在市委常委扩大会议上的讲话
（2010年7月30日）
杨 军
同志们：
这次会议的主要任务是学习贯彻近日召开的中央政治局会议、省委常委会议和市委十一届九次全体会议精神，赴青岛学习考察，到各区县现场观摩，总结今年上半年工作，进一步分析形势、统一思想，部署落实下半年任务，努力保发展、转方式、调结构、惠民生，确保全面完成今年和“十一五”规划目标任务。
从27日开始，我们用三天半时间，赴青岛市黄岛区、胶南市进行了学习考察，在市内进行了现场观摩，听取了各区县总体发展和重点项目建设情况汇报。时间不长，但收获很大，达到了解放思想、学习借鉴、推动工作的目的，增强了实现率先创新优质发展的信心。总结这次现场观摩的特点主要有：一是转方式调结构步伐较快。市和各区县都出台了加快转方式调结构的政策措施，积极发展战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业，全力抓好节能减排，加快科技进步和城镇化进程，促进了经济发展转型、
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产业优化升级。二是项目建设水平较高。现场观摩的50多个项目，既有临港工业新项目，又有现代服务业、高新技术产业项目，还有基础设施、社会事业、农村发展和民生项目。项目总体规划建设标准较高、质量较好、投资较大、进度较快，必将成为我市科学发展的重要力量。三是统筹城乡发展成果较多。集中力量加快市区、县城、小城镇、园区等重点区域开发，积极推进城乡道路、水利等基础设施和新农村建设，深入开展城乡环境综合整治，加快发展公共事业，城乡面貌发生了新变化，县域经济发展速度加快、质量提高、亮点增多，农村生产生活条件不断改善。四是干部队伍精神面貌较好。现场观摩既是对发展情况的检查，也是对干部工作作风、工作水平、精神状态的检验。大家用心抓项目、抓招商、抓园区、抓调整、抓转变、抓环境，劲头足、方法多、效果好，保持了饱满的热情和高昂的斗志。这是全市经济社会又好又快发展的关键。效为同志还要对当前经济工作讲意见，大家要认真抓好落实。现在，我讲四点意见。
一、今年以来的工作情况。今年以来，面对应对危机保发展和加快转方式调结构的复杂形势、艰巨任务，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，全面贯彻省委、省政府各项重大部署，在总体工作把握上，立足我市实际，紧紧
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围绕打造蓝色经济区、发展鲁南临港产业带、建设海洋特色新兴城市，以开放创新为动力，以保发展、转方式、调结构、惠民生为主线，以构建“四大体系”为载体，全面加强经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设和党的建设。在工作指导上，注重正确处理保发展与转方式调结构、打好节能减排攻坚战的关系，立足基本市情和当前形势任务，明确提出了“双主动”的要求，坚持变中求进，积极应对危机保增长，第一时间贯彻落实中央、省委要求，对转方式、调结构和节能减排作出全面部署，强化措施、全力推进；注重实施重点带动，集中力量抓好大项目建设、产业结构优化升级、鲁南临港产业区建设、城镇化推进、港口建设、节能减排、保障和改善民生等重点工作；注重打基础、利长远，切实加强城乡、港口、园区等基础设施建设，制定完善促进科技进步、人才队伍建设、做大做强金融业、生态环境建设等方面的政策措施；注重总揽全局、协调发展，统筹城乡、经济社会、人与自然协调发展，着力改善民生、维护稳定，加快发展社会事业。讲政治、顾大局，及时组织动员各级各部门深入开展对口援建新疆喀什麦盖提县工作，扎实搞好支援四川北川桃龙乡灾后重建和青海玉树抗震救灾、上海世博会安保、浒苔清理等工作，以实际行动维护了大局。在工作推进落实上，年初提出“求
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突破、惠民生、争第一”的要求，坚持实施分线作战，强力推进重点工作落实；深入开展“大项目建设年”活动，市级领导带头包保64个大项目，并及时召开大项目建设调度会和转方式调结构科学发展现场观摩会，对重点项目、重点工作进行推进落实；各级带头进一步转变作风，对招商引资、阳光海岸建设、日照国际海洋城、节能减排、港口建设、“三农”、农村住房建设和危房改造、城乡社区建设、基层组织建设等重点工作，直接进行定期调度、现场督查，有力推动了工作落实，开创了经济社会发展新局面。
一是经济保持平稳较快发展。上半年，全市生产总值增长13.5%，高于去年同期1个百分点；地方财政收入增长 27.8%，比上年同期高8.9个百分点；规模以上工业增加值、利税、利润分别增长17.4%、11%、13.8%；规模以上固定资产投资增长21.6%；实际到账外资与去年同期基本持平，进出口总值增长47.7%，我市荣登“全国外贸百强城市”第72位；社会消费品零售总额增长18.6%；港口货物吞吐量达1.13亿吨，增长27 %；工业用电量增长8.1%。全市主要经济指标实现了时间过半、任务过半，为完成全年目标任务打下了坚实基础。在中国社科院发布的《全球城市竞争力报告（2009—2010）》中，日照居全球城市增长率排名第八位，居中国城市未来潜力排名第六位。
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二是转方式调结构加快推进。市委、市政府制定出台了《关于加快经济发展方式转变的意见》，明确了转方式调结构的主攻方向和重点任务；以蓝色经济为主体，加快构建现代产业体系，大力实施八大工业产业调整振兴规划和新兴产业培育计划，积极推进传统产业改造升级，着力发展高新技术产业和现代服务业。上半年，全市八大工业产业调整振兴重点项目累计完成投资223.2亿元；完成改建和技术改造投资62.7亿元，增长106.9%；产值过亿元的企业达125家，比上年同期增加29家。以半导体照明、太阳能光伏发电、锂电池、数字无绳电话、新型元器件和汽车电子等为代表的新能源、新信息产业发展迅速，以嵌入式软件、应用软件、数字动漫和游戏产业、软件外包等为代表的软件产业快速成长，以五征汽车、威亚发动机、华海船业等为代表的汽车船舶制造业增加值增长24.7%。高新技术产业投资增长85.7%，增加值增长48.3%。机电、高新技术产品出口增长55.5%。服务业增加值增长14.9%，增幅同比提高6.7个百分点。接待境内外游客、旅游总收入分别增长18%、22.8%。商品房销售面积增长61.6%。日照鲁南临港产业区金融发展论坛暨银企合作洽谈会成功举办。我市荣获“全国流通领域现代物流示范城市”称号。同时，全力打好节能减排攻坚战，坚决淘汰了一批落后产能，积
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