牢固树立社会主义法治理念
中共湘阴县委党校 钟坤
法治思想是近代人类反对封建专制斗争的伟大思想结晶。中国特色社会主义法治理念是党领导中国革命和建设事业的集体智慧结晶。只有全国上下牢固树立中国特色社会主义法治理念，中华民族才能拥有不断前行的力量！
一、
幻灯片
社会主义法治的概念和社会主义法治理念的基本内涵
⑴社会主义法治的概念
a、法治的字面意思就是法律之治，即通过法律治理国家。在法治状态下，所有公民与社会组织皆依法行事，公民个人享有宪法和法律保障的广泛权利，同时也负有相应的法律义务；立法、司法、行政等权力部门都在法律框架内有序运行，依法律产生，受法律约束，对 法律负责，国家的权力与公民的权利都通过法律得到了合理配臵。简单讲所谓法治，就是通过法律使权力和权利得到合理配臵的社会状态。法治理念：法治的理性化观念。社会主义法治理念：引导社会主义法治国家建设的理性化观念体系。
b、法治与法制、与人治的区别 ①法治与法制的区别幻灯片
社会主义法制和法治的含义在强调法律要建立在社会主义民主的基础上、体现人民的意志、反映社会发展规律、依法办事等方面是相同或接近的，但他们也有重大区别。
首先，二者所处的状态一静一动、内涵一小一大。
法制是相对于政治制度、经济制度等各种制度而言的，指一个国家的法及其法律制度，是统治阶级以法律化、制度化的方式管理国家事务，并严格依法办事的一种原则即主要指静态的法的规则及其体系。法制是统治阶级按照自己的意志通过国家权力建立的用以维护本阶级专政的法律和制度。其基本含义是：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。法制在不同国家，其内容和形式不尽相同。（在君主制国家，君主之言即为法；在资本主义国家，议会制定法；在中国是全国人大、朝鲜是最高人民会议），但其本质却有一个共同点即维护统治阶级利益。只有彻底消灭剥削制度，实现人民民主的社会主义国家，才能真正实现社会主义法制。
法治则是相对于人治的治国理论、原则、方法而言的，法治所讲的法除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动。他强调一个国家处于依法治理的一种状态。内涵比法制要大得多。法治所体现的是一种依法办事的良好社会状态。他至少应包括这样一些内容：一是这个国家要具备完善而良好的法；二是这种法律要有至高无上的权威，因而得以普遍、自觉的遵守；三是已建立健全完备的、使这种法得以正确适用与遵守的国家权力机构体系，而且这种权力体系是以权力的互相制约、监督为前提条件的。法治就是在法及其司法体制健全的情况下，在完全地服从于和体现了社会的整体利益与群体意志的前提条件下，能最大限度而充分地发挥个人的意志与行为的自由的一种社会状态。
第二一个是中性一个完全的褒义。
法制所讲的法律制度既可以是好的、民主的法律制度，也可以是不好的、专制的法律制度，而法治所讲的法律制度单指良好的、民主的、能使法得以正确适用和普通遵守的法律制度；
法制社会中的法与民主的关系既可以是与民众的意志相统一、体现了民众意志的法，也可以是与民众相对立、是统治者统治民众的工具的法，而在法治社会中法完全体现的是主权在民、政治民主；
法制并不必然地排拆人治，法治必然地排拆人治。法制社会中法对权力的规范和约束既可以是所有的人和一切国家机关，也可能是在法的约束和规范之外仍然存在着一个至高无上的权力独裁者或权力机关。而法治社会中法对权力的约束和规范却是完全的、绝对的，包括一切的权力机关和所有的个人，法在法治社会中至高无上，除此之外不存在绝对的个人或权力机关的至上权威，而且所有的国家权力都予合理配臵和划分，并相互制约。
第三?法治?一词显示了法律介入社会生活的广泛性。 法制狭义地说，它仅指相对于政治制度、经济制度而言的一种制度；再广义地说，它也只包括法律实施在内的一种活动，对法律在社会生活中的作用和范围从字面上是无法界定的。而?法治?一词的含义比较明确，就是在全部国家生活和社会生活中都必须依法办事。一方面，社会生活的所有领域均应有法且必须尊崇法；另一方面，社会中的每一个人、每一个组织必须依法行事。国家机关、政党、武装力量要依法办事；尤其是各级党的组织和党员干部，要带头执行、遵守法律。法律不仅在社会生活中具有重大作用，而且在国家的政治生活
中也同样具有重要作用。因此，法治要求法律更全面地、全方位地介入社会生活。
第四?法治?一词蕴涵了法律调整社会生活的正当性。 法制所包含的法及其制度，其含义从字面看是中性的。?有法可依，有法必依，执法必严，违法必究?，解决不了社会主义制度下人们对所依之法的正当性要求即?良法?。（良法自然法学派、实证主义法学派、孙伟铭醉酒驾车案、许霆案就表明法有?恶?恶法非法）因此，我国社会主义法制建设需要的法律必须有与社会主义性质一致的正当性。这种正当性正是我国社会主义法制建设的重要价值之一。?法治?一词则蕴涵了这种正当性。因为，首先，法治是与专制相对立的，又是与民主相联系的，可以体现社会主义制度下人民当家作主的要求。其次，法治要求社会生活的法律化，可以从根本上改变我国社会生活中强制性社会规范过多、过滥的弊端，维护公民的自由。再次，法治符合社会生活理性化的要求，使人们的社会行为和交往活动具有高度的可预测性和确定性，也使人们的正当要求有程序化、制度化的保证，增强了社会成员的安全感等。
第五法治明确了法律在社会生活中的最高权威。 法治意味着在所有社会规范中，法律具有最高的权威。 法治与人治截然对立，她强调社会中所有的单个自然人的自由、独立与平等，反对迷信和个人崇拜。法治坚决反对社会中存在着无与伦比的智慧超群、道德高尚的圣人贤哲，强调群体的智慧和道德高于个人（美国前总统克林顿卸任前被作为电视广告的搞笑对象说明不存
在个人崇拜，中国领导人即使卸任也不能随便作为聊天话题、诽谤罪属自诉罪但诽谤国家领导人却是公诉罪）。既尊重个体的自由、独立与价值，又以群体的意志对个体的行为加以有效限制为基础。显然，她优越于以个人专制独裁为根本特征的人治。法治的基本原则以良法的制定、确保法的遵守与适用、完善的国家权力机关体系的存在为主要内容。要实现这一原则，达到法治的目标，尚需付出长期不懈的艰苦努力。但在我国建立健全社会主义法治国家已是必然趋势。
结论：在现代社会条件下，需要的是法治，而不是单纯的法制。有法制不一定有法治，有法治就一定要有法制。法制可以存在于任何社会形态之中，而法治只能存在于民主政治的社会形态中。因此，我国现在所提倡和努力建立健全的是现代意义上的依法治国和法治国家。
②法治与人治的区别幻灯片
法治是相对于人治而言的。一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国理论、原则和方式。法治的内容前面讲过至少有三个方面的内容。法治思想最早是我国古代法家为反对儒家的?人治?提出的，那时?法?的含义是君主制定严令臣民遵守的政策和法令，是实行君主集权，以维护封建阶级的统治地位。古希腊的亚里士多德也很重视法律，认为法治的意义在于普遍遵守法律，法律是由公众制定的，众人比任何个人都可能做出较好的判断。
第一个区别 是治的主体不同。法治众人之治（民主政治）亦是