一是文体性质不同。会议记录是一般事务性文书,会议纪要则是法定性公文。 二是内容详略不同。会议记录是对会议情况原始详尽地记录,重在记录会议过程和具体情况;而会议纪要则是对会议记录进行综合、整理、提炼而形成的会议内容的重点和精神,重在体现会议的宗旨。
三是形式表现不同。会议记录的形式比较灵活自由;会议纪要具有国家标准规定的规范格式。
四是功能作用不同。会议记录作为内部资料使用,作为会议凭证保存,一般不需上报或下达。会议纪要一般以红头文件的形式发布或在报刊上公开发表,以传达会议情况和议定事项。在使用频率上会议记录多于会议纪要。 10、“规划”。适用于规模较大,时间较长,范围较广,内容较概括,展示发展远景的粗线条的计划。
“工作要点”是上级领导部门向下属单位布置工作,交代政策,明确任务,为下属单位制订具体计划提供原则和依据的一种计划。
“安排”适用于规模较小,时间较短,范围较窄,内容较具体的计划。
“方案”对某项工作,从目的、要求、方式、方法到具体进度都作全面细致的规定,时间可长可短。
11、不符合。《全国税务机关公文处理实施办法》规定:引用公文应当先引标题,后用圆括号引发文字号。当然,再次出现可直接引用发文字号。
12、文种用错了。因为这是一份红头文件的标题,它应使用法定公文作为文种,而总结不是法定公文,是事务性公文。
13、工作总结的主体部分内容包括:成绩与收获、做法与经验、缺点与教训、存在问题与形成原因等。 14、(1)坚持实事求是原则。要如实反映任职情况,做到态度认真负责,内容真实无误,
评述科学准确。(2)抓住重点,突出中心。抓住最能显示工作实绩的大事件或关键事来写,突出个人在履行职责中的独到做法和创新方法,(3)语言朴实,态度诚恳。对群众 意见较大的问题尤其要如实阐述,以坦诚的胸怀,赢得群众的谅解和支持。接受群众的监督,是写好“述职报告”的前提。
15、特点:一是简明扼要,二是快速及时,三是典型新颖。
作用:一是上情下达,二是下情上达,三是相互借鉴。
16、主要告知其解除税收保全措施的时间、内容和依据,并通知其在限定时间内办理解
除税收保全措施的有关事宜。
17、税收违法行为涉嫌犯罪的,经所属税务局局长批准后,依法移送公安机关,并应附
送以下资料:(一)《涉嫌犯罪案件情况的调查报告》;(二)《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》的复制件;(三)涉嫌犯罪的主要证据材料复制件;(四)补缴应纳税款、缴纳滞纳金、已受行政处罚情况明细表及凭据复制件。
18、应当包括以下主要内容:(一)被查对象姓名或者名称及地址;(二)检查范围和内容;(三)检查时间和检查所属期间;(四)检查结论;(五)结论的文号、制作日期、税务机关名称及印章。
19、税务稽查案卷材料应当按照以下规则组合排列:
(一)案卷内材料原则上按照实际稽查程序依次排列;
(二)证据材料可以按照材料所反映的问题等特征分类,每类证据主要证据材料排列在前,旁证材料排列在后;
(三)其他材料按照材料形成的时间顺序,并结合材料的重要程度进行排列。
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税务稽查案卷内每份或者每组材料的排列规则是:正件在前,附件在后;重要材料在前,其他材料在后;汇总性材料在前,基础性材料在后。
20、第七十五条 税务稽查案卷按照以下情况确定保管期限:(一)偷税、逃避追缴欠
税、骗税、抗税案件,以及涉嫌犯罪案件,案卷保管期限为永久;(二)一般行政处罚的税收违法案件,案卷保管期限为30年;(三)前两项规定以外的其他税收违法案件,案卷保管期限为10年。
第七十六条 查阅或者借阅税务稽查案卷,应当按照档案管理规定办理手续。
税务机关人员需要查阅或者借阅税务稽查案卷的,应当经稽查局局长批准;税务机关以外人员需要查阅的,应当经稽查局所属税务局领导批准。
查阅税务稽查案卷应当在档案室进行。借阅税务稽查案卷,应当按照规定的时限完整归还。
未经稽查局局长或者所属税务局领导批准,查阅或者借阅税务稽查案卷的单位和个人,不得摘抄、复制案卷内容和材料。
第七十七条税务稽查案卷应当在立卷次年6月30日前移交所属税务局档案管理部门保管;稽查局与所属税务局异址办公的,可以适当延迟移交,但延迟时间最多不超过2年
21、询问笔录应当交被询问人核对或者向其宣读;询问笔录有修改的,应当由被询问人
在改动处捺指印;核对无误后,由被询问人在尾页结束处写明“以上笔录我看过(或者向我宣读过),与我说的相符”,并逐页签章、捺指印。被询问人拒绝在询问笔录上签章、捺指印的,检查人员应当在笔录上注明。 22、《税务行政处罚事项告知书》应当包括以下内容:
(一)认定的税收违法事实和性质;
(二)适用的法律、行政法规、规章及其他规范性文件; (三)拟作出的税务行政处罚; (四)当事人依法享有的权利;
