（6）充分发掘文崇镇自然风光和历史文化风景特色，科学地进行生态环境保护和生态环境建设，塑造具有深厚淳朴的历史文化和民俗文化内涵的历史文化名镇。
（7）坚持小城镇环境保护规划服从区域、流域的环境保护规划。注意环境规划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。
（8）坚持前瞻性与可操作性的有机统一。根据时代发展的方向科学地研究，高起点、高标准，使规划方案满足时代发展的要求。
（9）保护重于治理的原则。生态是一个复杂的系统，各种组分和过程之间以复杂的联系相互促进、相互制约，形成目前相对稳定的状态。系统遭到破坏后的恢复工作往往是极其繁杂、极其艰巨的过程，治理工作的消耗往往几倍甚至几十倍破坏时所产生的效益，即“先发展、后治理”的道路是得不偿失的。因此，在规划中树立“保护重于治理”的原则，在保护中求发展，在发展的过程中更好地保护生态环境质量。
1.4规划范围和规划年限
1.4.1规划范围
依据《达州市渠县文崇镇规划》规划范围，并根据具体规划内容确定规划范围如下：规划范围为整个文崇镇行政区，即文崇镇幅员面积51平方千米，所辖10个行政村1个社区（文崇、台山、促进、革新、山峰、学堂、下湾、石湾、庙坝、谭坝、社区），57个村（居）民组。
①水环境：包括全镇域，以主要河流巴河为重点； ②大气环境：全镇域51平方千米；
③声环境：以文崇镇古镇区为主，兼顾全镇域； ④生态环境：包括全镇域。
1.4.2规划年限
规划基准年：2010年； 近期：2010年～2015年； 远期：2015年～2020年。
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1.5规划的技术路线
文崇镇环境保护规划技术路线是：根据文崇镇总体规划和社会经济发展规划的要求，收集自然、社会和环境资料，从污染源调查和环境质量的评价入手，分析研究主要的环境问题及其成因，进行环境功能分区，确定环境质量保护目标，通过污染源排放负荷和环境质量预测，提出污染物排放控制和削减方案，制定环境保护对策措施。制定规划方案，征求有关部门的意见，修改完善，形成规划报告，报请审批。
1.6规划重点
本规划重点有以下几个方面：
（1）结合文崇镇的社会经济水平对文崇镇的环境现状进行评价。
（2）以《达州市渠县文崇镇规划》为基础，在文崇镇当今经济发展基础上预测文崇镇的社会经济发展水平；预测规划期内经济增长引起的“三废”发生量、排放量及其环境影响；
（3）结合《省级生态乡镇考核标准（试行）》中的考核指标，对文崇镇的各项指标进行评价，提出各指标的规划目标值，并重点对其未达标项提出可行性措施并制定规划目标。
（4）结合文崇镇保护规划，分析旅游业的发展对镇区环境质量的影响，并提出生态环境保护规划以及措施；
（5）结合文崇镇城镇特点，对文崇镇进行环境功能分区，并制定环境保护目标；
（6）结合农业产业结构，规划农村环境保护方案；
（7）根据文崇镇环境质量现状及预计情况，制定大气、水、声污染等综合污染整治规划。
（8）结合文崇镇的整体规划目标，制定环境规划重点项目。
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第二章 规划区域背景情况
2.1自然条件
2.1.1地理位置
文崇镇位于四川省达州市渠县东北端，巴河东岸，镇域地理坐标为东经107°，北纬37°，镇域面积51平方千米。文崇镇南与渠县丰乐、西与报恩乡一河相隔，东北与达县龙会、九岭等乡接壤，距达州市62千米，距渠县67千米。
2.1.2水系
文崇镇水资源丰富，境内有优质巴河水系一条。环绕8个村。该水系日均流量达50000方以上，年均流量可达1825万方，且冬夏枯水不大，可供常年开采。
2.1.3气候
文崇镇属中亚热带湿润气候地区，具有夏无酷暑、冬无严寒、气候温和、四季分明、雨量充沛的气候特征。年平均气温17.6?C，1月份平均气温6.6?C，8月份平均气温（28.1）C，年平均降雨量1068.5mm。
