措，促进区域协调发展是拓展持续发展空间的重要依托。实施主体功能区规划，优化区域发展布局，努力形成区域经济优势互补、主体功能定位清晰、空间结构高效合理、人与自然和谐相处的分工协作良性互动的区域空间开发格局。
1、实施主体功能区规划。
——优化国土空间开发格局。落实主体功能区定位，集中开发与均衡布局相结合，优化生产力布局，统筹谋划人口分布、经济布局、城镇化格局和国土利用。促进人口和各类发展要素向宁化县城中心城市、和中心乡镇集聚。促进生产要素向高速公路、快速铁路沿线开发区、集中区等产业板块集聚。集约节约利用国土空间，提高空间集聚效益。通过工业化城镇化在较小区域集中布局，为农业发展和生态保护腾出更多空间，对关系全市或较大范围生态安全的区域进行保护，培育形成重点生态功能区。
——实施分类管理的区域政策。按照省里确定的重点开发区、适度开发区、禁止开发区实行分类管理，积极有效落实省里对各类功能区的财政、投资、产业、土地、人口、环境和应对气候变化等政策。将实行按主体功能区安排与按领域安排相结合的投资政策，对不同主体功能区，项目建设实行不同的占地、耗能、耗水等强制性标准的产业政策，各类用地规模实行差别化的土地利用和土地管理政策，对重点开发区域根据环境容量逐步提高产业准入环境标准，对农产品主产区和重点生态功能区分别按照保护地力和修复生态原则设置产业准入环境标准。
——完善绩效考核办法。立足不同区域主体功能区定位，
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实行各有侧重的绩效考核办法和奖惩机制。对重点开发区域，突出新型工业化和城镇化水平绩效评价。对适度开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业发展优先和生态保护优先的绩效评价。对禁止开发的自然保护区域，强化对自然文化资源原真性和完整性保护情况的评价。
2、优化区域发展布局。
——加快重点开发片区发展，突出湖村—城区—石壁主轴，形成以工贸经济、旅游业为重点的主导产业集中区，主轴一线的翠江、城郊、石壁、城南、湖村5个乡镇生产总值突破80亿元，进一步增强主轴的空间承载能力和辐射带动效应。
——推动适度开发区发展，现代农业方面，促进东部乡镇重点发展林竹、食用菌产业，南部乡镇重点发展林竹、生态养殖产业，西部乡镇重点发展油茶产业，北部乡镇重点发展茶叶、油茶、食用菌产业，城市近郊乡镇重点发展蔬菜、花卉、苗木产业；工贸经济方面，促进曹坊、安远重点发展边贸物流业，济村、河龙、中沙等西北片乡镇重点发展锡、铅锌等矿产深加工业，努力形成各具特色的产业发展格局。
第二节 加快推进城镇化进程
加快推进城镇化进程，是宁化加快转变、跨越发展的重要引擎。加快城市化进程，凸显宁化为三明市域西南部经济区域中心和海西纵深推进前沿地的地位，推动产业向经济发展轴集中和
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人口向县城和中心乡镇集中。继续推进?东扩南伸?发展战略，做大、做强中心城区，构建?一个中心、两极轴线、四个集聚点?即?一主、两副、两次?的城镇格局，加大城镇公共设施体系建设和县域内部交通设施体系建设，大力优化城镇居住条件，建设?小而美?宜居城市，努力将宁化建成闽赣边界中部中心城市。
1、加快城市建设。围绕打造闽赣边界中部中心城市，开展第四轮城市总体规划修编，以中等城市、边贸重镇、宜居社区的发展目标定位，加快?东扩南伸?实施步伐，拉大城市架构，扩张城区规模，优化功能布局，完善公共设施，凸显文化特色，提高城市品位。按城区规划控制区范围为40平方公里的?一中心三组团?用地结构布局和?三纵两横?主干路网，到2015年，形成建成区面积20平方公里、15万人口的规模。2015年宁化广义城镇化水平达到47.5%以上。
