（四）投标文件的提交
19.投标文件的密封和标记
19.1 投标文件的密封：投标文件应妥为密封，贴上封条。在封条及相应地方加盖投标单位公章及法定代表人或其投标文件签署授权委托人签字或盖章。
19.2 投标人应注明投标文件的正本和副本，商务标正本、副本一起密封；资格后审申请书正本与副本一起密封；证书原件单独密封 。投标人应在标函密封袋上清楚地分别标明“商务标”、“资格后审申请书”、“证书原件”字样。
20.投标文件的提交
20.1投标人应按本须知前附表第 20 项规定的地点，于截止时间前提交投标文件。 收件人在接到投标文件时，将在投标文件上注明收件时间。 21.投标文件提交的截止时间
21.1投标文件的截止时间见本须知前附表第 21 项规定。 21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
22.迟交的投标文件
22.1在投标截止期之后送达的投标文件将被拒绝并退还给投标人。 23.投标文件的补充、修改和撤回
23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
（五）开标
24.开标
24.1温州永信工程咨询有限公司按本须知前附表第 22项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。
24.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退还给投标人；本须知第25条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。
24.3参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人居民身份证原件，委托代理人尚应随带参加开标会议的授权委托书原件以及居民身份证原件，以证明其身份，各投标人参加会议的人数不得超过3人。
24.4开标程序：
24.4.1开标由温州永信工程咨询有限公司主持。
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24.4.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；
24.4.3经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
24.4．4招标人在招标文件提交投标文件截止时间前收到的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
24.4．5招标人对开标过程进行记录，并存档备查。 25.投标文件的有效性
25.1开标时，投标文件出现下列情况之一的，应当作为无效投标文件： 25.1.1投标文件未按照本须知第19条的要求密封和标记的； 25.1.2 投标人未按照本须知16.1的要求提供投标保证金的； 25.1.3未按本须知24.3要求派人参加开标会议的。
（六）评标
26.评标委员会与评标
26.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，成员为五人及以上单数。 27.评标过程的保密
27.1开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
27.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
28.投标文件的澄清
28.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第30条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算并进行核实的修改不在此列。
28.2投标人应确保其法定代表人或投标文件签署授权委托人、项目负责人及投标书编制人员等在评标期间接受评标委员会的询标，拒不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
29.投标文件的评审 29.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重要的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
29.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并
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且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
29.3开标后,投标文件出现下列情况之一的,应当作废标处理：
29.3.1本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人公章或未经法定代表人或其投标文件签署授权委托人签字或盖章的，由投标文件签署授权委托人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“投标文件签署授权委托”原件的；
29.3.2投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报价有两个或多个报价,且未声明哪一个有效，或投标文件中投标函上的报价金额与商务标中投标总价金额不一致的；
29.3.3投标文件中载明的工期超过招标工期的；
29.3.4未提交投标函的；
29.3.5投标函中未按要求填写投标报价、项目负责人、投标工期的；
29.3.6商务标中工程量清单报价表未加盖全国建设工程造价员（园林专业）或中华人民共和国注册造价工程师专用章的；
29.3.7投标文件采用总价让利或百分比让利等让利方式报价的； 29.3.8未提供盖章的“建筑业企业职工工资支付保障承诺书”的；
29.3.9本须知第28.2款规定的有关情况，经评标委员会认定作废标处理的； 29.3.10本须知第30.2条规定的投标文件作废标处理的情形； 29.3.11本须知第31.3规定的投标文件作废标处理的情形； 29.3.12投标人提交的资格后审申请文件的有关材料及承诺书如有虚假隐瞒或承诺书中约定取消投标资格和中标资格等情况的；
29.3.13投标函中的项目负责人与资格后审申请书中的项目负责人不一致的；
29.3.14由有关主管行政部门（指中华人民共和国住宅和城乡建设部、浙江省建设信息港、温州市市政园林局、温州市住房与城乡建设委员会、瓯海区城市与行政执法局、瓯海区住房与城乡建设局、鹿城区住房与城乡建设局、龙湾区住房与城乡建设局）公布有不良行为正在公示期间的投标人，其投标文件作废标处理；
