的责任，加强督促检查，定期通报情况；各级党委、政府要高度重视，加强领导，把制定实施人才发展规划纲要纳入经济社会发展的总体部署，形成整体合力，确保规划纲要的顺利实施。 （二）加强人才工作基础建设
建立和完善人才资源年度调查统计制度、人才预测预警制度、人才资源发展年度报告制度等。建立社会化、开放式的人力资源信息共享机制，加快各类人才信息库建设。制订和发布经济社会发展紧缺人才导向目录及薪酬指导价格。成立金华市人才发展研究中心，深入开展人才理论和实践研究，积极探索新时期人才资源开发规律。
（三）健全人才发展规划体系
各县（市、区）和市机关人才工作职能部门要根据本规划纲要，制定实施本区域、本领域重点人才发展专项规划和重点人才发展政策。建立规划纲要监测、评估和动态调整机制，根据经济社会发展总体规划对规划纲要内容进行及时、必要的调整，对现有人才发展政策和制度进行清理规范和创新完善。
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（四）营造实施规划纲要的良好社会环境
大力宣传党和国家人才工作的重大战略思想和方针政策，宣传加快建设人才强市的重大意义、目标任务、重大举措，宣传规划纲要实施过程中的典型经验、做法和成效，形成全社会关心、支持和参与人才发展的良好社会氛围。
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