(五)告知书的文号、制作日期、税务机关名称及印章; (六)其他相关事项。
23、对税收违法行为轻微,可依法不予处罚的案件,根据稽查局长的审批意见制作《税
务处理决定书》和《不予税务行政处罚决定书》
24、《税务稽查工作底稿(一)》主要用于记录从被查对象的账簿凭证资料中摘录的内
容;《税务稽查工作底稿(二)》主要用于记录案件具体事实。填写必须数据准确,项目填写齐全,字迹清楚,不得随意涂改;确需改正的,应当在改动处逐一签名、捺指印。
25、审理部门区分下列情形分别作出处理:
(一)认为有税收违法行为,应当进行税务处理的,拟制《税务处理决定书》; (二)认为有税收违法行为,应当进行税务行政处罚的,拟制《税务行政处罚决定
书》;
(三)认为税收违法行为轻微,依法可以不予税务行政处罚的,拟制《不予税务行
政处罚决定书》;
(四)认为没有税收违法行为的,拟制《税务稽查结论》。
《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》、《不予税务行政处罚决定书》、《税务稽查结论》引用的法律、行政法规、规章及其他规范性文件,应当注明文件全称、文号和有关条款。
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《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》、《不予税务行政处罚决定书》、《税务稽查结论》经稽查局局长或者所属税务局领导批准后由执行部门送达执行。
26、《税务行政处罚决定书》应当包括以下主要内容:
(一)被查对象或者其他涉税当事人姓名或者名称及地址; (二)检查范围和内容;
(三)税收违法事实及所属期间; (四)行政处罚种类和依据;
(五)行政处罚履行方式、期限和地点;
(六)告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任; (七)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
(八)行政处罚决定的文号、制作日期、税务机关名称及印章。
27、税务稽查案卷分别立为正卷和副卷。正卷主要列入各类证据材料、税务文书等可以
对外公开的稽查材料;副卷主要列入检举及奖励材料、案件讨论记录、法定秘密材料等不宜对外公开的稽查材料。如无不宜公开的内容,可以不立副卷。副卷作为密卷管理。
28、《涉嫌犯罪案件情况调查报告》正文“涉嫌犯罪的税收违法行为的税务处理、处罚
情况”部分应当写明税务机关对涉嫌犯罪的税收违法行为所进行的税务处理、处罚的内容及依据。依税务机关法定职权无法查证并作出税务处理、处罚决定的,应当说明原因。
29、《税务稽查报告》应当包括以下主要内容:
(一)案件来源;
(二)被查对象基本情况;
(三)检查时间和检查所属期间;
(四)检查方式、方法以及检查过程中采取的措施; (五)查明的税收违法事实及性质、手段;
(六)被查对象是否有拒绝、阻挠检查的情形; (七)被查对象对调查事实的意见; (八)税务处理、处罚建议及依据; (九)其他应当说明的事项; (十)检查人员签名和报告时间。 经检查没有发现税收违法事实的,应当在《税务稽查报告》中说明检查内容、过程、事实情况。
30、《涉嫌犯罪案件情况调查报告》正文“其他情况说明”主要填写:
(1)当事人在税务机关依法下达追缴通知后,是否补缴应纳税款,缴纳滞纳金,并已受行政处罚。 (2)当事人五年内是否因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚。
五、综合题
1、草拟公文应遵循以下要求:
(一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。
(二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。
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(三)公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权以及与主送机关的行文关系确定。
(四)人名、地名、数字、引文应当准确规范。引用公文应当先引标题,后用圆括号引发文字号。引用外文,应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日,年份要完整表述。
(五)结构层次序数应当规范。第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。 (六)应当使用国家法定计量单位。
