第四节 新中国初期的外交
一、新中国外交方针、政策的制定（49年1-3月）
1、“另起炉灶”：不承认国民党政府同各国建立的旧的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系。
2、“打扫干净屋子再请客”：不急于同他们建立外交关系，而在同他们建立外交关系前先把帝国主义在中国的残余势力清除干净，使他们丢掉幻想以后，再同他们建交。 3、“一边倒”的方针：
（1）“一边倒”外交方针的提出：毛泽东发表《论人民民主专政》一文，公开宣布“一边倒”； （2） “一边倒”的方针的内容：倒向社会主义一边。 （3）“一边到”的形成的历史和现实原因是什么？
首先，从革命任务来看实现民族独立，恢复主权完整和民族尊严。
其次，从国际关系看美苏两国的冷战方兴未艾 。 再次，从内政方面看新中国将走什么道路。
最后，建国前夕，中共领导人在外交方面还面临着一些急需解决的具体问题：其一是得到国际上对新国家的承认，其二是为恢复经济取得外国的必要援助，其三是保障新生国家的安全。
二、对外关系的初步展开
1、与社会主义、资本主义国家建立外交关系 。 2、《中苏友好同盟互助条约》 1950年2月14日，有效期30年。 （1）中苏签订新约的提出：建国后
（2）1949年12月毛泽东访苏，目的：A、签署新的中苏条约；B、东欧访问；C、苏联南方疗养。 但斯大林不急于同中国签订新约，原因是什么？
①美苏冷战；②雅尔塔协定；③斯大林对毛泽东不了解、不放心，担心毛泽东的强硬会损害苏联在华利益。
1950年1月2日，斯大林一改前态，同意与毛泽东商谈“中苏友好同盟条约问题”。为什么斯大林改变态度？
①毛泽东的态度；②英、印对中国的承认；③在华利益得到保障。 （3）新条约的签订：
①时间：1950年2月14日。 ②条约协定的名称：《中苏友好同盟互助条约》；两个协定（《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》、《关于贷款给中华人民共和国的协定》）。 ③主要内容：“缔约国双方保证共同尽力采取一切必要的措施，以期制止日本或其他直接间接在侵略行为上与日本相勾结的任何国家之重新侵略与破坏和平。”一旦一方受到日本或日本同盟国之侵袭而处于战争状态时，“另一方即尽其全力给予军事及其他援助”。“双方根据巩固和平与普遍安全的利益，对有关中苏两国共同利益的一切重大国际问题，均将进行彼此协商”。
④意义：两国友谊用法律形式固定下来；使各资本主义国家不敢妄动，对新中国、对世界和平都起到了积极作用。
3、亚洲太平洋地区和平会议(52年10月)；主题：反对美国战争政策，保卫世界和平。
本次课小结
着重了解中国的外交方针和《中苏友好同盟互助条约》。 思考：怎样看待新中国政府“一边倒”的外交方针？
第二章 共和国民主改革的全面展开与国民经济的恢复
第一节 抗美援朝与各项民主改革
一、建国初期战略策略方针的确定 1、实现财经好转的纲领的制定：
（1）存在的问题：①出现了新的经济困难；②“左”的思想、“左”的倾向有新的滋长，导致了国内关系的
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紧张。
（2）纲领的制定： 1950年6月，七届三中全会通过《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》。 （3）纲领的内容： 三个条件：A、土地改革的完成；B、现有工商业的合理调整；C、国家机构所需经费的大量节减。八项工作：土地改革、镇反、整风、稳定物价、精兵简政、文化教育事业改革、救济失业者和灾民、团结各界民主人士。