——加快城市新区建设。以城市中心组团城东片区、高堑片区，城西组团瑶上片区，城东组团伍家塘片区，城南组团生态区等五片区为开发建设重点，按照城市发展定位，结合高速公路互通口和火车站选址，在中心组团城东片区布局体育中心、世界客属文化交流中心；在城西组团布局客家美食文化城和塔山公园；在江背生态综合服务区布局商务宾馆和生态休闲项目；在瑶上片区布局专业批发市场；加快城市东部新区建设，启动行政中心东迁工作，在城东组团布局行政中心、党校、博物馆、科技馆、汽车城和医院、学校等市政设施项目，用新行政中心的建设带动新
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区建设，提高城市土地资源价值，形成布局合理、功能完善、特色鲜明的新区。以塔山美食文化城和东部城市新区等项目为示范，提炼客家建筑文化元素，并将客家建筑文化元素导入今后的城市规划与建设中，使其成为宁化客家建筑特色城市风格。
——抓好三溪六岸绿水景观建设。抓好净化绿化美化亮化工程。加快建设江滨休闲景观带、体育中心二期、文化广场等一批重点公建项目，营造景观优美的城市生活环境。一是实施绿化工程。结合城市路网建设和三溪六岸绿水景观建设，做好城市生态绿化工作，实现人均公园绿地面积10m，建成区绿化覆盖率30%以上。二是实施亮化工程。进一步完善亮化设施，加快城区路灯、夜景工程建设，城区亮化形成一定规模，亮化达到集中控制、一体化管理，不断提升亮化建设水平。三是实施净化工程。以?时时干净、处处干净?为管理标准，对公厕、转运站实行分级管理，奖优罚劣；配齐垃圾桶、果皮箱等垃圾收集设备，方便市民投放垃圾，解决垃圾二次落地、撒漏等问题。
——完善城市路网建设。加快建设并形成?三纵两横?城市主干路骨架和城市次干路、支干路路网，拓展城市空间，力争5年内基本形成城市路网骨架，完善路灯、绿化、地下管线等配套设施。力争在?十二五?期间延伸城市道路30公里以上，2015年人均城市道路面积达12m。
——加强城市基础设施建设。完善城市新区的供电、供气等能源系统、给排水系统、通信系统、环境系统、防灾系统等城市
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生存和发展所必须具备的工程性基础设施，同时完善周边文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等社会性基础设施。
——推进老城区改造。逐步完善老城区，在改善老城区交通拥堵、环境卫生状况的同时，进一步完善道路、公建等各类公共设施，以改善老城区城市公共环境和配套设施相对不足的状况，调优人居环境、调优公共服务，促使老城区与新城区协调发展。
2、推进小城镇建设。按照?一个中心、两极轴线、四个集聚点?即?一主、两副、两次、镇乡?的层次化城镇体系，构建以县城区为中心，以石壁、湖村为副中心，以安远、曹坊为次中心乡镇的城镇建设格局。通过精心规划，重点实施，培育特色，引导集聚，?两副?、?两次?要建设成为活力十足、特色鲜明、精巧美丽的现代化城镇群和强势带动周边区域发展的新增长极，石壁、湖村两个副中心发展成为中心城区的延伸部份，安远、曹坊两个次中心发展成为承接中心城区辐射，带领周边发展的小区域的经济、文化中心。通过中心乡镇的辐射示范，引领带动其它乡镇发展。
——副中心和次中心的建设。高起点做好?两副?、?两次?的城镇总体规划，努力做到小而大气、小而个性、小而舒适、小而美丽；按城市建设标准，做好公共基础设施的配套与完善，尤
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“一主”是指宁化主中心；“二副”是指石壁镇和湖村镇两个副中心；“二次”
是指安远镇和曹坊镇两个次中心；“镇乡”包括余下的十个乡镇。
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