波一薄、谭震林、陆定一、罗瑞卿、习仲勋（兼任国务院秘书长） （３）会议通过《关于西藏问题的决议》，申明：“西藏是中国的不可分割的一部分”。
三、庐山会议（59年7、8月）和“反右倾”运动 １、会前党内外的思想状况
（1）认识一致：反共产风、平均主义、调整人民公社体制等。
（2）认识不一致：党内干部思想上存在的意见分歧（经济形式、左倾错误的原因方面），但很谨慎的表达自己的意见看法。
八个月纠正“左”倾错误期间，在反对共产风和两个平均主义，调整公社体制为三级所有等方面，党内外的思想基本上取得了一致。但是在指标、大跃进以来的经济形势、“左”倾错误的原因方面，党内一直存在不同的思想认识。
庐山会议以前，毛泽东的认识和打算却同实际情况有比较大的出入。毛泽东认为各个方面的问题基本得到解决。实际上，毛泽东对问题的性质和程度估计偏轻。国民经济比例失调的问题没有解决；国民经济计划指标仍然偏高；农村人民公社体制、生产、生活上的许多矛盾并没有得到解决。大跃进和“五风”造成的严重后果还在继续显露中，并没有暴露彻底，更谈不上很好恢复。
（3）社会上存在的意见分歧：社会上，一些群众对大跃进也有很多怀疑。 2、庐山会议的进程和内容
庐山会议是一个总称，它包括7月2日——8月1日的中央政治局扩大会议和8月2日——16日的八届八中全会。这次会议从1959年7月2日到8月16日结束，共开了一个半月。按会议的议程、可分为三个阶段，正好每一阶段是半个月的时间。
（1）神仙会阶段（7月2日至7月15日）
中央政治局扩大会议前期。会议一开始确定的议题是总结经验，纠正错误，讨论毛泽东提出的19个问题。毛泽东在会上讲了话，他谈了自己对大跃进的看法，认为大跃进的主要教训之一是没有搞好综合平衡，工作有盲目性。毛泽东对形势总的估计是：成的伟大，问题不少，前途光明。毛泽东认为，党内对形势的不同看法是正常的，着重讲了如何认识形势和团结问题。彭德怀发言。 （2）讨论批判彭德怀的信（7月16日—8月1日） ①针对彭德怀的发言，毛泽东发表看法；
②针对彭德怀信中提到的“小资产阶级狂热性”毛泽东辩解； ③周恩来反冒进，算彭德怀的旧帐并逐条批判彭德怀的信； ④关于错误的责任，毛泽东发表看法。
（3）八届八中全会（8月2日-16日）147人出席会议，列席15人。八届八中全会的内容：
A、通过决议：党的八届八中全会上，错误地通过了《为保卫党的总路线、反对右倾机会主义而斗争》的决议、《关于以彭德怀为首的反党集团的错误的决议》、《关于撤销黄克诚中央书记处书记的决定》，彭德怀、黄克诚、张闻天、周小舟四人被打成“反党集团”。
B、组织处理：彭黄张周分别调离国防部、外交部、省委第一书记职务。
（4）全党反右倾运动：会后全党、全军、全国开展了历时半年的反右倾运动，主要形式是召开各级党员干部会议。
彭德怀抱恨终身的两条： 一是罗织，，将他和张、黄、周罗织为“反党集团”；二是算历史账。对彭的批判不仅是对事，而且对人。三分合作七分不合作，彭的原名是得华，是包藏得到中华的野心。 3、庐山会议由纠“左”转为反右的原因
（1）毛泽东等人对工作中“左”倾错误没有从指导思想上认识是转向的根本原因； （2）毛泽东听不进不同意见；
（3）阶级斗争的理论和实践的错误有了新的发展；
（4）把国内的“右倾分子的进攻”同国际上的反共反华逆流联系起来，加深了问题的严重性。 4、庐山会议的严重后果及历史教训 （1）严重后果
①政治上：开了把党内不同意见和阶级斗争等同起来的先例； ②组织上：破坏党内民主，助长了个人专断、个人崇拜的发展；
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③经济上：打断了纠左的进程，加剧了经济形势的恶化； ④理论上：发展了阶级斗争扩大化的错误。 （2）教训
A、正确开展两条战线的思想斗争，有“左”反“左”、有右反右。 B、坚持“惩前毖后，治病救人”的方针； C、健全党内民主生活，坚持集体领导；
D、共产党人一定要坚持真理，敢于为真理而献身。
5、反右倾后的继续跃进：“包产到户”受挫；总体上坚持大跃进的指导方针，具体工作上停止了纠“左”，转而反右。1960年的“大跃进”：开门红，满地红，红到底。