2、1950年6月，毛泽东在七届三中全会上作了《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的报告和《不要四面出击》的讲话。 不要四面出击的策略方针： （1）为什么不能四面出击？当时存在的问题种种： A、民族资产阶级经营困难。
B、失业的工人、知识分子、农民有意见。
C、干部中的问题：“左”的情绪。 这些问题的存在加剧了各阶级的紧张关系，妨碍了共同争取财经好转的工作。
（2）不要四面出击的策略方针内容：
A、我们的敌人是够大的（帝国主义、台湾反动派、国民党残余、地主），不可树敌过多，必须在一个方面有所让步，有所缓和；
B、要进行六个方面的工作。中心是解决无产阶级和资产阶级关系，纠正急于消灭资产阶级的“左”的思想。 （3）七届三中全会的意义：制定正确路线和方针，具有重要的指导意义。
正当我们为争取财政经济状况根本好转而斗争的时候，朝鲜内战爆发。怎样应对这种突发的又与我国安全有密切相关的事件呢？
二、抗美援朝，保家卫国
（一）朝鲜战争与美国的侵略（志愿军出兵朝鲜的必要性） 1、朝鲜内战爆发： （1）南北朝鲜的形成
（2）内战的爆发和战争的扩大：1950 年6月25日～1953 年7月27日
2、美国武装干涉：1950年9月15 日，美军4万余人从朝鲜中部仁川登陆。 3、中国台湾被占
4、发扬国际主义，捍卫领土主权 讨论：
1、朝鲜战争是真的无法避免吗？ 2、到底谁先发动了这场战争？
（二）富有远见的决策（打败侵略者的可能性） 1、战争的正义性
2、巩固的后方，兵源充足 3、国际社会的支持
4、丰富的实战经验、灵活的战略战术和不怕牺牲的革命英雄主义精神
5、侵略者必败：①战争的侵略性、士气不高；②战线太长、兵力分散；③后方太远、运输不便。 思考：抗美援朝是中国唯一正确的选择吗？
（三）中国人民志愿军入朝作战（1950年10月19日安东、辑安渡过鸭绿江）——两年零九个月 1、第一阶段（1950年10月—1951年6月），主要是进行战略反攻的作战。
2、第二阶段（1951年6月中旬—1953年7月）坚持“持久作战、积极防御”的方针，粉碎敌人的多次进攻。 “上甘岭战役”就是一个典型的例子。1952年10月，美伪军投入6万人的兵力，出动了3000 架飞机，170辆坦克，动用了18个炮兵营，进攻我方只有两个连把守的不到3.7平方公里的狭小地区—上甘岭。但英勇的中国人民志愿军，坚守阵地，以歼敌2.7万余人而告终。
（四）轰轰烈烈的抗美援朝运动：思想教育；爱国增产节约运动 （五）抗美援朝战争胜利的伟大意义
抗美援朝的胜利，沉重地打击了美帝国主义的侵略政策和战争政策，保卫了中朝两国的独立和安全，为中国经济建设和社会改革赢得了一个相对稳定的和平环境，提高了中国的国际威望，对国际局势产生了深远的影响。
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战争的结局：美国在朝鲜战争期间，共投入1／3的陆军、1／5的空军和1／2以上的海军，支出 200亿美元 的直接战费，消耗7300万吨作战物资，使用了除原子弹以外的一切现代化武器，还拼凑了15个国家的兵力，仍以失败而告终。
朝中人民军队共歼敌109万人，其中包 括美军39万人，击落击伤敌机1.2万多架 ，击毁和缴获坦克3000多辆，把侵略者赶回到原来发动战争的地区附近。
衡量朝鲜战争胜负的政治标准：美国声威大减，我国震惊世界。 朝鲜战争留下的悬念 ：
1、中美在朝鲜战场打了三年，为什么美国最终未把战火烧到中国大陆？ 2、美国为何未在朝鲜使用原子弹？
3、为什么朝鲜 战争打了3年，停战50年？ 4、停战协定固化了朝鲜分裂状态吗?
