编号：XK08-001
水泥产品生产许可证实施细则
2016年9月30日公布 2016年10月30日实施
国家质量监督检验检疫总局
目 录
第一章 总则 .............................................................................................................................. 1 第二章 发证产品及标准 .......................................................................................................... 1 第三章 企业申请生产许可证的基本条件和资料 ................................................................ 3 第四章 企业实地核查 .......................................................................................................... 11 第五章 产品检验 .................................................................................................................. 12 第六章 证书许可范围 .......................................................................................................... 19 第七章 附则 .......................................................................................................................... 22 附件1水泥产品的相关标准 .................................................................................................. 23 附件2企业核查时准备书面材料清单 ......................................... 30 附件2-1企业生产水泥产品主要工艺流程图 ....................................................................... 31 附件2-2企业生产水泥产品生产设施和检验设施表 ........................................................... 32 附件2-3企业生产水泥产品生产场所示意图 ....................................................................... 33 附件2-4企业生产水泥产品生产设备表 ............................................................................... 34 附件2-5企业生产水泥产品检验设备表 ............................................................................... 35 附件2-6企业生产水泥产品原材料明细表 ........................................................................... 36 附件2-7关键岗位专业技术人员表 ....................................................................................... 37 附件2-8产品技术文件和工艺文件清单 ............................................................................... 38 附件2-9水泥企业生产线、关键设备确认表 ....................................................................... 39 附件3水泥产品生产许可证企业实地核查办法 .................................................................. 40 附件4企业实地核查不符合和建议改进条款汇总表 .......................................................... 49 附件5 生产许可证企业实地核查报告 ................................................................................. 50 附件6检验报告 ...................................................................................................................... 51 附件7过程质量控制指标要求 .............................................................................................. 55 附件8 本实施细则与旧版细则主要内容对比表 ................................................................. 59
水泥产品生产许可证实施细则
第一章 总则