29.4评标委员会在评标过程中发现投标人的投标文件存在以下情形之一的，应当向投标人质询，如投标人拒绝说明或不能合理说明理由的，则评标委员会应认定该投标人有串通投标的嫌疑，其投标文件作废标处理：
29.4.1投标文件之间内容存在错漏之处一致或异常雷同现象； 29.4.2投标文件由同一单位或同一人编制；
29.4.3投标文件中载明的项目管理班子系有同一人担任。 30.投标报价计算错误的修正。
30.1商务标中出现以下情况时，由该投标书的法定代表人或授权委托人予以签字确认。如果投标人拒绝签字，则按投标违约对待，不仅投标无效，而且没收其投标保证金。
30.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准；
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30.1.2如果合价金额与单价金额不一致时，以单价金额为准，除非评标委员会认为单价金额小数点有明显错误的除外。如果合价金额与总价金额不一致时，以合价金额为准；
30.1.3正本与副本不一致的以正本为准。
30.2评标委员会在详细评审时，发现因投标人原因造成投标报价及其综合单价遗漏工程内容、工程数量、费用或发生算术错误、冒算、多报费用、少算等，累计投标报价错误绝对值总额（冒算、多报费用不得抵消缺漏费用）占投标报价3%（含3%）以上者，作为重大偏差判定作废标处理，错误绝对值累计占投标报价3%以内则视为该项费用已分配到其它工程量报价中，对投标报价不作调整。
凡招标文件要求或工程造价组成应计算的费用而投标人未报，且投标文件中未阐明充分理由并提供足够证据者，均视为缺漏费用。
对工程量清单漏算的造价计算原则是：漏项的工程量×所有有效投标人中该项最高综合单价后计算规费、税金和安全施工费；对工程量变动的造价计算原则是：增加或减少的数量×该项综合单价后计算规费、税金和安全施工费。
31.投标文件的评审、比较和否决
31.1评标委员会将按照本须知第29条规定，对投标文件进行评估和比较。
31.2评标委员会依据本须知前附表第23项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，向招标人提交评标报告，并推荐合格的中标候选人。
31.3评标方法和标准
31.3.1本工程采取综合评标法。开标程序: 开标后先由评标委员确定评审区间的投标人名单，然后对进入评审区间的投标书进行商务标详细评审，最后对通过商务标评审的各投标人进行资格审查。
31.3.2本工程设有最高限价，投标人的投标报价高于最高限价的作废标处理（投标报价以投标函中的投标报价为准，下同）。最高限价＝工程预算造价×（１－下浮率），在商务标开标会议上公布。下浮率在开标前由招标人会同有关部门确定。
31.3.3出现以下情况时，则该投标报价不再进入工程成本警戒值的计算： 1）投标人的投标报价高于最高限价的； 2）开商务标前已做废标、无效标处理的；
3）开商务标后属于第29.3.2款和29.3.4款规定作废标处理的。
31.3.4本工程设成本警戒值，投标人的投标报价低于成本警戒值的作废标处理。 工程成本警戒值的计算：
除本条第31.3.3款规定的情况外各投标人的投标报价的算术平均值下降5%作为成本警戒值。
31.3.5投标报价不高于最高限价且不低于或等于成本价的警戒值的投标文件的商务标报价评分值的计算：
评审区间的确定。投标报价不高于最高限价且不低于或等于成本价的警戒值的投标文件超过3家的，按商务标报价评分值从高到低选取3家（含并列）进入本工程评审区间；若不足3家（含3家）的，经评标委员会认定具有竞争效果的，评标委员会可以按招标文件的相关规定及评标办法向招标人推荐一名或二名中标候选人。若在评审过程中有废标的,
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应按排序先后依次递补。
若提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
（1）评标基准值C的计算：①当剩余投标报价（即开商务标前已经作废标、无效标处理的、第29.3.2款规定的、第29.3.4款规定的、涉及31.3.4条款做废标处理的除外）数量≥3家时，C为剩余投标报价的算术平均值再乘以F；浮动幅度F值在100%、99.5%、99%、98.5%共4个值中随机抽取一个(在开标会上抽取)。②当剩余投标报价数量<3家时，则C为评审区间内的最低投标报价。
（2）投标报价不高于最高限价且不低于或等于成本价的警戒值的各投标人的投标报价与评标基准值对比，计算商务标报价评分值：
投标报价等于评标基准值，得满分100分； 投标报价每高于评标基准值1%，扣3分； 投标报价每低于评标基准值1%，扣2分。
计算商务标报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算（本评标办法有关小数点的计算，均保留两位小数，第三位四舍五入。若另有说明的，按说明要求。）
对投标人进行资格审查（投标人必须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足的下列必要条件之一的，其投标文件作废标处理）： （1）企业营业执照有效；（营业执照副本）
（2）企业资质为园林绿化三级及三级以上；（企业资质证书副本）
（3）项目负责人为园林专业中级及以上职称；应提供职称证书；项目负责人的专业类别栏内应注明相应的专业资质，若没有注明则可由发证机关或建设行政主管部门开具证明以证明其专业资质，并提供相关证明文件。
（4）外地园林绿化资质的单位另须提供温州市外地进温市政园林工程施工企业备案证明且在有效期内（外地进温市政园林工程施工企业备案）
（5） 没有被建设行政主管部门限制参加投标或没有不良行为在公示期内的；（指中华人民共和国住宅和城乡建设部、浙江省建设信息港、温州市市政园林局、温州市住房与城乡建设委员会、瓯海区城市与行政执法局、瓯海区住房与城乡建设局、鹿城区住房与城乡建设局、龙湾区住房与城乡建设局）
（6） 利益冲突:投标申请人应与本项目的招标代理机构、监理机构没有任何隶属关系； 以上⑴～（4）的证明材料均需提供相关证书原件。
投标人应按以上要求提供相关材料的原件及复印件，否则其内容将不予承认，视为不满足必要条件，可由评标委员会判定其投标文件作废标处理。
31.3.5评委根据以上规定依据法律及招标文件有关规定对投标书进行详细评审及资格审查后，在有效标中取商务标得分最高、次高投标单位为第一、第二中标候选人。若得分相同，则以报价低者优先；若得分及报价均相同，则招标人以抽签来确定其名次优先者。
本工程设风险控制价，为最高限价的85%。凡低于该风险控制价中标的，中标人在提
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