比“十五”期高6个百分点。现代物流业发展迅速，传统商贸业层级提升，一批商贸流通业的著名品牌进入柳州。“旅游名城”建设不断推进，“百里柳江”、“百里风情”特色旅游品牌初步形成，“风情柳州”旅游形象知名度进一步提升。金融、信息、房地产等现代服务业加快发展。金融创新步伐加快，“引银入柳”成效显著；打造“数字柳州”，智能化城市的基本框架初步形成；房地产业稳步健康发展。
——固定资产投资力度更大。“十一五”期，全市累计完成全社会固定资产投资2614.89亿元，是“十五”期的4.8倍，年均增长42.24%，比“十五”期提高12个百分点。“十一五”末，投资率83.3%，比“十五”提高了51.1个百分点。投资结构不断优化，基础设施和公共服务投入大幅增加，技改投资由2005年的51.8亿元增加到2010年的410亿元，累计完成1027.67亿元，年均增长51.25%。重大项目累计完成投资1067亿元，成为投资增长的主导力量。
全市城镇化率由2005年的45.45％提高到2010年的51.5%，提高了6.05个百分点。城镇人口数由2005年的166.89万人增加到2010年的196.1万人，总量增加了29.21万人。
柳东新区发展框架全面拉开。实施城市东扩战略，全面启动柳东新区建设。基础设施不断完善，“柳东新区十大工程”加快推进，“广西汽车城”重大项目落户，城市功能进一步提升，集聚和辐射作用持续增强，“未来新柳州”初显雏形。
——城市生态环境更美。城市绿化建设不断推进。“十一五”期，新增城市公共绿地面积超过1150公顷，是“十五”
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期的2.5倍。绿化覆盖率、人均公共绿地分别为38.64%、9.05平方米，比“十五”末分别增长4.58%和1.21平方米。节能减排工作成效显著。“十一五”期末，全市单位生产总值能耗下降22%，二氧化硫排放总量控制在8.26万吨以内，化学需氧量排放控制在9.4万吨以内，完成各项目标任务。市县污水生活垃圾处理设施建设稳步推进。重点污染源工业废水排放达标率96.1%，城市生活污水集中处理率85％，城市垃圾无害化综合处理率100％。柳江河饮用水保护河段水质保持达到国家Ⅲ类标准。市区空气质量达到国家二类标准。柳州获得“中国人居环境范例奖”，被评为“国家园林城市”和“中国节能减排二十佳城市”，积极开展创建 “国家环境保护模范城市”活动。
——城乡一体化进程更快。打造“一小时经济圈”和“两小时经济带”。三江至柳州、鹿寨至阳朔等高速公路开工建设，全市实现100%的乡镇通沥青（水泥）路，98.7%的行政村通等级公路。县域经济持续发展。市辖六县生产总值由2005年的162.49亿元提高到2010年的392.28亿元，年均增长19.28%，财政保障能力进一步增强，柳江、鹿寨成为中国西部百强县。城镇化水平进一步提高。城乡一体化社会保障体系初步形成。城乡新型农村社会养老保险逐步推开，城乡居民最低生活保障水平进一步提高，城乡社会救助体系逐步完善。
——改革开放步伐更大。各项改革加快推进。投资、价格、财税、金融、城区管理等体制改革和医药卫生、文化体制等社会领域改革不断深化。柳钢成功实现上市。农村综合改革取得较大进展。成功搭建产业类、基础建设类和金融担保类三类投
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融资平台，不断探索各种新的投融资方式，开创全区发行城投类企业债券的先河，建设完成我市新的投融资体系，为城市建设提供强有力的资金支持并发挥积极的作用。
对外开放水平日益提升。 “十一五”期累计进出口总额87.34亿美元，其中外贸出口30.54亿美元，累计实际利用外资7.2亿美元，累计招商引进内资到位资金1250亿元。出口结构明显改善，高附加值的新技术新材料、机电产品等主要产品出口迅猛增长，钢铁、工程机械、水泥、铟等重点产品出口增势强劲；对外经济合作取得新突破，市场多元化格局进一步发展，与我市建立贸易关系的国家和地区130个，比“十五”期末增加30个。
