和5个活期存折内,形成一个多部门、多帐户、滥行开支,管理混乱的\小金库\,金额近3亿元。一个仅有40多人的单位,从\小金库\支出的餐费、招待费就达220万元,以各种名义发的补贴、奖金231万元,支付出国旅游费357万元,购臵住房、汽车、移动电话开支就达4658万元。
从这个案例说明,对收支缺乏管理和监督导致个人私欲的极度膨胀,个人捞了好处,国家吃了亏,实际上也是少数人得了好处,多数人吃了亏。作为我们监察部门,纪检干部有责任对收支两条线规定的执行情况进行监督。所有行政事业性收费和罚款一定要使用财政部门统一印制的发票,不是这些票据的要一律取消。不准扩大收费范围和标准,已取消的收费项目坚决取消,降低收费标准的项目要降低标准。经财政部门核定撤销的银行账户要全部撤销。坚决杜绝应缴不缴,坐支挪用、私设小金库问题,各执收执法部门要全面实行罚缴分离,要逐步实行罚款开票、银行代收、财政统管管理体制,坚决杜绝了不合理收入,防止违法违纪问题的发生。(可举交通罚款罚缴分离)
监督检查对罚没款物的管理工作也十分重要,坐支罚没款,变相处理罚没物品现象在个别单位依然存在,今年我们要加大力度对这种现象进行治理。今年4月28日,县委办、政府办转发了县纪委、县委政法委、县监察局、县财政局、县审计局《关于规范司法机关和行政执法部门执
16
法行为专项整治的实施方案》,这项工作要从四个方面进行检查,1、着重解决执法部门和执法人员服务经济发展环境的意识不强,缺乏大局观念、不按法律法规和规章办事,扰乱经济环境,办事质量不高,效率低下、程序繁缛等问题。 2、重点整治司法机关和行政执法部门,从部门利益出发, 有法不依,多头执法、重复执法、执法不公,越权执法、只重收、罚,轻处理,以罚代管、缺乏指导、不以经济发展为中心研究解决问题办法和不主动服务基层等问题;执法人员不作为、乱作为、慢作为,以及徇私舞弊,利用职权“吃、拿、卡、要、报和乱收费、乱罚款、乱摊派,乱检查等扰乱经济发展环境的问题。3、整治违反法律法规的规定,擅自设立收费项目乱收费、下达罚款指标乱罚款、搞变相审批收费问题和违反行政事业性收费及罚没收入“收支两条线管理”的有关规定,坐收、坐支、截留、挪用应上缴财政的罚没款,违规开支的问题;执收执罚单位在执行“票款分离”、“罚缴分离”中存在的问题;罚没物资管理混乱,不出具财政统一票据、无专人保管、不及时上缴财政擅自处理使用问题;转移隐匿财政收入,私设“小金库”以及其它违法违规问题。 4,整治为显示权力,为盖一个章,填一张表,让投资者和群众来回跑几趟,不知道爱惜民力,便民措施不到位的问题。解决分头审批、分头收费、收费标准不一的问题。
另外,县监察局在
10月14日转发了承德市监察局《关
17
于保障落实市政府<进一步加强节油节电工作的实施意见>的通知》,节油节电这项工作是落实科学发展观、转变经济增长方式、推进全市经济社会又快又好发展的有效途径。因此,各单位要切实抓好落实,县纪委监察局要不定期的对此项工作进行明查暗访。
同志们,执法监察工作我就讲到这里,不妥之处请批评指正,谢谢大家。
18