本章是中华人民共和国的第二个历史时期，既开始全面建设社会主义的曲折发展的10年的历史。这个时期的头一年，中共对适合国情的建设道路进行了探索，取得了重大成就，为邓小平提出建设有中国特色的社会主义道路，奠定了基础。但这以后，中共、毛泽东的指导思想发生了逆转，因而使前10年成为曲折发展的10年。中国共产党继续探索。
课堂讨论：联系改革开放后的实际，谈谈中共对商品生产和商品交换、价值规律的认识演变过程。为什么以前会对商品生产和市场经济谈虎色变？
第五章 在调整政策、战胜困难中进一步探索建设道路
第一节 国民经济的严重困难与“八字”方针的制定
一、国民经济的严重困难（1959-61年） 1、国民经济严重困难的原因：
A、”大跃进“和””反右倾“的错误； B、当时的自然灾害；
C、苏联政府撕毁合同，撤走专家。
有没有“三年自然灾害” ？
学术界的观点：A、根本没有全国性的自然灾害。近年来，国内外有文章，如金辉的《风调雨顺的三年》、王维洛的《天问》等，认为这三年是“风调雨顺”，根本没有全国性的自然灾害，“人祸”即决策错误是唯一的原因。B、某些地区确实发生了严重的自然灾害。陈东林在《当代中国研究》上发表文章，根据对这三年灾情、受灾面积等资料图表的分析，证实这三年我国确实发生了持续的严重自然灾害：从农业减产因素看，自然灾害略大于决策错误；从农村一个时期的集中缺粮情况因素看，决策错误影响远大于自然灾害，可以说是“三分天灾，七分人祸”。
2、国民经济困难的主要表现
A、农轻重的一些比例失调，工业内部比例失调； B、积累和消费的比例失调；
C、工农业总产值和主要农产品产量连续下降，粮食供应严重不足。廖盖隆的文章透露，非正常死亡人数达四千万；
D、通货膨胀，人民生活水平普遍下降； E、工业企业管理混乱，生产率下降； F、经济损失1200亿元。
二、八字方针的制定与贯彻 1、八字方针的提出及经过
（1）李富春提出“要按“调整、巩固、提高”的精神来安排计划； （2）周恩来在后面加上了“充实”两个字；
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（3）1960年9月中央在《关于1961年国民经济计划控制数字的报告》中第一次提出八字方针。 （4）1961年1月八届九中全会：正式批准八字方针，形成了这次国民经济大调整的指导思想。 ２、八字方针的内容 （1）调整（核心）：调整各方面的生产关系和有关政策；调整国民经济的比例关系； （2）巩固：巩固国民经济发展中所取得的成果；
（3）充实：要以一部分物资来充实一些部门的生产能力，使其成龙配套，收到更好的经济效果； （4）提高：提高产品质量，提高经营管理水平和劳动生产率。 国民经济由“大跃进”转向大调整。
３、中央采取了两项措施：成立东北、华北、华东、中南、西南、西北6个中央局，加强对各省、市、自治区党委的领导；调整管理体制，规定经济管理的大权集中到中央、中央局和省委三级，中央各部直属企业的行政管理、生产指挥、物资调度、干部安排的权力，统归中央主管各部。
三、大兴调查研究之风、调整工作的初步展开 1、大兴调查研究之风
2、制定农业、商业、工业、手工业、高教、科研等工作条例，调整国民经济多方面的生产关系和有关政策。 为什么要制定这些条例？
建国来在生产关系问题上违背规律。在农村：初级社——高级社——人民公社；在城市：个体经济——扫而光，小集体——大集体——全民，企业严重混乱；在科研工作中：对知识分子在建设中的作用估计不足，科研工作中有浮夸风；党组织对业务工作包得过多；在教育工作中：破坏教学为主的原则；教学质量降低。 （1）《农村人民公社工作条例》（即《农村六十条》）的制定 A、《人民公社当前政策的紧急指示信》12条指示，1960年11月指定：以生产大队为基础的所有制，7年不变；纠正一平二调的错误；社员自留地，占5%；分配以按劳分配原则；供给和工资部分三七开。 B、1961年3月《农村人民公社工作条例》（草案）的制定，又称农业60条。不完善的地方：大队为核算单位，保留三七开的分配方法和公共食堂制度。后来《修正草案》作了重要修改：停办食堂；取消供给制 C、1962年2月《关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示》。 （2）《国营工业企业工作条例（草案）》的制定，即《工业七十条》。主要内容： A、规定国营企业的性质、任务； B、实行严格的责任制。