——社会更和谐。教育事业迅速发展。全市实现‘‘两基”达标，在全区率先实行贫困县九年义务教育段农村学生免费午餐制度。“十一五”期末，城区实现普及高中阶段教育的目标，农村高中阶段毛教育入学率超过70％。官塘职业教育区基本建成，职业教育快速发展。医疗卫生事业快速发展。建立起比较完善的市、县、乡（镇）、村和城市社区医疗卫生服务网络体系。全市城乡居民医疗保障覆盖率保持在90%以上。突发公共卫生应急处置能力、重大疾病预防控制能力、医疗服务质量得到大幅提升。人民健康水平明显提高。人口与计划生育工作得到全面加强，低生育水平保持稳定，人口自然增长率控制在8‰以内，出生人口性别比偏高趋势得到有效遏制。文化事业繁荣发展。基层文化设施加快建设，中心城市建设了文庙、水上大舞台一批文化标志性工程。全市广播覆盖达91.38%，电
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视覆盖达96.52%。《八桂大歌》等一批优秀剧目获国家级奖项。竞技体育取得新突破，竞赛表演活动丰富多彩，全民健身运动蓬勃开展，体育产业初具规模。就业规模不断扩大。
——人民群众得实惠更多。着力解决好与群众最直接、最关心、最现实的利益问题。“十一五”期末，全市城镇登记失业率控制在4.5％以内，年均新增城镇就业人口超过4.5万，年均新增农村劳动力转移超过4.6万，农村劳动力就业培训不断加强。整村推进扶贫显成效。城镇居民低保水平有所提高，农村居民低保制度逐步推行，农村贫困人口持续减少。人民生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别由2005年的9986元、2543元，增加到2010年的17500元、4800元，年均增长分别为11.87%、13.55%，分别比‘‘十五’’期提高1.14和4.7个百分点。城镇居民最低生活保障标准从190元提高到280元, 住房保障体系逐步建立，实施困难家庭安居工程。 “广西最大的民生工程”改制企业职工危旧房集中区改造项目加快推进。
经过“十一五”快速发展，我市的主要经济指标占全区份额进一步提升，经济总量由2005年的12.56％提高到2010年的13.39％，工业总量由21. 42％提高到23.28％，财政收入由16.87%提高至18%，投资总量由9.71％提高到11.94％，人均生产总值排位继续保持全区前列。工业化进入中后期阶段，在全区率先实现工业化示范城市的奋斗目标基本实现，“五年打基础”的任务基本完成，开始步入“十年上水平”的关键时期。
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第二章 “十二五”发展面临的机遇与挑战
未来五年，国内外发展环境将发生深刻变化，我市各项发展条件得到持续改善，多年来积累的发展能量加速释放，厚积薄发、加速崛起的势头日趋强劲，“十二五”时期将是我市加快发展的“黄金时期”。
——世界经济格局深刻转型。和平与发展仍然是时代主题，我国发展的外部环境总体有利。世界经济将进入一个结构性调整和缓慢复苏增长的过程，经济全球化曲折发展，国际产业分工向纵深推进。国际金融危机正在催生新一轮科技革命，全球将进入空前的技术创新和产业振兴时代，为我市在更高层次上扩大开放和在局部优势领域实现跨越式发展提供契机。
——我国经济发展处于重要战略机遇期。我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，消费结构和产业结构升级、基础设施建设、社会事业发展、生态环境保护都蕴含着巨大的市场需求和发展空间。经过三十多年改革开放，物质技术基础日益增强，产业体系比较完整，社会资金相对充裕，劳动力资源丰富，人力资本积累水平不断提高，生产要素组合具有比较优势。更为重要的是，我国政治稳定，社会安定，不断完善和发展的社会主义制度，将为经济社会发展提供有力的保障和支撑。良好的国内环境，为我市经济社会发展提供了广阔的空间。
——广西正处在经济持续平稳快速增长的关键时期。“十二五”时期，我区将全面步入科学发展、和谐发展、跨越发展的新阶段。国家高度重视广西发展，在深入实施西部大开发战略同时，制定进一步支持广西发展的政策措施，把广西北部湾
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