(七)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。
(八)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。
2、一份好的税务公文,是领导与具体制作者双方思想和理论水平以及写作才能的充分发挥,并且紧密合作、精心劳动的成果。领导意图的思想性、理论性或对事物的分析判断力,是一篇税务公文质量的关键。但光有领导的思路,而撰写者思想水平不高,政策水平不强,文字能力不好,照样写不出好的税务公文,也不能很好地把领导的思路表达出来。因此,撰写税务公文首先必须正确体现领导意图。
正确体现领导意图有以下几个途径。一是确认领导提出和交办制发税务公文的目的和要求;二是了解领导想要阐发的基本观点;三是清楚领导想要解决的主要问题;四是掌握领导提出问题的社会背景;五是理解这些问题对现实工作的意义;六是熟悉和这些问题相对应的上级的要求、政策;七是税务公文受文对象和发文范围;八是应采用什么样的文种、叙述方式等等。领导的思路就是税务公文写作的路径,路径正确才能直达目的。
3、这是转发公文中常出现的问题。这个标题有2个“转发”,2个“关于”,3个“通知”,词语重复叠加,使标题显得冗长。解决这个问题通常有两个方法:一是对各个转发通知都提出了具体要求的,可以综合改写为一个新的“通知”,贯穿全部内容或主要精神。二是对非政策性文件,几个转发通知又无新要求的,可以减少中间层次,直接转发。
可改为:××市国家税务局关于转发加强欠税统计进一步做好欠税清理工作的通知。
4、可写作:XX市国税稽查局关于印发《XX市国税稽查局200X年上半年学习计划》的通知。
5、参考评析:这是一篇请求核准性请示。它首先说明了X X塑料包装有限公司的性质、生产经营和研究开发的范围,客观上阐明了请示的缘由。接着援引国家税务总局的文件,于该公司的生产经营进行对照,“对号入座”,使请示的理由充分,有据可依。之后自然提出请示事项,具体明确,符合职权规定。最后另起一段写结语。整篇公文行文简洁,结构完整,条理清晰、自然,格式规范,语气诚恳。 6、
江西省国家税务局办公室关于召开全省国税系统 “机关效能年”活动动员视频会议的通知
各市、县(区)国家税务局,局内各部门:
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为贯彻落实全省机关效能年活动动员电视电话会议精神,经省局研究决定,召开全省国税系统“机关效能年”动员视频会议,推动全省国税系统“机关效能年”活动扎实有效开展。现就有关事项通知如下:
一、会议时间及参加人员
200×年2月9日(周一)下午15:00召开视频会议。省局在十六楼会议室设主会场,省局机关全体人员参加;各市、县(区)局设立分会场,各单位机关全体人员及直属单位负责人参加。
二、会议内容
对全省国税系统开展“机关效能年”活动进行动员部署。 三、有关要求
(一)与会人员统一着税务冬装,提前十分钟入场,严格遵守会议纪律。设区市局分会场悬挂“全省国税系统“机关效能年”动员视频会议××市国家税务局分会场”会标。县、市(区)局分会场悬挂“江西省××县、市(区)国家税务局分会场”会标。
(二)各设区市局要做好本次会议的图片宣传报道工作,会后请立即将会议图片通过FTP上传至省局监察室“机关效能年宣传”文件夹内。
(三)省局信息中心将于2月9日上午9:00进行视频调试,请各单位配合做好相关工作。
二○○×年二月三日
7、错误表现为:
(1)发文机关错误。应该以“××市国家税务局”名义对外行文。 (2)文种使用错误,不相隶属的单位之间商洽工作应该用“函”。
根据以上两项,标题修改为:“××市国家税务局关于办理房改手续的函”。与之相对应,成文时间处的发文机关盖章应为“××市国家税务局盖章”。
(3)主送机关表述错误。“市房管局登记科:”修改为“市房管局:”
(4)正文开头引用规范性文件的表述方式不规范,应该先引先引标题,后引发文字号。原文“根据××市政府办公室×政办发〔2000〕×号《关于进一步做好公有住房房改工作的通知》的要求”修改为“根据××市政府办公室《关于进一步做好公有住房房改工作的通知》(×政办发〔2000〕×号)的要求”。
(5)结束语错误。原文“以上报告,望批复。”修改为“特此函达。”也可不使用结束语。 8、参考答案:略
附:1、税务处理、处罚依据及建议
2、《税务行政处罚事项告知书》结构: (一)认定的税收违法事实和性质;
(二)适用的法律、行政法规、规章及其他规范性文件; (三)拟作出的税务行政处罚; (四)当事人依法享有的权利;
(五)告知书的文号、制作日期、税务机关名称及印章; (六)其他相关事项。
9、 审理报告结构:
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