生产经营的影响降低到最低限度。
（6）市场容量的限制对策：利用自己的技术和原材料的优势，开辟市场，同时利用质量优势、成本优势、资金优势，可以争取市场份额。 10.2.4项目承担单位风险及对策
（1）原材料供应
虽然所需原材料受市场变动、政府调控等因素的影响，但随着长官镇、某某县及周围地区畜禽养殖业的不断壮大和发展，畜禽粪便的产生量将越来越大，能稳定供应；
（2）对主要客户的依赖对策
利用自身的技术优势，占领国内同类产品生产优势地位； （3）能源和交通的限制对策
用电从国家电网供应，用用沼气供应，因此能源供应可以保证；计划充分运用长官镇、某某县的陆路交通，进一步发挥在交通运输方面的区域优势。
（4）在与各个方面的关系上要注意加强和相关产业各方面的联系和协调，确保与本项目有关的所有配套条件都能够落实，以保证项目能够按时实施和运营。
11 项目的组织管理与运营
11.1项目的组织机构 11.1.1项目实施的原则与步骤
①本工程项目的实施首先应符合国内基本建设项目的审批程序。 ②确定专门机构作为项目的执行机构，负责项目实施的组织协调和管理工作。
③由安徽省某某县长官兴化冷冻厂委派或指定专人担任项目实施负责人。
④项目的设计、供货、施工安装等履行单位应与项目执行机构履行必要的法律手续，违约责任应按国家的有关法律法规执行。
⑤项目执行机构应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，项目执行机构应为履行单位开展工作创造有利条件。 11.1.2项目建设期的管理机构
项目建设单位为安徽省某某县长官兴化冷冻厂，为便于污染防治项目的进行，成立安徽省某某县长官兴化冷冻厂集约化肉牛养殖污染防治项目筹建处，其下应设五个职能部门：
①行政管理：负责日常行政工作及与项目履行单位的接待、联络等工作。 ②计划财务：负责项目的财务计划和实施计划，安排与项目履行单位办理合同协作与手续，以及资金使用安排及收支手续。
③技术管理：负责项目的技术文件、技术档案的管理工作、主持设计图纸的会审、处理有关技术问题、组织技术交流，组织职工的专业培训、技术考核等工作。
④施工管理：负责项目的施工、安装的协调与指挥、施工进度与计划的安排，施工质量与施工安全监督检查及工程的验收工作。
⑤设备材料管理：负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拔等验收工作。
安徽省临泉县长官兴化冷冻厂集约化肉牛养殖污染防治项目筹建处个
行政管理科技术管理科计划财务科施工管理科设备材料科 11.1.3项目建设过程监督控制
为确保项目建设按期完成，并实现较高的质量，本项目将按国家要求聘请专业的监理公司进行全过程监控。 11.1.4施工单位的选择
按公开、公平的市场竞争原则，本项目将采用公开招标方式选择施工单位。施工单位必须具有资信好、实力强、经验丰富等优点，同时施工过程要实行项目经理负责制。
11.2项目的运营
11.2.1管理机构组织
项目运营管理的宗旨是抵御或避免项目运行过程中的风险，提高市场项目应变能力和加大市场竞争力度。
本项目建成后成立安徽省某某县长官兴化冷冻厂污染防治科，负责管理日常事务。其组织机构如下：
安徽省临泉县长官兴化冷冻厂
污染防治科
科长
污水处理工段 11.2.2机构职能
污水处理工段：负责污水处理的运行管理及设备维护工作。 堆肥工段：负责牛粪等污染物的收集、堆肥工作。
经营部：负责堆肥工段生产的有机肥及污水处理工段产生的沼气销售工作。
财务、质检等部门职能由养殖场相关对应部门统一管理，不再另设相关机构。
经营部
堆肥工段
12 项目地点选择分析
12.1项目建设地点与示范作用 12.1.1建设地点
项目建设地点位于安徽省某某县长官兴化冷冻厂内。
长官镇位于某某县中部，距阜阳60公里，距县城15公里。省道界临淮公路从长官镇经过。集镇上变电所、自来水厂、邮电通讯配套齐全。全镇辖区面积74.2平方公里，34个行政村。土地71000亩，人口73000人。回民居住较为集中，占全县回民总的50%以上。改革开放后，回民兄弟发挥了传统养牛的专长。带动了全镇养殖业的发展。目前长官镇已成为全县的养牛示范镇。
某某位于长官集镇南一公里处，界临准公路东侧，交通便捷。发展到目前占地面积80亩。本次项目占地约20亩。 12.1.2示范作用
项目建成后，可覆盖长官集镇的34个行政村。长官镇是某某县黄牛系列开发增值、增效的示范镇，位于某某县南侧，界临淮公路贯穿而过，总人口7.3万人，其中农业人口6.9万人。长官镇历来十分重视畜牧业的发展，特别是黄牛饲养的发展。我们以地方资源优势为依托，以市场为导向，以改革开放和科技进步为动力，以黄牛养殖为龙头，牢牢牵住鼻子，念牛经、唱牛戏、当牛王、发牛财。目前，黄牛生产资源已经成为当地经济增长的一大优势，带动了全镇的经济发展和社会进步。
此外，本项目的实施还可辐射至某某全县、界首等周边地区，从而加强该地区的畜禽粪便的综合治理工作，减少污染，增加农民的收入。