2010年，进口312.8万吨，同比增长77.8%；进口额58.5亿美元，同比增长1.6倍。
(3)食用油籽 粮食植物油
a食用油籽：2011年，进口5704.6万吨，同比增长23.1%；进口额265.3亿美元，同比增长28.3%。出口87.7万吨，同比下降19.9%；出口额11.8亿美元，同比增长4.1%。逆差253.5亿美元，同比扩大29.7%。
b 食用植物油：2011年，进口826.2万吨，同比下降13.1%；进口额71.6亿美元，同比增长7.4%。出口9.6万吨，同比下降17.2%；出口额1.3亿美元，同比下降17.4%。逆差70.3亿美元，同比扩大8.0%。
3.1我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的基本现状
我国作为世界上最大的农业生产国，己经具备相当的农产品竞争力，在水稻、
疏菜、水果和畜产品、水产品、茶叶等力面具有较大的比较优势。我国以发展中国家的身份加入WTO后，良好的制度条件为我国扩大出口发展和开放型经济提供了广阔的空间。然而，“走出去”的道路上并非阳光灿烂，作为我国具有相对优势的农产品出口首当其冲，频频受挫2002年日本对我国青岛的肉鸡产品检疫项日增加了10个指标，对疏菜农药残留化验检测项日，由入世前的4项增加到46项;韩国对我国出]疏菜的检测仅农药残留的检测指标最高时就达200多项;欧盟对我国茶叶的检测项日从过去的6种农药残留检测增加到62种;据《中国新闪网》报道，美国以担心输入病虫害为山，自2005年4月1日起，禁走进曰中国的人造圣诞树等人工木制装饰品，仅此一项禁令将会影响中国对美国上亿美元的出口。
自从2001年底，中国加入WTO，我国农产品贸易实现了持续的快速增长和全方面的发展，中国跻身为世界农产品贸易大国。2007年农产品贸易总额是全世界第四名，占世界农产品总贸易额的3.4%，进口额和出口额分别居世界第四位和第五位。2002一2008年七年间，我国农产品贸易总额由304.3亿美元增长
到985.6亿美元，年均增长183%，其中，出口年均增速12.2%。从2004年起，中国农产品贸易由长期顺差转变为连续的逆差状态，而且逆差额逐年扩大，
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出口的增长远远落后于进口的增长。受到国际金融危机影响，2008年第四季度国际农产品价格均大幅回落，之前签订的高价合同客户纷纷违约，造成企业大面积亏损，企业订单也大幅减少。自2009年3月以来，随着国内外政府加大救市力度，世界经济逐步出现不同程度的复苏，国外客户也由“削减库存”转为“增补库存”，农产品出口有逐月反弹的趋势，2009年出口额略低于2008年水平。图1为近几年我国农产品进出口变化趋势。
图1 2005-2011年我国农产品进出口趋势
资料来源:根据中国商务部网站数据整理
3.2我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的主要出口国
据海关统计，2009年我国农产品进出口贸易总值为913.5亿美元，其中出口391.8亿美元，日本成为我国第一大农产品出口国，占我国农产品贸易总额的19.6%，欧盟、东盟、美国依次其后，分别占14.7%、13.6%、12%。下表是与这几个国家的贸易情况。
表1 2009年我国农产品主要出口市场、进口来源地统计表
单位:亿美元
出口市场 出口值 比例% 进口来源地 进口值 比例% 11
日本 欧盟 东盟 美国 香港 韩国 76.8 57.5 53.4 47 35.3 28.3 19.6 14.7 13.6 12 9 7.2 美国 东盟 巴西 阿根廷 欧盟 加拿大 140 85.7 84.4 34.9 33.8 26.5 26.8 16.4 16.2 6.7 6.5 5.1 资料来源:根据中国海关网相关数据整理
自从中国与东盟建立自由贸易区以来，贸易往来更加密切，且由于中东农产品为逆差，东盟绿色贸易壁垒暂不讨论。在农产品国际贸易中，以美国、欧盟、日本、韩国为代表的国家积极主张实施环境贸易措施，绝大多数环境贸易措施也由它们制定。美国、欧盟、日本、韩国是我国最大的四个贸易伙伴，包括经香港的转口贸易在内。这些国家采取绿色贸易壁垒的主要方法是制定技术法规和标准、增加检疫项目、提高认证难度和对包装、标签等的规定。因此，掌握这些国家的绿色贸易壁垒体系，对研究我国农产品遭受绿色贸易壁垒的原因和制定相关的对策都具有非常重要的意义。
下表是这些国家在农产品进口方面常见的相关绿色贸易要求和措施，其严格程度对很大一部分国家形成了绿色贸易壁垒。 表2欧美日韩与农产品有关的绿色措施
日本 技术法规和标准 《日本农业标准》 肯定列表制度 卫生检疫 《动植物检疫法》 认证 JAS认证有机农产品认证 欧盟 有机农业条例 农药残留标准 肉类兽医检验 CE认证 包装法令食品营养标签转基因食品标签 美国 《联邦食品、药品、化妆品法》《联邦植物虫害法》雹害分析和关键控制点HACCP 《植物检疫法》国家药物残留计划 美国食品与药品管理标准FDA保险《公平包装和标签法》食品保健声明警示包装和标签 原产地标签 商实验室UL 标签营养标签 12