2.1.4土地
文崇镇土地总面积18338亩，林地用地总面积13000亩，有林地面积合计10700亩，其中天然林6700亩，人工林4300亩；森林覆盖率达8.9％以上。
2.1.5土壤与植被
文崇镇土地肥沃，供肥能力强，便于引水灌溉。镇内森林覆盖率达8.9％以上，有着优越的生态自然环境。该镇自然生态环境优良，水资源丰富，浇灌条件好，土壤肥沃，适合竹、林、水果、黄花、中药材、野生蔬菜、优质畜草等生长。自然植被以壳斗科、蔷薇科、禾本科、菊科、蕨类等为主。
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2.1.6水土流失
文崇镇属浅丘陵轻中度流失区。水土流失面积为100公顷，主要是水力侵蚀。即面蚀、沟蚀、重力侵蚀，尤其以面蚀为主。水土流失强度以轻度为主。其中轻度流失面积为450公顷，占流失面积的75％，中度流失面积为70公顷，占流失面积的25％。年土壤侵蚀量为0.8万吨，水土流失区土壤平均侵蚀模数为75吨/平方千米·年。该区水土保持措施以封禁治理、预防保护、保土耕作措施为主。
2.1.7地质灾害
根据地质灾害（隐患）点的稳定性和危险性，以及是否容易造成人员伤亡等因素，确定文崇镇地质灾害发生的重点有4处，分别为文崇村3社老油房 (滑坡)、石湾村6社登子河（滑坡）、学堂村2社大石盘（滑坡）、谭坝村4社杨家沟（滑坡）。
2.2社会经济概况
2.2.1概况
文崇镇幅员面积51平方千米，所辖10个行政村1个社区（文崇、台山、促进、革新、山峰、学堂、下湾、石湾、庙坝、谭坝、社区），57个村（居）民小组。
2.2.2人口
截至2010年底，全镇5484户，19536人，其中农业人口17657人，非农业人口1879人。
2.2.3产业结构与经济水平
2010年底，全镇GDP达到7950万元，其中一、二、三产业的比重为55：25：20，外出务工人数达7285人，全镇居民储蓄净增3000万元，农民人均纯收入增长404元，达到4889元，城镇居民人均可支配收入达7000元。
2.2.4交通
达州市区至文崇镇三级水泥公路62千米，渠县县城至文崇镇有三级水泥路67
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千米，镇域内通车公路里程56千米，交通便利。
2.2.5 文化、教育、体育、卫生
随着经济发展，文崇镇的文化、教育、体育和卫生事业有了很大的发展。该镇设综合幼儿园1所，中心小学2所，镇初中1所，有在校学生2252人，教师147人，师资力量较强。
设镇中心卫生院一所，病床数35张。内部科室、设施齐全。
2.2.6社会事业
目前，文崇镇生活用水由自建的水管站水厂统一供应。镇内设有邮政支局，可每日收阅当天各类报刊杂志及信件。
截止2010年，电信、移动、联通网络已覆盖全镇，有线、无线网络均已开通。镇内目前是以农家乐为主提供接待服务，中、高档设施相对较少。2009组建老年协会、乐队2个，丰富了广大群众的业余文化生活。
2.2.7新农村建设
辖区内文崇村是市级新农村建设示范村。2010年，文崇镇共建成沼气池185口，化粪池115口，建设机压井552口，新建混凝土村道公路11.6公里。有线电视入户率达42%。移动电话大量进入农村家庭，全镇移动电话拥有量达8000部，固定电话拥有量达500门，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，广大群众的信息化水平不断提高。
2.3城镇发展总体规划
2.3.1规划目标
规划对象为整个文崇镇区域，规划目标为将文崇镇建设成为强势旅游产业体系，历史文化深厚，基础设施完善，服务设施现代，城镇风貌特色鲜明的城乡一体的空间形态和休闲度假的源仙境；成为文化繁荣、生态优良、空间舒适、景观宜人，且具有高度物质文明与精神文明的21世纪现代化小康城镇。
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