某幼儿园建设工程项目可行性研究报告
协助对基层领导干部进行经济责任审计和离任审计工作；负责教育收费的审查和监督工作；负责本系统信访及直属单位综合治理工作。
12、教育督导室
区政府教育督导室是区政府行使教育督导职能的专门机构，代表本级人民政府主管本行政区域内的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的指导。主要职责是：组织实施本区教育督导工作；对本区贯彻执行有关教育的法律、法规、规章和方针、政策的情况实施督导；对本区有关行政部门、乡镇人民政府领导、管理教育工作的情况实施督导；依据分工对中等以下各级各类学校办学方向、教育质量实施督导；会同教育行政部门组织协调本区教育评估工作；对本区教育工作中的重大问题进行调查研究，向区人民政府及其教育行政部门报告反映情况，提出建议；组织督学进修，开展教育督导的科学研究；履行区人民政府授予的其他职责。
13、老干部中心
老干部中心主要负责如下事项：1、负责落实中央和地方有关老干部工作的方针、政策。督促、检查指导教委所属各单位离退休教职工管理服务工作；2、负责制定离退休教职工管理服务中心的工作计划，完成工作总结；3、负责组织教育系统离退休教职工政治学习、开展适合老年人特点的文体活动；4、负责按政策协调解决离退休教职工的政治、生活待遇；5、定期对离退休教职工开展慰问活动；6、负责完成上级党组织和部门交办的其他工作。
14、学校安全办公室
学校安全办公室主要职能如下：1.管理、监督、检查教委系统的交通安全，食品卫生安全，学生的校园安全；2.协助学校处理安全事故；3.负责直属单位的综合治理。
15、后勤服务中心
主要职能如下：1、统筹管理机关后勤事务工作；2、对机关机动车辆的使用及本系统交通安全进行协调管理；3、为机关政务及工作人员提供文印、阅览、通讯、用餐、水电、暖等后勤服务保障；4、负责教委机关直属居民小区房屋建档、维修、安保、绿色美化、整洁等物业管理工作。5、负责机关安全保卫、环境改善、环境卫生及本系统爱国卫生管理工作；6、协助办公室做好重要会议、重要活动的筹备工作；7、负责机关工勤人员及事业服务人员的日常管理工作；8、完成领导交办的其它事务性工作。
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第三章 项目建设背景及必要性
一、建设背景
幼儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构。幼儿园的任务是实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。幼儿园适龄幼儿为3周岁至6周岁（或7周岁）。幼儿园一般为三年制，其保育和教育的主要目标是： 促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣；发展幼儿智力，培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认识，培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手能力；萌发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培养诚实、自信、好问、友爱、勇敢、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪律等良好的品德行为和习惯，以及活泼、开朗的性格；培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣和能力。
幼儿教育是基础教育的组成部分，是学校教育和终身教育的起始阶段。积极发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展，巩固和提高九年义务教育质量有着不可替代的作用，对提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。《中华人民共和国教育法》第二章第十七条将学前学校教育列为我国教育的基本制度。##市市人民政府为认真贯彻全面落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发［2001］21号)和全国基础教育工作会议精神，加速推进首都基础教育的改革与发展，在《##市市人民政府贯彻国务院关于基础教育改革与发展决定的意见》(2001年8月22日)中强调要大力发展学前教育，提高一级一类幼儿园的比例。《##市市“十五”时期儿童发展规划》以全面提高儿童素质为重点，以培养21世纪社会主义现代化建设事业的合格建设者和接班人为目标，规划到2005年，全市要基本普及学前三年教育，强调城镇地区和农村平原地区要普及学前三年教育；城镇地区要提高一级和一类幼儿园的比例，逐步撤并条件差、质量低的幼儿园，以全面提高托幼园所质量；各区县市立幼儿园应占一定比例，逐步增加民办幼儿园的数量。《##市市教育事业“十五”规划》要形成以政府办园为示范和骨干，以社会力量办园为主体，公办与民办相结合，布局合理的学前教育服务体系；强调各级政府要切实将学前教育纳入当地经济和社会发展
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的总体规划之中，使其与高标准普及九年义务教育的目标相协调，与首都经济和社会发展相适应。
