某幼儿园建设工程项目可行性研究报告
第二章 xxx区教育及教育委员会概况
一、xxx区教育
xxx区地处##市东北部，总面积2128.7平方公里，其中山区面积占88.7%。所辖14个镇（乡）、2个街道办事处，287个行政村，总人口30.4万。据2004年9月统计，xxx区共有中学25所、小学47所、九年一贯制学校一所；中学在校生17893人，小学在校生20203人；中学教师2370人，小学教师2451人。全区已初步形成城区三所高中校、三所初中校、四所小学；每个镇乡保留一所中学、一所中心小学、1-3所完小的格局。全区按规划保留的59所学校均已建成校园网，学校硬件建设已达到市颁的一般标准或较高标准。
（一）基础教育
理顺学前教育管理体制，规划山区镇乡在中心小学附设学前班，平原镇建一所中心园，充分发挥直属公立幼儿园的龙头示范作用，带动镇乡园的发展，积极鼓励社会力量办园。撤并规模小、效益低的村小，规划每个镇乡保留1所中心小学、1—2所完小，在山区镇乡兴建寄宿制学校，在平原镇乡试办九年一贯制学校。每个镇乡保留一所初中校，北部山区以汤河口中学为核心，辐射带动其它山区镇乡的发展。调整区直属学校，将xxx区三中的职高改扩建为普通初中校，将xxx区师范学校改扩建为红螺寺普通高中校，在初中、高中校布局上，分别形成“品”字格局，即：初中以五中为窗口示范校，三中、四中为两翼；高中以一中为市级窗口示范校，红中、二中为两翼。创建了校际间合理有序、积极向上的竞争机制。
（二）中、高等职业教育
按照“宽基础、强技能、高素质、综合型”的办学宗旨，积极发展中、高等职业教育。撤并5所中等职业学校，集中资金建设xxx区第一职业高中，并充分发挥其省级重点职业高中的作用；新建xxx区第二职业学校，使其办学特色更加突出，不断为三产输送人才。创建##市京北职业技术学院。以职业教育规模化、规范化、特色化，中、高职一体化为出发点，适应郊区社会经济发展需求，进一步改善郊区人才知识结构现状，提高郊区劳动力素质，使农民更好地从一产向二、三产顺利转移而增收致富。
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学院的创立不仅在xxx区教育发展史上是个创举，也为京郊社会经济的发展做出了贡献。
（三）成人教育
以xxx区成人教育中心为龙头，以14个镇乡成人学校为依托，以287个行政村为成人办学点，形成区、镇、村三级管理模式，采取网络教学、录像教学、现场指导等多种教学形式，农业、科技、教育紧密结合，围绕成人教育四项培训工程，积极开展农民实用技术培训。如：西洋参栽培技术，板栗嫁接新技术，虹鳟鱼养殖技术，肉鸡、肉牛、鹿等特种饲养技术培训。走农科教一体化道路，为农民增收致富做贡献。
（四）民办教育
充分借助xxx区位适中、环境优美、知名度较高等各方面优势，积极鼓励和吸引社会力量办园、办学，使民办教育无论在办学规模上，还是在办学质量上都实现了新的突破，对提高我区居民整体素质起到了积极的促进作用。
通过不断的优化整合，调整学校布局，xxx区已初步形成了从幼儿园到大学、从城市到农村、从学校到社区，中、高职一体化的国民教育和终身教育体系。
二、xxx区教育委员会
xxx区教育委员会地处xxx区湖光南街2号，是主管xxx区教育工作的政府机关，内设办公室、政工科、人事科、财务审计科、基建修缮后勤管理科、小幼科、中教科、成人职业教育科、体育美育卫生科、教育工会、纪检监察科、教育督导室、老干部中心、学校安全办公室和后勤服务中心等机构，其主要工作职责和机构职能如下：
（一）主要职责
1. 贯彻落实国家、##市市有关教育法律、法规，研究、拟订本区教育工作的政策；组织编制xxx区教育事业发展规划、计划并组织实施。
2. 统一管理全区学前教育、初等教育、中等教育及其他各类教育事业，统筹协调指导全区教育工作；指导教学管理、教学改革和教育质量监控工作。
3. 根据管理权限，负责审批、管理国家及社会力量办学中等以下学校的设置、变更、终止。管理本区初中、高中、职业高中毕业考试及证书发放工作。
4. 组织、指导本区教育系统及农村、企业、社区的综合教育改革工作。 5. 管理、指导本区各学校德育、体育、美育以及思想政治、纪律法制、健康卫生、劳动技术等专项教育；指导协调各类学生的社会实践和校外教育工作。
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6. 负责管理教育系统人事、劳资工作；根据编制标准提出教育系统各单位编制意见；指导学校内部管理体制改革；主管本区教育系统队伍建设。负责教师资格认定和专业技术职务管理工作；管理本区教育类社会团体。
7. 拟订本区筹措教育经费、教育基建投资政策；负责统筹管理本级教育基建投资、教育事业经费和城乡教育费附加、地方教育附加以及教育援助和教育贷款；管理本区教育国有资产和教育基本建设项目；管理、监督教育经费预算的执行情况。
8. 统筹规划、协调组织并实施学校后勤改革及校园环境治理，维护学校正常秩序；管理、指导、督察所属单位安全工作。
9. 统一规划本区教育科学研究和教育教学研究；负责本区语言文字规范化建设工作；负责本区信息技术教育发展工作。
10. 根据《xxx区机构改革方案》，代管xxx区人民政府教育督导室。 11. 承办人大代表议案、建议和政协委员的提案。做好人民群众来信来访工作和区政府交办的其他工作。
（二）机构职能 1、办公室