第一条 为了做好水泥产品生产许可证审查工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、《工业产品生产许可证实施通则》（以下简称通则）等规定，制定本工业产品生产许可证实施细则(以下简称细则)。
第二条 本细则适用于水泥产品生产许可的申请和受理、实地核查、产品抽样与检验、审定与发证等工作，应与通则一并使用。
第三条 水泥产品由国家质量监督检验检疫总局发证。
第二章 发证产品及标准
第四条 水泥：一种细磨材料，与水混合形成塑性浆体后，能在空气中水化硬化，并能在水中继续硬化保持强度和体积稳定性的无机水硬性胶凝材料。
水泥按其用途及性能分为：通用水泥和特种水泥。通用水泥是指一般土木建筑工程通常采用的水泥；特种水泥是指具有特殊性能或用途的水泥。
硅酸盐水泥熟料：以钙质和硅质材料为主要原料，按适当比例配制成生料，煅烧至部分熔融，并经冷却所得以硅酸钙为主要矿物组成的产物。
本实施细则规定的水泥产品划分为3个产品单元，26个产品品种。水泥产品单元划分见表1。
表1 水泥产品单元及产品品种
序号 产品单元 产品品种 通用硅酸盐水泥32.5、32.5R、42.5、42.5R、52.5、52.5R、62.5、62.5R 砌筑水泥12.5、22.5 钢渣硅酸盐水泥32.5、42.5 镁渣硅酸盐水泥32.5、32.5R、42.5、42.5R、52.5、52.5R 石灰石硅酸盐水泥32.5、32.5R、42.5、42.5R 磷渣硅酸盐水泥32.5、32.5R、42.5、42.5R、52.5、52.5R 1
备注 高的强度等级覆盖低的强度等级。水泥产品生产许可证证书注明的水泥强度等级，是指批准该企业所生产的水泥最高强度等级。企业获得本单元某强度等级通用水泥生产许可证，允许生产本单元同(及以下)1 通用水泥 钢渣砌筑水泥17.5、22.5、27.5 强度等级的水泥产品。 硅酸盐水泥熟料不作为产品对外销售的，不需取得本单元生产许可证。 2 硅酸盐水泥熟料 硅酸盐水泥熟料 中热硅酸盐水泥、低热硅酸盐水泥、低热矿渣硅酸盐水泥 铝酸盐水泥 抗硫酸盐硅酸盐水泥 白色硅酸盐水泥 低热微膨胀水泥 油井水泥 道路硅酸盐水泥 硫铝酸盐水泥 3 特种水泥 钢渣道路水泥 海工硅酸盐水泥 核电工程用硅酸盐水泥 明矾石膨胀水泥 自应力铁铝酸盐水泥 彩色硅酸盐水泥 低热钢渣硅酸盐水泥 硫铝酸钙改性硅酸盐水泥 复合硫铝酸盐水泥 快凝快硬硫铝酸盐水泥 生产特种水泥的企业应按照特种水泥单元产品品种（每个产品标准为一个品种，下同）分别申请。 企业获得本单元产品的特种水泥生产许可证，允许生产该产品标准中所有特种水泥。 本实施细则中生产通用水泥的水泥企业按生产工艺划分为水泥厂、熟料厂、粉磨站和配制厂四种类型。水泥厂指包括原料处理、生料粉磨、熟料煅烧、水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的企业；熟料厂指包括原料处理、生料粉磨、熟料煅烧生产工序的企业；粉磨站指包括水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的企业；配制厂指包括水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的企业。
本实施细则中生产特种水泥的企业，必须具备完整的熟料和粉磨生产线。 本实施细则在实施过程中，产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订，企业应当及时执行，本实施细则将根据国家标准和行业标准的变化、国家产业政策的调整，动态修订。
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第五条 本细则的发证产品应执行的产品标准见表2，各产品对应相关标准见附件1。
表2 水泥产品执行标准
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 产品单元 标准号 GB 175-2007 GB/T 3183-2003 GB 13590-2006 通用水泥 GB/T 23933-2009 JC/T 600-2010 JC/T 740-2006 JC/T 1090-2008 硅酸盐水泥熟料 GB/T 21372-2008 标准名称 通用硅酸盐水泥 砌筑水泥 钢渣硅酸盐水泥 镁渣硅酸盐水泥 石灰石硅酸盐水泥 磷渣硅酸盐水泥 钢渣砌筑水泥 硅酸盐水泥熟料 中热硅酸盐水泥、低热硅酸盐水泥、9 GB 200-2003 低热矿渣硅酸盐水泥 10 GB/T 201-2015 铝酸盐水泥 11 GB 748-2005 抗硫酸盐硅酸盐水泥 12 GB/T 2015-2005 白色硅酸盐水泥 13 GB 2938-2008 低热微膨胀水泥 14 GB/T 10238-2015 油井水泥 15 GB 13693-2005 道路硅酸盐水泥 16 GB 20472-2006 硫铝酸盐水泥 17 GB 25029-2010 钢渣道路水泥 特种水泥 18 GB/T 31289-2014 海工硅酸盐水泥 19 GB/T 31545-2015 核电工程用硅酸盐水泥 20 JC/T 311-2004 明矾石膨胀水泥 21 JC/T 437-2010 自应力铁铝酸盐水泥 22 JC/T 870-2012 彩色硅酸盐水泥 23 JC/T 1082-2008 低热钢渣硅酸盐水泥 24 JC/T 1099-2009 硫铝酸钙改性硅酸盐水泥 25 JC/T 2152-2012 复合硫铝酸盐水泥 26 JC/T 2282-2014 快凝快硬硫铝酸盐水泥 注：标准一经修订，企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产，生产许可证企业实地核查和产品检验应当按照新标准要求进行
第三章 企业申请生产许可证的基本条件和资料
第六条 企业申请水泥产品生产许可证，除通则要求提交的材料外，还应提交符合国家产业政策有关要求的建设项目（生产线）的有效审批文件或核准文件复印件（延续并生产条件没有发生变化除外）。
涉及水泥产品的相关产业政策见表3-1。
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