府财政投入,适时建立干线公路建设发展基金,另外,鉴于我省目前的养路费标准相对邻近沿海等省较低的实际情况,借鉴浙江等省提高养路费筹集农村公路建设资金的经验做法,充分挖掘现有的融资渠道,研究制订并适时出台养路费加价方案,增加的养路费收入用于干线公路建设。
在当前政府财政能力有限,无法为干线公路提供大量资金的条件下,应该通过以下方式多渠道筹措建设资金:一是应该每年安排一部分重点建设资金作为干线公路建设资金补助来源,为干线公路提供无息或低息的银行贷款;二是进行收费政策的调整,如限制政府还贷性收费公路,鼓励经营性收费公路建设。积极引进社会资金进入干线公路建设。可以采取一定优惠措施,引入非公资本,比如选择部分有条件的项目进行特许经营,或选择部分建成后的收费公路进行经营权转让等。
6.4强化工程实施管理,确保工程质量。
对建设路段进行全面分析,制定前期工作计划,严把前期工作质量关。只有完成了征地、拆迁等前期工作,才能列入下年度建设计划。快速干线公路立项、工可的前期工作在省统一指导下由各市负责具体实施。工程实施前做好招投标工作,实施中严格实行工程监理制度,不能因为经费、工期等因素而放松对工程质量的要求,真正做到“干一条、成一条”,充分发挥投资效益。省每年对干线公路建设实施情况进行考核,成绩
显著的予以表彰和奖励,组织实施不力、工程质量差、资金到位率低、影响快速干线公路建设实施的予以通报批评,并采取必要的制约措施。
附件:1、江苏省干线公路建设2005~2010年滚动计划
2、江苏省干线公路建设2005~2010年滚动计划(四纵八横部分) 3、江苏省干线公路建设方案示意图 4、2010年江苏省干线公路等级状况示意图 5、江苏省干线公路发展规划示意图(2020年)