1.5 结论
项目达产后，每年可回收分拣处理各类废钢铁约112万吨，年产废钢精选料45.70万吨，其他废钢66.3万吨，产值约25亿元人民币，年可上缴国家各项税收约5543.7万元，为环渤海经济带发达的钢铁产业提供重要的工业原料支撑。
项目建成达产后，年回收利用废钢铁112万吨，可节约铁矿石336万吨，节约焦炭67.2万吨；相对于用铁矿石炼铁炼钢，每年减少排放二氧化碳168万吨，废渣97%，废水76%，节水40%。
本项目作为实施以资源化、无害化处理为主要内容的现代城市废钢铁回收利用体系和循环经济战略的一次重要探索和全新尝试，在资源和环境两个主题下应运而生，项目符合中华人民共和国国家发展和
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改革委员会令（第40号）附件《产业结构调整指导目录(2005年本)》,第一类:鼓励类，第二十六项：环境保护与资源节约综合利用之第18条：“三废”综合利用及治理工程；第42条：再生资源回收利用产业化的要求。符合xxxx循环经济发展规划，冀政发〔2010〕124号文件《省政府关于发展环渤海经济带发展规划的通知》中关于发展沧、廊、唐渤海经济带的要求。
本项目以废钢铁为原料加以回收利用，定点为钢厂提供加工配送服务。项目建设条件和生产条件具备，建设规模适当，产品结构能适应市场变化，原材料有保证。并具有较好的经济效益和较高的抗风险能力。本项目的实施可对xxxx市当地经济发展起到积极的带动作用，可为国家循环经济持续发展这项宏伟的系统工程提供成功的经验，具有明显的示范作用。
综合以上材料分析，本项目的建设是可行的。建议本项目尽早实施，以利尽快体现良好的经济效益和显著的社会效益。
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第二章 项目建设的背景及必要性
2.1 项目建设的背景 2.1.1 国家政策支持
我国是一个发展中国家，在经济发展的相当长时期内钢铁需求较大，产量已多年居世界第一，但钢铁产业的技术水平和物耗与国际先进水平相比还有差距。如何提高整体加工技术水平，提高环境保护和资源综合利用的水平，提升冶金工业固体废物处理的科技水平，已成为我国钢铁行业的工作重点。
2005年国家发改委组织有关部门制定的“钢铁产业发展政策”，宏观上对冶金企业节能减排、淘汰落后产能、鼓励企业采用以废钢为原料的短流程炼钢工艺，实行精料入炉提出了具体要求，并积极提倡废钢“粗粮细做”，鼓励发展配送中心。废钢供应企业要树立“品牌效应”的理念，生产优质品牌废钢，以过硬的品牌求利润，求发展，提高自主创新能力和行业的科技底蕴。随着我国废钢回收量的增加，“少吃矿石，多吃废钢”已成为行业发展的主要方向。
2007年1月16日，国家发改委发布了《“十一五”资源综合利用指导意见》。《指导意见》在分析我国资源综合利用现状的基础上，提出以提高再生资源加工利用产业规模和利用水平为目标，重点推进再生资源集散加工基地建设和再生资源回收利用产业化。鼓励生产具有高附加值的综合利用产品。淘汰技术装备落后、污染严重的生产工艺。加快再生金属产业化建设项目，促进资源化利用上规模、技术上水平、产品上档次。
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2.1.2 我国钢铁工业发展迅速
我国的钢铁生产开始于20世纪，真正发展在20世纪末，生铁产量在1995年登上1亿吨台阶，钢产量在1996年登上1亿吨台阶，钢材产量在1998年登上1亿吨台阶。自党的十六大以来，我国钢铁工业进入前所未有的快速发展起，钢产量从2002年的1.82亿吨上升到2007年的4.89亿吨，由2003年的净进口钢材3021万吨上升到2007年的净出口钢材4578万吨。我国每亿元GDP消费的粗钢量，2003年为1906吨， 2006年为1832吨，2007年约为1761吨。随着我国经济发展方式的转变，这一数字将逐年走低。
图2.1 2002-2006年我国钢铁投资情况统计 表2.1 2003-2008年我国粗钢产量及消费量统计
单位：千吨 粗钢产量 YOY(%) 粗钢消费量 YOY(%)
2003 222,413 22.0% 258,964 25.9%
2004 280,486 26.0% 294,322 13.7%
2005 349,362 24.6% 339,245 15.3%
2006 421,000 20.5% 396,500 16.9%
2007 2008（预计） 489,240 16.2% 434,360 9.5%
531,000
8.5% 515,252 18.6%
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目前我国工业化和城镇化仍处在加快进行中，钢的需求总量仍处在上升阶段，钢铁生产和需求的总量峰值还没到来。目前生产能力的过剩，是包括落后能力在内的结构性过剩和阶端性过剩。中国钢铁工业协会2007年7月29日在三届二次常务理事会议上发布了“十一五”期间我国钢材的消费需求预测，在进出口平衡的条件下，需求的最低值为5.1亿吨钢，最高值为5.5亿吨钢。今后我国钢铁产能不是要不要继续增长的问题，关键是如何优化结构、合理布局、更加节能环保，品种质量更有竞争力、与资源环境和市场需求更加全面协调可持续的科学发展问题。
2.1.3 炼钢行业对废钢铁的需求量越来越大
2.1.3.1 钢铁产量持续增长，废钢需求量不断增加
近年来，随着我国国民经济的高速增长，钢铁行业一直处于景气周期，因此，作为钢铁生产主要原料的废钢仍呈供不应求状态。“九五”以来，我国废钢供求关系一直呈紧缺状态。进入21世纪以来，我国的粗钢产量平均以每年5,600万吨涨幅递增，废钢铁需求量大幅增加，资源供不应求，造成吨钢废钢单耗逐年下滑，从本来应用水平就不高的2000年的 227kg/吨钢、直线下降到2007年的140kg/吨钢，下降38％。这种以废钢铁消耗的减少，铁矿石消耗的增加来发展钢铁的资源配置趋向与我国钢铁产业政策和世界发展潮流相悖，已引起钢铁行业决策层及高端专家的关注和警惕。
到2007年底，我国粗钢积累量为40.23亿吨，社会废钢积蓄量约为13.8亿吨左右，年产生废钢仅4300万吨左右，还未进入废钢高产期，国内废钢资源产生量还不能满足钢铁工业发展的需要。
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