级法人单位负责人担任。招标工作组组长由股份公司区域公司或牵头单位采购中心主任担任，副组长由二级单位集中采购中心主任担任，成员由该地区三级单位采购中心负责人担任。
牵头单位：集中采购管理中心、股份公司区域公司集中采购中心、委托牵头单位。
3.2.2 工作职责
? 领导小组职责：负责区域内集中采购管理重大事项的决策。 ? 招标工作组职责：负责区域集中采购的供方引进、采购计划收集整理、招标文件编制评审、招标、合同签订、数据统计等工作，并负责对接股份公司集中采购管理中心。
3.2.3 工作流程
? 计划管理：各单位按照本《办法》附件上的统一表格，填报《主要物资（设备）需求计划表》（详见附件9），由招标工作组汇总后，报工作组组长审批。
? 确定采购方式：工作组根据招标计划标的物的性能特点，选择合适的采购方式，在网络交易平台上生成采购任务（详见附件8），报工作组组长审批。
? 招（议）标管理：招标工作组确定采购方式后，按照相应方式组织集中采购行为，发放标书（详见附件12、13）实施上线交易。 ? 定标：工作组拟定中标单位（详见附件15、16、17、18、19）并报领导小组审批，并以中标通知书（详见附件20）形式告之中标单位。
? 签订协议或合同：集中采购管理中心与中标供方签订框架协议，区域内各分子企业参照框架协议自主签订执行协议或合同。 ? 合同执行：各分子企业按照执行合同的要求履行合同权利与义务。
? 资料管理：采购管理中心负责资料归档及保管工作，具体流程参照《中建股份合同管理手册》的规定进行。
3.3 股份公司二级单位集中采购模式
股份公司二级单位集中采购按照集中度分为，股份公司二级单位总部集中采购和股份公司二级单位组织区域联合集中采购。
3.3.1 股份公司二级单位总部集中采购
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股份公司二级单位总部集中采购是指由二级单位总部集中采购中心牵头，整合下属分子企业需求量，进行集中采购，并与供方签订框架协议或执行合同，由二级单位或二级单位授权采购中心签订合同。
该采购模式的主要特点是集中采购，统一洽谈，统一定价，统一管理，统一支付。 ? 机构设臵
股份公司二级单位总部集中采购应成立领导小组。
领导小组组长由该单位负责人担任，成员由该地区集中采购中心主任和三级单位负责人担任。 ? 工作职责
领导小组职责：负责本单位集中采购管理重大事项的决策。 集中采购中心职责：负责本单位集中采购的供方引进、采购计划收集整理、招标文件编制评审、招（议）标、合同签订、数据统计等工作，并负责对接股份公司集中采购管理中心。其它工作职责参照二级单位现行采购管理制度执行。 ? 工作流程
参照各单位的现有工作流程
3.3.2 股份公司二级单位组织区域联合集中采购模式
股份公司二级单位选择在专业技术能力、管理水平和人力资源方面有优势的三级单位，委托其牵头组织区域内各分子企业的集中采购，并成立区域集中采购中心，通过集中招标或联合谈判的方式，确定供方和采购价格，签订框架协议或采购合同的模式。 该模式主要特点是区域内各单位共同参与，共同招标，统一洽谈，统一定价，各自或统一支付。 ? 机构设臵
领导小组：组长由二级单位指定该区域牵头的三级单位负责人担任，组员由该区域其他单位负责人担任。
招标工作组：工作小组组长由该区域采购中心采购负责人担任，组员由区域内其它参与单位采购负责人担任。 ? 工作职责
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领导小组职责：负责本区域内集中采购管理重大事项的决策。 招标工作组职责：负责本区域集中采购的供方引进、采购计划收集整理、招标文件编制评审、招标、合同签订、数据统计等工作，并负责对接股份公司集中采购管理中心。其常设机构为二级单位区域集中采购中心。 ? 工作流程
参照各单位的现有工作流程
3.4 股份公司三级单位集中采购模式
三级单位集中采购模式，该模式是指由三级单位对下属单位及项目规定的一定金额的物资（设备）组织集中采购，统一定价，统一管理。
3.4.1 机构设臵
各分子企业成立专门的集中采购机构和监督机构，具体情况参照企业采购管理办法。
3.4.2 工作职责
各分子单位应成立相应机构履行职责，具体职责按照单位现行采购管理规定执行。
3.4.3 工作流程
参照各单位的现有工作流程
4 集中采购方式管理
股份公司各分子企业应根据物资（设备）的数量、单价、金额、技术要求（国标、安全、质量等）、资源分布情况、时间要求等建立采购方式选用体系。采购方式的选择应遵循合理、有效、可执行原则。集中采购方式及流程遵照平台设臵进行，各级单位可根据实际情况对采购方式的流程进行重组和裁剪，确保满足“风险可控，兼顾效率”的内控要求。
4.1 公开招标采购
公开招标采购，是指招标单位或代理单位以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参与投标的采购方式。主要适用于有国家法律、法规要求的采购情况。（具体流程详见附件3）
4.1.1 拟订招标公告和招标文件
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4.1.2 发布招标公告 4.1.3 接受报名 4.1.4 发放招标文件 4.1.5 招标答疑
4.1.6 确定和通知评标小组成员 4.1.7 接收投标文件和收取投标保证金 4.1.8 4.1.9 4.1.10 4.1.11 4.1.12 4.1.13 4.1.14 4.1.15 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5
宣布采购招投标纪律验证投标文件密封性 唱标
宣读评标纪律 评定标
公示和退还投标保证金 发放中标通知书 签定合同 合同执行 邀请招标采购
招标单位以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标的采购方式（具体流程详见附件4）。以下几种情况适用于邀请招标，是常规的招标方式，广泛适应于企业招标行为：
项目具有特殊性，只能从有限范围的供方处采购的； 采用公开招标费用占采购项目总价值的比例过大的； 具有专门技术要求和行业垄断的物资（设备）。
为保证集中采购的标的物的单价、质量、服务效果等，对供方选择
存在的范围要求。
邀请招标流程：
? 确定邀请招标范围 ? 拟订投标邀请书 ? 接收报名 ? 发投标邀请书
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其余实施步骤参照公开招标相应内容执行。
4.3 竞争性谈判采购
竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供方就采购事宜进行谈判的方式（具体流程详见附件5），以下情况可以采用竞争性谈判采购方式：
4.3.1 战略采购
4.3.2 招标后没有供方投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立
的； 4.3.3 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 4.3.4 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 4.3.5 不能事先计算出价格总额的。 4.3.6 竞争性谈判流程
? 确定采购方式 ? 成立谈判小组 ? 制定谈判文件
? 确定邀请参加谈判的供方名单 ? 谈判 ? 供方最后报价 ? 确定供方 ? 发中标通知书
4.4 单一来源采购
单一来源采购，是没有竞争的谈判采购方式，采购人与单一的供方谈判，确定报价及相关条款的采购方式（具体流程详见附件6），具备以下情况之一的可以采用单一来源采购方式：
4.4.1 只能从唯一供方处采购的；
4.4.2 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供方处采购的；
4.4.3 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供方处添购，且添购资金总额不超过一定比例原合同采购金额的； 4.4.4 经采购招标工作小组审定的其他情况。
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