第二节 经济、政治、文化的全面调整，十年建设的成就
一、七千人大会的召开、各项政策的全面调整 1、七千人大会
1962年1月11日“七千人大会”在北京召开，2月7日闭幕。这是中共中央在北京召开扩大的工作会议（又称“七千人大会”共7078人参加），成为中共历史上规模最大一次大会。 （1）七千人大会的内容：
①对国内经济困难形势作了充分的估计； ②分析造成国民经济困难的原因；
③对工作中发生错误的原因进行了总结；
④总结社会主义建设的经验教训；强调要正确认识社会主义建设的客观规律； ⑤当前的主要任务：抓好调整工作。
（2）会议意义：大会虽然未能彻底克服党内存在的左的指导思想，但是对于纠正“大跃进”和“反右倾”的错误起了积极的作用，对于动员全党坚决贯彻执行以调整为中心的“八字方针”是一个重要的转折。 2、西楼会议
1962年2月21—23日，刘少奇在北京中南海西楼会议室，主持召开了中央政治局常委扩大会议（即“西楼会议”），讨论1962年国家预算和经济形势问题。
（1）内容：会议根据“七千人大会”的精神，对“大跃进”造成的经济困难进行深入分析，将在“七千人大会”上没有涉及或未能展开讨论的问题进一步讲透。
（2）会议提出克服的办法：今后10年的前一阶段为恢复阶段，后一阶段为发展阶段；要减少城市人口，精
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兵减政，采取一切办法制止通货膨胀，尽力保证城市人民的最低生活，把一切可能的力量用于农业生产，计划机关的主要注意力应该从工业、交通方面转移到农业增产和制止通货膨胀方面来。 3、调整工作的全面展开、各项政策的全面出台 （1）经济方面的调整：
①进一步调整农村政策，调动农民积极性；加强对农业的支援，大力发展农业生产；增加农业生产和日用品生产，保证市场供应。
②压缩基本建设的规模，降低积累率。1962年的基本建设投资，由384亿元减为67亿元，施工项目减少2／3以上。
③降低工业指标，调整工业措施，缩短重工业战线，实行关、停、并、转。1962年绝大多数重工业生产指标比原计划分别降低5％—20％，全年减少企业1．8万个。
④精简职工，减少城镇人口。在1961年已经下放1000万城市人口的基础上，1962年再下放1200万。 ⑤加强财政金融管理，抑制通货膨胀，消灭财政赤字。 （2）政治、文化上的调整： ①调整党内外关系；
②对在“反右倾”等运动中受过批判和处分的党员干部进行甄别平反； ③调整对知识分子的政策（陈云提出要向知识分子“脱帽加冕”）； ④调整同各民主党派、归国侨胞、少数民族和其他爱国人士关系；
⑤科教文艺工作条例的制定：1961年6月——62年3月，先后制定了《关于自然科学研究机构当前工作的十四条意见（草案）》（即《科研十四条》）、《教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》（即《高教六十条》）以及《关于当前文学艺术工作若干问题的意见（草案）》（即《文艺八条》）。
二、国民经济调整工作的胜利完成——1963-1965年调整后，国民经济调整工作胜利完成 １、农业生产超过历史最高水平，农、轻、重关系出现了平衡发展。 ２、人民生活水平提高，积累和消费的比例关系基本恢复正常。
三、全国人大三届一次会议的召开（1964年12月20日-65年1月4日）
1、周恩来在报告中首次提出了在中国实现四个现代化的问题，即要“在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”。
2、大会选举刘少奇连任国家主席，宋庆龄、董必武为副主席，朱德为人大常委会委员长，周恩来为国务院总理；政协选举毛泽东为名誉主席，周恩来为主席，彭真等22人为副主席。 3、会议通过了《政府工作报告》、《1965年国民经济计划主要指标和1965年国家预算初步安排的决议》，决议批准上述内容。
四、十年建设的成就
1、工业生产有了巨大增长，建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系：原子弹爆炸成功，石油全部自给。
