第四章 绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响分析
4.1消极影响
绿色贸易壁垒的实施在短期内对我国农产品出口的影响是负面的，主要体现在对国际市场份额、农产品竞争力和贸易摩擦的影响上。绿色贸易壁垒实质上是一种不合理的技术壁垒，对国际贸易进行不合理的限制，造成我国巨大的经济损失，损害我国国际经贸的可持续发展。 4.1.1我国农产品的市场份额下降
我国的农产品出口主要集中在发达国家和部分新型工业化国家或地区，这些国家大多数属于贸易与环境委员会的成员，绿色贸易壁垒的设置程度都比较高，由于我国采取的很多环境标准都低于国际标准，来自发达国家和部分新型工业化国家的各种绿色贸易壁垒对我国农产品的出口己经造成了或即将造成市场准入的障碍，也就是说我国很多农产品都将会收到绿色贸易保护措施的影响而无法进入国际市场，大量被排斥在这些国家和地区之外。而当进口国绿色贸易壁垒的作用若只是针对中国特定的农产品时，就会引起贸易转移效应，原本从我国进口的该类产品转而向其他国家进口，是我国农产品国际市场份额的占有量明显下降。以日本为例，日本是对我国农产品实施绿色贸易壁垒最严重的国家，自2006年肯定列表制度实施以后，我国海关统计数字显示，我国向日本出口的几种主要农产品在数量或金额上与05年相比都有不同程度的下降。
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图2 2007—2011年出口日本主要农产品金额的变动
图表来源:根据中国商务部网站数据整理
从上图中可以看出，2009年肯定列表制度实施以后，当年茶叶、虾制品、玉米、烤鳗等主要输日产品的出口金额都不同程度的减少了，下表中的数据更详细的证明这一现象。
表3肯定列表制度实施前后输日主要农产品出口情况比较
(数量:万吨 金额:万美元)
农产品种 2011 数量 茶叶 虾制品 玉米 烤鳗 27668.4 17808.1 金额 2010 数量 金额 2009 数量 金额 6569.5 34586.2 7879.1 -20.0 -17.7 8636.7 22076.3 13700.2 -32.9 -37.0 429820.4 6096.4 834510.2 11008.7 -48.5 -44.6 38873.4 49654.6 35944.6 50276.2 8.1 -1.2 数据来源:根据中国商务部网站数据整理 4.1.2削弱了我国农产品的竞争力
实施绿色贸易壁垒不仅针对农产品本身，其范围扩展至从种植、加工到销售，
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乃至食用后产生的废物处理各个环节，它要求将环境科学和生态科学运用到每个过程中，从而形成一个完整的无公害无污染的环境管理体系。我国目前尚属于经济技术发展较落后的发展中国家行列，长期以来我国农产品主要以低价优势赢得国际市场，产品的技术含量较低，虽然环保问题已经开始受到各方关注，但是农产品的质量标准不是短时间内就可以提高到发达国家水平的。但是为了出口，农产品出口商不得不想方设法达到进口国的严格要求，不得不对产品在种植、加工、生产、运输及销售等各个环节进行绿色管理，增加有关质量标准的检测、认证等鉴定手续，在包装及标签设置上也投入巨大的精力和费用，需要支付的各种费用也相应增加，最终推动农产品出口的成本总体上涨，从价格角度来讲，我国的农产品就失去了价格低廉的竞争优势，削弱了国际竞争力，并且使得本就是薄利经营的农产品出口企业的经济效益进一步减少。欧盟2010年1月1日实施了反海洋渔业非法捕捞法，加强了口岸检查力度，对水产品原产地的检查和追溯范围扩大延伸到加工水产品并增加多项检测内容，并强化了第三方责任制度;韩国规定自2010年起加强所有进口水产品的安全检查，详细检验的抽样比例从之前的28%增加到30%，抗生素超标监测范围的种类也由犯种到了44种，除此之外还将在我国进行现场检查，检查出口商的生产卫生及食品加工标准。这些新的法规和检验措施的施行使我国水产品的出口成本大幅增加。 4.1.3贸易摩擦增加
发达国家为了追求各种利益经常对我国农产品采取单方面的贸易限制措施，绿色贸易壁垒的出现正好给了一个合理的契机限制进口我国农产品，阻碍我国农产品国际贸易的发展，由此引发的双边或多边贸易摩擦不断增加。在正常情况下，农产品在国内销售不需要经过繁琐复杂的种种检验认证，消费者对质量标准的要求也没有发达国家要求那么高，而出口农产品的质量一般都是高于国内销售质量的，这样一旦发生别国对我国农产品出口的限制措施，就容易导致民众认为是对中国农产品的歧视，是有意针对中国的不公平竞争，虽然有浅析绿色贸易壁垒下我国农产品的出口时候是因为我国的质量标准低于国际水平，但还是会导致对实施限制国的报复行为，2010年中韩关于泡菜的贸易争端就是这样产生的。韩国消费者对于泡菜的需求非常大，泡菜的产量也大，进出口一直是顺差，直到2004年泡菜的进口量首次超过出口量，其中进口的泡菜主要来自中国，韩国的白菜业
