占GDP比重突破30%，工业化进程开始启动。二是现代农业稳步推进，粮、烟传统产业进一步巩固，林竹、菌、茶、畜牧等特色农业发展加快，产业化经营深入推进，现有省级农牧业龙头企业2家、市级农业产业化龙头企业9家，河龙贡米、淮土茶油获批国家地理标志产品保护，并通过国家GAP认证，实现国家级品牌零的突破。2010年农林牧渔业总产值达29.27亿元，年均增长6.0%。三是第三产业发展加快，专业市场建设有序推进，城区人均商业面积达2.3平方米以上，居全国领先水平，永辉、新华都、苏宁电器等大型超市先后入驻运营，商贸物流业快速发展。2010年社会消费品零售总额达15.09亿元，年均增长19.8%；旅游文化产业加快发展，石壁客家祖地文化影响日益扩大，天鹅洞群国家地质公园揭碑开园，旅游接待能力明显提高，2010年接待游客68.8万人次，旅游收入2.9亿元，分别增长19.7 %和38.1%。
2、基础建设持续推进，发展条件不断完善。?十一五?以来，累计完成固定资产投资182.35亿元，比?十五?期间增加160.72亿元，年均增长47.8%。一是交通电力瓶颈制约得到改善，浦建龙梅铁路前期工作深入推进，有望2011年开工建设，永宁高速公路预计2011年可建成通车，总长86公里的三条红色旅游公路建成通车，省道205线、307线改建工程加快推进；完成?年万里农村路网?建设任务，通乡公路路面硬化率100%，宁化交通网络完整框架体系正在形成；实施了110KV高堑变二期主变扩建工程、35KV石壁主变增容技改工程以及一批城网改造项目，输变电稳定性差问题得到一定缓解。二是城区建设加快，实施城区?东扩南伸?战略，?十一五?期间新建城市路网8公里，完成城区绿水工程、污水垃圾处理工程和一批夜景工程、市民休闲广场等配套设施，建成体育中心一期、中环世纪等一批标志性城市建筑，完成房地产建设面积38万平方米，新增建城区面积2
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平方公里，城镇人口增加1.75万人，城镇化率达35%，比?十五?末提高5个百分点，城市居住环境得到改善，城市功能不断完善，城市品位不断提升。三是园区建设扎实推进，按?一区多园?的运作模式，初步形成了以华侨经济开发区为主导，辐射带动生物产业园、莲塘食品加工园、石壁工业园、回归创业园等平台建设的新格局。其中华侨经济开发区城南工业园已完成一期建设，二期正在加快推进。四是农业基础有效夯实，烟基建设、中低产田改造、商品粮基地建设、土地整理、民生水利等一批基础设施项目顺利实施，农业生产条件有效改善。其中，治理水土流失12.6万亩，实施中小型水库除险加固14座、集中供水工程9个，解决规划内87423人饮水安全问题。被授予?全省2008—2009年度冬春修水利建设及水毁工程修复先进县?。
3、改革开放不断深入，外向发展活力增强。行政审批制度改革不断深化，财政管理制度不断健全，国有资产监管体系不断完善，集体林权制度及配套改革扎实推进，农村综合改革持续推进，扶持民营经济发展政策进一步落实。利用外资和对外贸易加快发展，?十一五?期间批办外资企业达43家，实际利用外资总额5908万美元，实际到资1621万美元；外贸出口累计6151万美元；出国劳务共139人，各项指标均超过?十五?期间的实际完成额。联创精工竹木制品有限公司到阿联酋迪拜设立贸易公司，现已完成对外投资登记备案，实现了?走出去?战略的第一步。
4、群众生活有效改善，社会事业不断加强。城乡居民收入稳步提高，2010年农民人均纯收入预计6188元，年均增长10.3%；城镇居民人均可支配收入14755元，年均增长14.4%。教育事业扎实推进，城乡免费义务教育全面实施，办学条件不断改善，素质教育全面推进，顺利通过省?双高普九?评估验收，15岁以
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上人口人均受教育年限达10年以上，高考本科以上上线人数居三明市前列。文体事业健康发展，《韭菜花开》、《滚滚血脉》、《石壁苍茫》、《黄慎书画集》等一批展示客家、苏区文化题材的影视书画作品相继出版发行，开设了中国宁化在线、客家祖地网等门户网站；群众性文体活动深入开展，广场健身舞成为城乡一大亮点；广播电视覆盖率比2005年上升7.1个百分点，达到99%；以世界客属文化交流中心、石壁客家祖地旅游区开发、海西（宁化）客家美食文化城为标志的海西客家始祖文化园建设全面推进，进一步强化了宁化作为客家文化中心的地位。