5、朝鲜战争影响解放了台湾吗？不抗美援朝直接打台湾能否打下来？
朝鲜战争是长期不断武装冲突基础之上爆发的以统一为目标的内战。这场战争在当时对南北双方是不可避免的。
当然美军不过三八线，志愿军都不会过鸭绿江。但美军绝不会不过三八线。早在1948年，《韩美同盟条约》草案，即把中国东北纳入解放北朝鲜战争的作战区域。 朝鲜战争爆发推迟了我们解放台湾。但中国不出兵朝鲜未必能解放台湾。控制台湾，是美国的既定政策。
三、土地改革运动 （一）必要性
1、封建的土地制度，是中国被侵略、受压迫、贫穷落后的根源。 2、封建的土地制度，是实现社会主义国家工业化的主要障碍。
3、完成土地制度改革，是争取国家财政经济状况基本好转的重要条件。 4、颁布《中华人民共和国土地改革法》：中央人民政府对新区土地改革作了一些新的规定：
（1）将消灭富农经济的政策改为保护富农经济。战争年代平分富农的土地和其他财产，实际上就是对富农经济采取了消灭的政策。
为什么对富农实行中立保护的政策？
A、解放战争时，为满足70%贫雇农的土地要求，对富农采取征收多余的土地财产的政策是必要的。 B、符合不要四面出击的策略。
C、中立富农可以更好地保护中农和小土地出租者，扩大反封建统一战线。 D、中立富农可以稳定民族资产阶级，从而有利于迅速恢复和发展国民经济。 （2）把没收地主全部财产的政策改为仅仅没收地主的土地。 （3）注意团结和保护中农。组成统一战线。
（二）土地改革总路线：依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，有步骤有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。
（三）土地改革步骤：首先派工作组深入农村；其次划分阶级；最后平凡土地。 （四）土地改革的特点：
1、这次土改是在革命战争已经取得全国胜利、新中国已经建立的新的社会政治环境中进行的；
2、在政策上把过去征收富农的多余土地和财产的规定，改为保存富农经济，使富农在土改中处于中立的地位，保证土改的顺利进行。
3、在人民政权已经在全国建立的条件下，强调土改要有领导、有计划、有秩序地进行。 （五）土改的意义：
①废除了几千年的封建剥削制度，解放了农村生产力，有利的促进了农业生产的恢复和发展。 ②极大地调动了农民的积极性，进一步巩固了工农联盟好人民民主专政的国家政权。 ③这次土地改革运动是我国历史上规模最大，也是历次土地改革运动搞的最好的一次。
四 镇压反革命运动
1、为什么要开展这一运动？
①蒋介石的梦想:美蒋勾结，整军备战。
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②朝鲜战争的影响
③反革命活动猖獗，名目张胆地向人民进攻。在镇反问题上有和平麻痹的思想，引起了人民的抱怨。 2、方针：1950年10月10日《关于镇反的指示》，51年2月《镇反条例》。 3、过程和意义
①发动阶段：50年10月——51年2月； ②大张旗鼓阶段：51年2月——5月； ③清理积案阶段：6——10月。
④扫尾阶段：51年11月——53年秋。
⑤镇反收到了良好的效果：共杀、关、管各类反革命分子300万，基本上消灭了土匪、特务分子、恶霸分子。出现了安定的局面，保证了其他改革的顺利进行。
第二节 国民经济的恢复
一、恢复国民经济的艰巨任务 ： 1大力恢复农业生产
2 工矿企业的民主改革和生产改革 3 进行重点建设
4 国内外贸易事业的发展
二、 合理调整工商业 1、调整工商业的原因：
商品滞销；原料不足；资金周转不灵；工厂关闭，失业骤增。 2、调整措施：
（1）调整公私关系；是调整工商业的核心。 （2）调整劳资关系； （3）调整产销关系
三 整风整党和“三反”、“五反” 1、执政党面临的新考验
第一、新形势和新任务给中共提出了更高的要；
第二、在胜利和执政的情况下，党内各种不良倾向可能滋长； 第三、投机分子对中共的袭击加强了。 2、整风、整党
50年夏秋冬3季，开展整风运动，目的是提高思想水平和政治水平，克服几个主义，改善党和人民的关系；重点是各级领导机关干部的作风。 3、三反运动
1951年在中国共产党和国家机关内部开始的反贪污、反浪费、反官僚主义的运动。性质：是无产阶级政党反对资产阶级腐蚀的严重斗争，也是社会改革运动。 （1）为什么要开展“三反”运动？ A、为了打退资产阶级的进攻；