2、农业的基本建设和技术改造开始大规模地展开，并逐渐收到成效。 2、教育和科技事业取得了很大的进步，培养了大批建设人才。
3、积累了领导建设的经验；十年建设成就的取得，是全国人民艰苦奋斗步调一致取得的；涌现出了许多优秀任务和集体。
十年中也有失误，从反面告诉我们搞建设，第一，必须始终以经济建设为中心；第二，必须从实际出发克服错误倾向。
第三节 政治上“左”倾错误的再度发展
一、八届十中全会：1962年9月24日至27日在北京举行，此会是”左”倾理论的升级会议,毛泽东走入“反修防修”的迷雾。
1、十中全会前党内思想状况
（1）刘少奇在纠正错误中对毛泽东路线的维护；
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刘对毛的维护表现在以下几方面：
①1955年先支持陈云等反冒进，毛泽东批评后放弃；
②1959年庐山会议，维护毛泽东，严肃批评彭德怀，要对毛泽东个人崇拜； ③三年困难时期，努力维护毛泽东的威信和路线。
（2）领导层对经济形势估计的差异； （3）“包产到户”的重新兴起和争论； （4）是否给彭德怀平反，党内有分歧；。
（5）毛泽东对国内“修正主义”的最初看法，50年代批国际上的修正主义，走向反修，60年代在国内防修。 2、中央北戴河会议（1962年8月）的议题与毛泽东的变化
议题：解决农业和商业等方面的政策问题，但毛泽东在会议的第一天讲话中却提出了阶级、形势和矛盾问题的新题目。毛泽东把北戴河中央工作会议引向了以讨论阶级斗争问题为中心；批判“三风”（ 黑暗风、单干风、翻案风）。
3、八届十中全会的召开
全会在政治思想方面的“左”倾错误仍有发展，但另一方面在经济建设中又继续坚持了调整国民经济的正确方针。会议的主要内容：
（1）毛泽东作报告：关于阶级、形势、矛盾和如何对待国内党内的修正主义问题。
（2）八届十中全会讨论了巩固人民公社集体经济、发展农业生产的问题；讨论了关于商业工作的问题。 （3）全会还通过了《关于有计划有步骤地交流各级党政主要领导干部的决定》，全会还决定加强党的各级监察委员会的工作，并且增选了中央监察委员会的成员。全会增选陆定一、康生、罗瑞卿三同志为中央书记处书记，同时决定撤销黄克诚、谭政两同志的书记处书记的职务。
八届十中全会也是毛泽东阶级斗争理论的一次升级。毛泽东在会上的讲话，核心思想：认为在整个社会主义历史阶段资产阶级都将存在和企图复辟，并成为党内产生修正主义的根源。
八届十中全会也是毛泽东阶级斗争理论的一次大升级，升级表现：
A、主要矛盾仍是无产阶级和资产阶级的矛盾，以阶级斗争为纲的时期可能还要经历几十年、100年或者更久。
B、斗争矛头直接指向党内和党的领导机关。
毛泽东阶级斗争理论的升级为“文革”的发动作了重要的理论准备，形成了在无产阶级专政下继续革命的理论。
毛泽东的错误论断，是对形势的估计、党内分歧的判断有直接联系： 第一、对当时的阶级斗争形势作了不符合实际的估计；
第二、对党内的矛盾和意见分歧作了不合实际的估计，把认真对待困难的态度指责为刮黑暗风，把包产到户指责为刮单干风，把要求平反指责为翻案风
二、社会主义教育运动的开展 1、开展的目的：“挖修根”
2、两个十条——指导社教运动的纲领文件 （1）《中共中央关于目前农村工作中若干问题的决定》（即《前十条》）——63年5月，其内容： ①出现严重的阶级斗争：地富篡夺了领导权——有代理人。
②号召学习毛泽东的警告：几年或十几年——全国性的反革命复辟——修正主义的党——国家变颜色；全党接受了社教挖修根的指导思想和部署。 （2）《关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定（草案）》（即《后十条》），刘少奇、彭真主持拟订，9月北京中央工作会议通过，11月中央政治局扩大会议通过。主要内容： ①高度评价《前十条》和毛泽东的阶级斗争理论——纲领性的文件；
②规定运动5个要点：阶级斗争——社教——组织贫下中农队伍——“四清”（即清理账目、清理仓库、清理账务、清理工分）——干部参加集体劳动； ③规定运动中组织工作队；
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