公共卫生体系进一步健全，实施妇幼老年卫生健康计划，疾病控制、卫生监督、医疗救治、紧急救援四大卫生服务体系进一步加强，重大疫情有效防控，县医院晋级为?二级甲等?综合医院，中医院?不孕不育?、?针灸理疗康复?等专科分别被列入省、国家级重点专科建设，顺利通过?二级甲等中医院?复评，被授予?全省农村中医工作先进县?。人口和计生工作扎实推进，继续稳定低生育水平，全县人口自然增长率6.19‰，控制在规划目标内。社会保障体系不断完善，新型农村养老保险试点正式启动，参保率达81.2%,各类社会保险金发放率100%，城乡贫困居民最低生活保障实现应保尽保，新型农村合作医疗参合率达96.14%，城镇居民医疗保险参保人数达19780人;城镇登记失业率由2005年的5.6%下降为2010年的2.75 %。生态环境持续优化，森林、水、土地等资源得到合理利用和保护，流域治理、城镇防洪建设成效显著，抗灾减灾能力明显提高，生态公益林、?三废?污染防治等生态建设工程全面实施，整体环境质量改善，公众生态意识不断增强，节能减排与生态建设取得明显成效，森林覆盖率达67.5%。社会治安综合治理有效落实，扎实推进?平安宁化?建设，强化严打整治行动，不断规范信访秩序，畅通群众诉求渠道，把矛盾纠纷
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解决在萌芽状态，社会治安秩序良好。党的建设科学化水平得
到提升，学习张仁和活动深入开展，民主政治和精神文明建设不断加强。
第二节 “十二五”发展环境
1、面临的机遇
——海西区提速发展的机遇。国家鼓励东部地区率先发展，继续加大对海峡西岸经济区和老区苏区发展的支持力度,海峡西岸经济区建设效应持续凸显，省委、省政府支持各地发挥优势、竞相发展，继续加大对内陆地区、原中央苏区、革命老区、少数民族聚集区发展的支持,为宁化?十二五?期间加速发展创造了难得的机遇。
——交通发展带来时空距离缩小的机遇。在应对国际金融危机中，我国加大了对交通基础设施的投入，大大改变我国时空距离，也为宁化经济从相对闭塞状态转变为相对开放状态创造良好条件与机会。尤其是永宁高速公路预计2011年将建成通车，过镜铁路项目前期工作不断推进，我县交通、区位进一步改善，基础建设加快推进，自然、生态、土地、资源具有比较优势，重点产业不断壮大，综合实力不断增强，红色苏区、客家祖地影响力进一步扩大。
——两岸文化合作交流加快的机遇。客家族群在台湾人口中的比例为13.5%，而泛客家族群（具有客家血缘的族群）比例达25.6%，同时三明申办第25届世界客属恳亲大会成功，并于2012年盛大举办，为宁化在海西区对台合作交流先行先试中提供了明确的努力方向，为更好发挥客家祖地文化资源优势带来机会。
——三明市实施?一轴两翼?战略的机遇。借助三明市实施
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?强化主轴、壮大两翼、‘块状’推进、连片发展?的区域发展战略机遇，作为三明的西北一翼，宁化要发挥资源、区位优势，发展资源开发与加工、特色农副产品产业化等特色产业，进一步拓展边贸物流市场业和客家文化旅游业，发展生态品牌农业，重点打造海西重要的钨、铜铝、稀土等有色金属材料制造业基地、重要物流集散地、知名文化旅游目的地和现代农业示范基地。
2、面临的挑战
——加快推进工业化进程的挑战。正处于工业化进程启动阶段的宁化，资本资源、人才资源、技术资源、土地资源、劳动力资源等的短缺性矛盾将随着工业化进程的推进更加凸显，如何在更大的范围内进行稀缺战略资源有效配置是宁化经济和社会发展要解决的一个重大课题。
——加快推进城镇化进程的挑战。城镇化进程的提速除了同样需要大量稀缺资源的投入外，还要解决乡村农民转化为城镇居民、旧时城镇发展成为现代城镇的过程中出现的思想境界转化、观念习俗转化、行政制度转化、政府服务转化等一系列无法回避的问题。
——周边条件雷同县域经济加速发展的挑战。周边大部分区域几乎与宁化处于同一发展水平上，具有雷同的自然和人文禀赋条件，正捕捉同样发展机遇。如何探索出一条差异化、特色化发展道路并脱颖而出，是宁化制定?十二五?经济和社会发展战略所面临的最重要挑战之一。
——经济、社会与环境和谐发展之要求的挑战。经济总量不够大，产业结构不够合理，发展后劲不够强，城市龙头作用不够强，农村发展比较缓慢，科技创新能力较弱，人才总量、结构、素质还不能适应经济社会发展需要。社会事业发展任务较重，改善民生力度需进一步加大，社会稳定存在薄弱环节，推动科学发
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