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受到很大冲击，一些农副产品价格也下跌，2010年9月韩国借口我国产的泡菜中铅含量超标，10月下旬，韩国表示从中国进口的16种泡菜中有9种含有寄生虫卵，进而严格限制中国泡菜进口，同时拟订远高于同类产品的国际品质标准的检测标准对中国产的泡菜实行苛刻的检验，中国泡菜想要进入韩国市场必须通过韩国检验机构的验证，而中国面对韩国的挑衅采取了报复措施，数日后，中国质检部门宣布韩国生产的10种泡菜、辣椒酱等相关产品中检测出寄生虫卵，即日起停止相关产品的进口，对己经进口的强制其召回并进行销毁，导致中韩泡菜之 战愈演愈烈。虽然后来由于韩国的妥协最终没有发展成2000年中韩大蒜贸易争 端的程度，这次贸易摩擦对两国都造成了非常不好的影响，欧美日俄的很多超 级市场都撤下了来自中、韩的泡菜，损失惨重。
4.2积极影响
从利于社会发展的角度来说，绿色贸易壁垒对我国环境与贸易的良险互动、农业发展水平的提高以及农产品出口贸易条件的改善也是具有积极意义的，它可以转化成为一种竞争压力，促使农业生产、农产品出口都往绿色方向转变，不过其有利影响需要在很长的一段时间内才能体现出来。 4.2.1推动我国绿色农业的发展
绿色农业是以生态安全和农产品安全为原则，以提高农业综合经济效益和农产品竞争力为目标，充分运用中国传统农业所积累的经验和现代农业的先进技术和管理理念，通过建立和完善健全的保障机制促进农业绿色化、区域化、产业化、集约化、标准化、信息化来推动农业全面、协调、可持续发展的一种 发展模式，是具有中国特色的农业可持续发展方式。
我国农产品出口受挫于绿色贸易壁垒一个很重要的因素是我国农产品的质量安全达不到国际标准。其中农药、兽药、饲料添加剂和动植物激素的使用，虽然给农业生产带来了方便，但是在农业生产过程中，农民为了达到高产创收的目的，大量使用化肥，大剂量的喷洒剧毒农药是经常的事情。此外，各地在防治农产品病虫害的时候普遍使用化学农药，而多年来大量连续的使用化学农药，使得部分农产品对常用的化学农药产生了抗药性，农民只能增加农药的使用量，造成对农
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药的使用和依赖都呈现出逐渐增加的态势，形成了恶性循环。这种“黑色农业”的经营方式过度依赖大型农机具、化肥、农药，既消耗了大量不可再生资源，又造成土壤流失、空气和水污染等生态环境的恶化。绿色壁垒所采用的技术标准通常是以先进的环保技术为基础，通过绿色壁垒的实施可以促进我国农产品企业提高环境认证标准和农业技术水平，改善农产品质量，加强农产品出口的国际竞争力，带动农业现代化的发展。绿色农业以“绿色环境”、“绿色技术”、“绿色产品”为主体，促使过分依赖化肥、农药的化学农业向主要依靠生物内在机制的生态农业转变。
绿色贸易壁垒的实施还有助于改进我国农村生产组织结构，使我国传统农业的生产方式迅速的向现代农业生产方式转变。我国的农业生产活动大多是以家庭为单位的小规模分散化经营，像发达国家那种专业化程度高、拥有大规模土地的农业生产大户还是很少，农业合作化进程缓慢，协会组织也没有发挥应有的作用。绿色贸易壁垒要求农业生产专业化、规模化、产业化，从生产加工、运输、销售、包装甚至回收都要达到环保要求，不但最终产品要高质量，而且整个生产过程和生产环境也要符合相关环保要求，在长期受到绿色贸易壁垒阻挠的情况下，会迫使我国农业生产向基地化、产业化、规模化方向发展，促使农民经济合作组织的形成以及农业协作的发展，加快向现代农业发展的步伐。 4.2.2有利于生产加工技术的改进
绿色贸易壁垒拥有高科技的支持，作为一种外部的贸易限制措施，对我国农产品贸易具有非常强的刚性约束。绿色贸易壁垒不能像关税壁垒那样降低成本、提高价格之后仍然可以进入市场，只要没能够达到绿色贸易壁垒技术要求的产品，一律都无法进入市场，制约非常严格。在面对国际贸易中屡屡遭受绿色贸易壁垒措施的不良局面，我国农产品企业必须要在生产、加工及销售的各个环节进行技术的革新以提高产品层次，这有利于农产品生产加工技术的改进。绿色壁垒所采用的技术标准通常是以先进的环保技术为基础，是技术进步的产物，同时通过不断提高环保技术法规和标准，尤其是采用国际标准和认证体系，可以促进我国农产品企业提高农业技术水平和环境认证标准，改善农产品质量，提高生产效率，增强农产品国际竞争力，带动农业现代化的发展。例如，2008年我国茶叶在面对欧盟食品市场准入门槛大幅提高而出口量大幅下滑的情况下，贵州都匀毛
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