近年来，我国幼儿教育事业取得了长足发展，大中城市已基本满足了适龄儿童的入园需求；农村和老少边穷地区通过灵活多样的形式，为越来越多的学龄前儿童提供了受教育机会；幼儿教育质量得到提高。但学前教育的发展还存在不平衡，与人民群众日益增长的接受高质量的学前教育需求相比还有很大差距。
目前，xxx区城区有11所幼儿园（详见2005年xxx区城区幼儿园一览表），其设计规模为62个教学班（1685人），而实际办学规模为75个教学班（2498人），实际办学规模比设计规模超13个教学班（813人）。按照《##市市托幼园所分级分类验收标准及细则》，xxx区城区尚无一所一级一类幼儿园，加强一级一类幼儿园的建设已迫在眉捷。
根据幼儿的年龄特点和心理发展规律，幼儿期的主要活动是以游戏为主，幼儿园不但要承担对幼儿的教育任务，还要承担对幼儿的保育工作。幼儿班容量过大，无论是对幼儿身心健康的发展，还是教育质量的提高，都会带来严重影响。
尽管柔怀区幼儿园的办学规模已严重超标，但为满足幼儿学前教育的需要，各幼儿园还是不得不挤占出部分办公及辅助用房作为幼儿活动室，使得原本就需改造达标的各幼儿园的活动及辅助用房、办公及辅助用房、生活用房以及活动场地均已不堪重负，甚至有些幼儿园小班的人数已达到45人，大班则达到了60人。这种现象已严重违反了幼教法律法规（《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》）的要求，严重不符合《##市市幼儿园、托儿所办园、所条件标准》。这种状况若得不到改善，素质教育从
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幼儿抓起将很难甚至无法实施。新建一所标准幼儿园，可以缓解xxx区城区幼儿入园的紧张局面，为城区居民子女入园提供便利和优质的服务。
xxx区委、区政府，xxx区教委对辖区的幼儿教育十分重视，2005年10月21日在xxx区政府201会议室由王土龙副区长主持召开的教育建设项目会议，王士龙、彭玉华两位副区长指示，要在xxx区建设两所较高标准的幼儿园，一所是市立园27个教学班（810人），一所为民营幼儿园9个教学班（270人），共计36个教学班（1080人）。本项目正是在这样的背景下提出的。
二、某幼儿园建设的必要性
（一）是实现社会主义现代化目标和中华民族伟大复兴的客观需要
当今，国家的综合国力和国际竞争能力越来越取决于教育的发展、科学技术和知识创新的水平。实现社会主义现代化目标和中华民族伟大复兴，科技是关键，教育是根本。中国共产党第十五次全国代表大会提出了跨世纪社会主义现代化建设的宏伟目标与任务，对落实科教兴国战略做出了全面部署。为了实现党的十五大所确定的目标与任务，落实科教兴国战略，全面推进教育的改革和发展，提高全民族的素质和创新能力，1998年12月，教育部颁发了《面向21世纪教育振兴行动计划》，规划强调：“实施素质教育，要从幼儿阶段抓起……”。
我国教育发展水平仍然偏低，教育结构和体制、教育观念和方法以及人才培养模式尚不能适应现代化建设的需要。学前教育是我国教育事业的重要组成部分，是国家学制的第一阶段，是基础教育的基础。顺应时代要求，办好学前教育，是振兴我国教育事业的需要，也是实现社会主义现代化目标和中华民族伟大复兴的客观需要。
（二）是全面贯彻《##市市学前教育条例》和《##市市幼儿园、托儿所办园、所条件标准》的需要
学前教育应当遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，实行保育与教育相结合，以游戏为基本活动形式，寓教育于生活及各项活动之中。
《##市市学前教育条例》为促进其身心健康与和谐发展，强调要对儿童实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，并要求全社会都要关心、支持学前教育事业，为学龄前儿童的健康成长提供帮助。条例强调区、县和乡、镇人民政府应当举办发挥示范作用的学前教育机构。
《##市市幼儿园、托儿所办园、所条件标准》，对园（所）工作人员配备、园（所）
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房舍规划面积定额、玩教具配备、保健室医疗卫生器械配备及办公家具设备配备等五个方面的办园（所）条件标准作了规定。
本项目的建设旨在通过区人民政府举办柔怀区第三幼儿园，充分发挥和提高xxx区幼儿教育质量方面的示范和引导作用，同时最大程度地降低城区现有幼儿园的实际办学规模，使其达到有关标准。项目的建设是全面贯彻《##市市学前教育条例》和《##市市幼儿园、托儿所办园、所条件标准》的需要。
（三）是xxx区委、区政府的迫切要求和当地人民群众的强烈愿望
长期以来，如何能使辖区内所有儿童按《《##市市幼儿园、托儿所办园、所条件标准》》接受学前教育，一直是困扰xxx区委、区政府的大问题。而某幼儿园的建设能在适度的范围内扩大xxx区城区幼儿园的办学规模，解决当地幼儿接受学前教育难的问题，同时可以降低xxx区城区现有幼儿园的实际办学规模，以达到《##市市幼儿园、托儿所办园、所条件标准》，为家长参加工作、学习提供便利条件。建立某幼儿园是推进xxx区教育事业的一件大事，也是实实在在为当地人民群众排忧解难的一件实事，是xxx区委、区政府的迫切要求和当地人民群众的强烈愿望。
综上所述，某幼儿园的建设是非常必要的，也是适时的。
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