发展。
构建与城市发展相平衡的生态体系，实现城乡生态环境的良性循环，促进人与自然的和谐发展，是建设“两个适宜”城市的一项基本任务。要大力构建环境友好型的生态结构体系，保持区域生态平衡。坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对自然资源的生态保护，积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术。要加强水源保护与涵养，建立统一协调的水系建设和水资源管理体制，提高对水资源的调控能力。要继续实施“青山绿地”、“蓝天碧水”工程，加强林地、森林、野生动物和湿地资源保护，加快自然保护区和森林公园建设，推进林带林区和城市园林绿化建设。加强公园和风景区管理，进一步改善城市公园的生态环境，打造城市公园精品景点。抓好社区环境管理和综合整治，为居民群众营造干净、整洁、卫生的生活环境。要切实加强污染防治和处理，坚持预防为主、综合治理策略，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。加快制定和实施环保规划，建立健全污染源管控机制，推进污染控制从“末端治理”向“源头控制”转变。进一步健全环境监管体制，加大环保执法力度，坚持实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。继续完善老城区四大污水处理系统。加快黄埔、白云等地区的污水处理项目建设，切实提高污水处理能力。进一步加大对河涌的综合治理力度，扎实推进河涌截污管网建设，追根溯源，
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查缺补漏，跟踪处理，提高截污效果，进一步提高污水处理质量，改善珠江水质。
三、以高度的责任感和良好的精神状态，努力开创我市城市建设工作新局面
城市建设永无止境，对于广州这种正处于加速发展期、现代化大都市格局初步形成的城市而言，以城市建设推动城市发展，将是相当长一段时期内的主题。今年是“十一五”规划的开局之年，我市城市建设任务更加艰巨，全市各级、各部门要牢记自身担负的历史使命，进一步增强责任意识和大局意识，按照市委、市政府的工作部署和任务要求，继续发扬不怕苦、不怕累、连续作战、永不懈怠的精神，团结带领全市广大干部群众，共同把市委、市政府关于城市建设的各项战略部署落到实处。
（一）认真履行职责，切实提高公共服务能力。政府是城市公共产品的主要供给者，加快城市基础设施建设是现代政府的重要职责。各级、各部门要进一步围绕中心、服务大局，不断改进工作方法，善于凝聚各方力量，努力为加快城市建设创造良好的环境。市建委作为建设系统的综合协调部门，要大胆协调，善于协调，充分调动各方面的资源和力量，创造性地开展工作，牢固树立综合协调就是服务的观念，把服务工作做在前面。市政工程项目的业主，是代表政府管理工程项目建设的具体组织者，要认真履行职责，管好政府的公共投资，努力实现公共利益最大化。各有关单位要发扬务实创新精神，勇于探
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索、敢于攻坚、善于创新，分析新情况，把握新特点，提出新思路，结合实际创造性地开展工作，以求真务实的工作作风把好思路、好政策、好措施落实到位、见诸成效。要坚持以人为本，切实解决影响工程建设的征地拆迁等问题。征地拆迁问题是影响工程推进的主要因素，也是关系到群众切身利益的重要问题，必须高度重视、过细工作、妥善解决，以促进城市的建设和发展，又确保社会的和谐稳定。要深入研究国家《土地管理法》和《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》等有关法律法规和政策，认真借鉴外地的成功做法，探索出适合广州实际的解决办法。一方面立足当前，依法解决工程建设项目特别是重点建设项目用地困难的问题，确保工程如期推进；另一方面着眼长远，系统解决好被征地农民的就业和生活安置问题，确保被征地群众安居乐业，促进社会和谐稳定。
（二）科学统筹城市建设资源，集中力量推进城市建设各项工程。资金的筹措和使用是城市建设的关键问题。如果没有足够的资源为支撑，城市建设就缺乏后续推进能力，不仅建设计划难以实现，还可能给整个经济社会发展带来不良影响。广州是发展中的城市，可支配资源有限，不可能齐头并进地推动各项工作，必须科学统筹各类资源，切实提高资源利用效率。要区分城市建设项目的轻重缓急，把当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，抓住城市发展现阶段的关键问题和群众最关心的现实问题，未雨绸缪，提前做好建设项目规划
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和建设方案，集中力量予以突破。要充分发挥计划与市场两种手段的长处，不断创新城市建设与管理的方式方法，努力调动社会各方面参与城市建设的积极性，集中各方面的资源建设一批重大工程。要倍加珍惜每一份资源，坚持勤俭办一切事情，少花钱多办事，努力做到精打细算，以尽可能少的投入实现最快、最好的建设效果。各区、县级市及有关镇（街）要努力克服“等、靠、要”的消极思想，有钱出钱、有力出力，积极配合市推进有关项目建设，不断改善当地的经济社会发展环境。
（三）振奋精神，以强烈的事业心和责任心完成好城市建设各项工作任务。从1996年清拆违法违章建筑开始，到“一年一小变”、“三年一中变”，广州以高强度投入加强城市建设至今已近十年。这么多年连续不断的城市建设工作是非常辛苦的，靠的也就是我们良好的精神状态和扎实的工作作风。一分耕耘一分收获。回顾过去的十年，机场、港口、大学城、广州地铁、新会展中心等等，一次一次的落成典礼历历在目，看看这些设施现在的水平和现状，我们就会为这个城市未来的发展兴奋不已。同时，我们也清醒地意识到，城市发展不进则退，慢进也是退，广州区域性中心城市地位在激烈竞争中仍将面临挑战，在“十一五”这个广州发展承前启后的重要时期，我们仍然需要进一步加快城市建设的步伐，未来五年仍将是广州城市建设大发展的时期。对于我们每一个人来讲，工作仍将是艰苦的，但能够在这样重要的历史时期施展才华、大显身手，我们又是非常幸运的。
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我们一定要以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，以优质高效的工作完成历史赋予我们的使命，把广州的现代化大都市建设不断推向新的水平。
同志们，城市建设事业关系我市的长远发展。我们要以科学发展观为指导，进一步统一思想，抓住机遇，扎实工作，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。为进一步加快广州现代化大都市建设步伐而努力奋斗!
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