综合协调机关重要事务和政务工作；负责机关公文处理、机要、文书档案管理；教委工作计划、工作总结、领导讲话的起草；编写教育信息、简报；组织协调教育系统新闻宣传、对外宣传和通讯队伍建设；负责重要文件、领导决定和会议决议等重要事项的督办、查办；负责教育统计；负责议案、建议和提案的办理工作；负责教育志、教育年鉴的编写和教育系统音像、报刊资料、教材的征订及印信管理工作；负责协调教育系统文书档案管理的指导和检查验收工作；负责教育系统行政执法、行政复议工作；负责机关资产管理、财务管理；负责机关工作人员及离退休人员的管理工作。
2、政工科
负责本系统的党建工作、思想政治工作、精神文明建设；按照干部管理权限和分工，抓好科级领导干部的管理及后备干部的选拔培养工作；抓好共青团及少先队工作；负责教工委有关重要文件的起草和重要事项的督办工作；负责本系统党员代表及人大代表和政协委员的推荐和选举工作；负责对出国、出境人员的政审工作。
3、人事科
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负责教育系统教职工队伍建设的规划、人事调配、人事制度和劳动分配制度改革工作；协助相关部门做好干部队伍建设；负责本区教师资格认定和教育系统教职工专业技术职务的评定、管理、考核工作及公务员考核工作；负责教育系统教职工的岗位培训、继续教育管理、教育系统语言文字和普通话推广、培训和测试工作；根据编制标准提出教育系统各单位定编意见；负责师范类大中专毕业生及外缘教师的接收和引进工作；负责教职工奖惩工作；负责教职工的工资福利、家属农转非、伤残及遗属补助工作；负责教育系统离退休人员的管理服务和教职工人事档案及专业技术考绩档案的管理工作。
4、财务审计科
负责编制本部门预算草案；指导所属单位编制预算方案；依据市区相关政策筹措教育经费；监测本区教育经费的投入和执行情况；研究拟订本区教育系统财务管理制度；协调指导、检查所属财务管理工作；负责审核本系统行政事业性收费；检查监督本区所属教育行政事业性收费标准执行情况；负责教育系统财务和国有资产管理；负责管理住房公积金和教育系统审计工作。
5、基建修缮后勤管理科
负责编制本区教育系统基本建设计划；指导所属单位建设总体规划；组织实施本区教育基本建设以及修缮项目和投资；指导监督所属学校校舍建设标准的实施；审核所属单位房地产使用规划；指导本区教育系统防寒、防汛、防火、抗震及安全生产工作；负责指导直属单位的后勤服务管理、教工住宅物业管理；指导学校后勤社会化改革；指导监督校园环境治理标准的实施。
6、小幼科
负责全区小学教育、学前教育、特殊教育的行政管理工作；研究编制全区小学教育、学前教育、民族教育、特殊教育发展规划和年度计划并组织实施；拟订小学教育的基本教学文件，指导教学管理、教学改革和教学质量监控；指导本区学前教育的保育、教育工作和教研科研工作；负责小学学科教材建设、课程设置的管理工作；负责小学学籍管理工作；负责小学德育工作；负责本区区域内社会力量举办的学前、小学教育机构的审批管理工作；协助相关部门做好小学、幼儿园干部教师队伍建设工作。
7、中教科
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负责中学教育行政管理工作；研究制定中学教育、民族教育发展规划和年度计划并组织实施；拟订中学教育基本教学文件，指导教学管理、教学改革和教学质量监控；负责中学课程教材建设和管理工作；负责全区中学学籍管理工作；管理中学德育工作；负责本区区域内社会力量举办的中学教育机构的审批管理工作；协助相关部门做好中学干部教师队伍建设工作；协助相关部门做好中学考试、招生工作。
8、成人职业教育科
负责中等职业教育、成人教育的管理工作；研究编制中等职业教育、成人教育发展规划、年度计划，并组织实施；统筹管理各类成人培训；研究指导职业教育、成人教育的教育改革和办学体制改革；参与协调毕业生就业指导；统筹指导农村、企业、社区的综合教育改革和巩固扫盲工作成果；负责本区区域内社会力量举办的职业教育、成人教育、非学历教育和社区教育的审批管理工作。
9、体育美育卫生科
统筹管理中小学、职业学校体育、美育和国防教育及校外教育工作；拟订中小学、职业学校体育、美育工作总体规划和年度计划并组织实施；负责组织中小学、职业学校体育竞赛、体育达标和艺术交流活动；负责中小学、职业学校体育、美育教材建设，协助相关部门搞好教师培训；负责中小学、职业学校校外科技教育管理工作；负责中小学、职业学校卫生与健康教育工作和中小学、职业学校红十字会工作。
10、教育工会
贯彻执行市教育工会、区总工会、xxx区教育工委的重大决策，对基层教育工会的工作进行总结部署和检查指导；维护教职工的合法权益，关心教职工生活；参与劳动争议调节和重大伤亡的调查处理；协助行政办好教职工福利事业，做好为困难教职工送温暖和劳模管理工作；代表和组织教职工依法行使民主权利，参与单位的民主管理和民主监督；动员和组织教职工积极参加教育改革，提高教职工道德素质和业务素质；负责本系统的妇女工作和计划生育工作。
11、纪检监察科
按照有关规定设置中共xxx区委教育纪律检查工作委员会(监察科)。具体职责按照《中共xxx区委纪律检查委员会关于派驻纪检机构若干问题的规定》(怀纪发[2001]10号)和《xxx区监察局关于派驻监察处若干问题的规定》(怀纪发[2001]11号)执行，并
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