B、贪污、浪费、官僚主义现象十分严重，造成经济和政治上的危害很大。 （2）“三反”运动的开展 A、中央开展三反的指示
B、三反运动的开展：51-52年
C、领导机构：节约检查委员会；52年形成高潮
D、三个阶段：第一阶段——检举揭发阶段；第二阶段——处理阶段（改造与惩治结合）；第三阶段——建设阶段（思想和组织建设）。
（3）意义：是一次重大社会改革，树立了廉洁朴素的社会风气，对防止腐朽思想对共产党和人民政权的侵袭起了重要作用；对保证国家建设事业的进行、对形成新的道德风尚起了重要作用。
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（4）不足：采取急风暴雨式的群众斗争方式，未掌握实事求是的精神；对存在贪污分子估计过多，发生逼供信的偏向；对从体制、制度上防止和克服考虑不够，对如何运用法律和监督的办法防止和克服不够，没有找到一条有效防止和克服的途径。 4、五反运动
1952年在资本主义工商业者中开始的反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的运动。1952年中央发出指示《关于在城市中限期开展大规模的坚决的彻底的“五反”斗争的指示》。经历两个阶段：检举揭发和坦白交待阶段，定案处理阶段；共半年，到52年6月告一段落。
意义：达到了预期目的；经过五反运动，打击了资产阶级的违法行为，加强了国营经济在国民经济中的领导地位，为进一步改造资本主义工商业创造了条件。
不足：应当依靠制度和法律手段进行。群众运动助长“左”的思想，没有看到资产阶级有积极作用的一面，想消灭资产阶级。加剧资本家的动摇、消极经营的思想，市场萧条。
四、国民经济的迅速恢复 1、光辉的成就
（1）工农业生产得到全面恢复和发展，产量达到或超过历史最高水平。工农业装备水平(固定资产158亿元)和技术水平明显提高(机械化采煤77%、运煤70%)。52年钢产量：134.9万吨,比历史水平增加46.2%.
（2）国民经济中工农业的比例发生了明显的变化。工业总产值在工农业总产值中的比重由3比7变为4.3比5.6。
（3）交通运输和对外贸易得到恢复和发展，城乡经济活跃，市场繁荣，物价稳定。铁路2.29万公里；公路12.67万公里；邮电事业和很大发展，农村有了邮路和电话。购销两旺。
（4）国家财政状况得到根本性的好转，收大于支。50年支大于收，51年收大于支，结余10亿。标志渡过困难时期。在近代中国财政史上也是一件了不起的事情。
（5）人民物质文化生活水平有了显著的改善和提高。5亿农民摆脱剥削，年均多收入粮食200-300斤。提高收购价，农民增收。失业减少400万-200万。职工收入增加，存款增加5.5倍。社会福利增加，实行劳保制度（330万），公费医疗制度（400万），职工疗养院51处。（人均寿命从36延长到57岁）。 2、新因素的增长
社会主义、半社会主义经济成分增长比重增大，社会主义经济在国民经济中的主导地位得到加强和巩固。 3、有益的启示 （1）历史意义：
A、巩固了新生的政权；
B、经济制度发生了根本性的变化，为向社会主义过渡打通了道路；
C、标志着民主改革和经济改组的任务已经完成，为有计划的经济建设创造了条件。 （2）成功的经验：
A、牢牢把握恢复经济的中心工作；
B、制定了正确的方针：正确处理社会主义经济和非社会主义经济之间的关系，发挥其经济作用； C、调动一切积极因素； D、尊重客观经济规律； E、注重党的自身建设。
总结本次课
思考：为什么要合理调整工商业？ 中国共产党面临新的课题和考验是什么？
第三节、旧有文化教育事业的改革
一、新中国文化教育方针的制定
《共同纲领》规定“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。人民政府的文化教育工作，应以提高人民文化水平、培养国家建设人才，肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想，发展为人民服务为主要任务。” （一）含义（新民主主义国家）
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