韩国 《食品卫生法》 《畜产品加工处理法》 《植物防疫法》 有机农产品认证 原产地标签 资料来源:技术壁垒资源网http://www.tbtmap.cn/
农产品的技术标准体系是进行农产品质量安全管理和对出口国实施贸易绿色壁垒的法律依据，目前在欧、美、日等我国重点农产品贸易伙伴国，有关农产品及其制成品的法律、法规、标准林立，体系完善，要求苛刻，覆盖全面，为包括我国在内的大多数发展中国家所不及。美国不仅制定和颁布了诸如《联邦食品、药品、化妆品法》，《联邦肉类检验法》，《联邦植物虫害法》等一系列有关农产品及其制成品质量安全管理的法律法规，还建立了一个完善的农产品质量标准体系，包括常规农产品质量标准体系和有机食品标准体系两部分。2009年7月30日，美国众议院通过《2009年食品安全加强法案》，是对现行美国《联邦食品、药品、化妆品法》食品安全相关内容的修订，涉及进出口食品主要有六个方面:强化企业登记，要求企业缴纳数额不等的规费;强化企业检查，凡拖延、限制、拒绝FDA检查的企业产品将被视为“掺杂食品”;强化第三方检验和认证，FDA有权对实验室认证机构和第三方实验室进行检查;强化风险控制，所有登记食品企业必须制定实施食品防护计划;强化食品召回，授权FDA无需提供任何证据即可对进口食品实施单方面扣检;强化原产地标注，加工食品未标注最后加工地、非加工食品未标注原产地均被视为“错误标签”食品。该加强法案大幅提高美国食品药物管理局之权限，以强化美国政府在食品安全管理之职能。
基于这些标准体系，各发达国家普遍建立起严密完善的检疫检验体系，在 保证国内农产品质量安全和对农产品贸易伙伴国实施贸易壁垒方面发挥了重要 作用。2001年韩国制定并颁布了《粗饲料进口卫生条件》，按照该条件，除了 澳大利亚等18个国家外，其他未列入“不受限国家名单”的国家今后对韩国出 口粗饲料时，必须是韩国政府认可的设施和工厂经消毒和高温处理后生产的粗 饲料，而且必须用签封集装箱运输，出口国政府还需签发相应的出口检验证书。 我国为该条件的受限国家，使得粗饲料对韩国出口受阻。
农产品的认证体系是建立在标准体系和检疫体系的基础上的，并为发达国家普遍使用，各国农产品的相关管理部门往往根据通过认证与否来影响进口农产品的市场价格甚至决定市场准入，构成不同程度的贸易壁垒。日本农产品的认证体
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系可以分为常规农产品认证和有机农产品认证两种。表3一2中所示的JAS认证就是常规农产品认证，它是一种自愿认证制度，生产者可以自愿申请，经认证合格后被授权使用JAS标志。 1992年日本发布了“有机农产品认证及相关说明的指南”，确定了有机农产品的标识，后来又在JAS法的修订中确定了有机农产品及其加工制品的特定JAS规格标准，2000年制定了“有机农产品”及“有机农产品加工食品”的特定JAS规格，并于2001年4月起执行。
发达国家制定了许多关于包装以及食品标签的规定及标准，这些规定成了限制其他国家商品进入国内市场的重要贸易措施，是构成绿色贸易壁垒体系的重要组成部分。早在1991年欧盟就颁布了《关于包装、包装废弃物的指令》，要求“污染者付费”和“推进包装技术进步”，因为包装商使用的环保绿点标志要付费，收集包装废弃物也要付费，因此增加了各国农产品出口商向欧洲出售货物的成本。例如，中国出口到欧盟的玻璃铁盖罐头就曾经因在个别铁盖上发现有小的锈点而被整批退货。对于包装上的标签也有严格的规定，例如欧盟
2002年1月1日起要求在所有零售的鱼类和水产品上必须加注其品种、产地和捕捞区域的说明标识，并且在说明标识上还要表明这些鱼类和水产品是从远洋还是从内河捕捞的，如果是远洋捕捞则须注明海域，而只有从属于安全捕捞海 域名单中的海域里捕捞的水产品才允许进入欧盟市场;如果是从内河捕捞须注 明来源地;如果是加工产品还须加注进行最后一道加工工序的国别地区与加工企业国别名称。在关于食品营养及健康声明的1924/2006号规定中要求，适用于在欧盟市场出售、供人食用的任何食品或饮品，目的在确保食品包装上的营养标签向消费者提供的营养资料准确可靠，为达到这个目的，法规列明对标签的要求，例如“高纤”等营养声明及“钙令牙齿更坚固”等健康声明，须有获广泛接受的科学数据支持才可使用。含糊不清或不准确的食品营养健康标签，一律禁止，关于减轻体重的预期成效和个别医生推介的声明，也会被禁，酒精含量超过1.2%的饮品，不得标示健康及营养声明，表示酒精含量或卡路里有所减低者除外。 总之，正是通过制定和实施上述各种严格的绿色贸易措施，为外国产品进 入发达国家市场设置了巨大的环境性贸易障碍，从而达到了保护本地区相关产 业的目的。
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