贵州威宁五里岗经济开发区企业孵化器（服务中心）建设项目可行性研究报告
2.2 项目建设背景
美国国家企业孵化器协会(NAIA)认为,企业孵化器是一个商业企业发展的动态过程,孵化器孵化年轻企业,在他们非常脆弱的启动时期帮助其生存并成长,孵化器为企业提供管理帮助,将企业引向融资之道,为危机企业暴露风险并提供技术支持服务。可以说,科技企业孵化器是培育和扶持高新技术中小企业的服务机构,孵化器通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施,提供一系列的服务支持,降低创业者的创业风险和创业成本,提高创业成功率,促进科技成果转化,帮助和支持科技型中小企业成长和发展,培养成功的企业和企业家。
从1987年出现第一家科技企业孵化器,中国科技企业孵化器已经走过了18年蓬勃发展的道路。在火炬计划的直接推动下,到2003年,全国已有生产力促进中心1000多家,数量居全世界第一,各类科技企业孵化器436家,孵化器数量仅次于美国居世界第二位;在孵企业23373家,目前已有6927家企业从孵化器中毕业,其中70多家已成为上市公司。拥有风险投资机构300多家,科技信息情报机构400多家,各类科技咨询评估机构2300多家,极大地促进了科技创新和产业化发展。目前,中国科技企业孵化器成为国内科技成果商品化和产业化最重要的载体以及各地重要的经济增长点。
2.2.1企业孵化器的组织机构及作用
一个成功的企业孵化器离不开五大因素：共享空间、共享服务、孵化企业、孵化器管理人员、扶持企业的优惠政策。这五大因素也正是新兴中小企业发展所必须的，这就要求企业孵化器必须拥有相应的组织机构并发挥作用。
1、企业孵化器的组织机构
产业服务部：招商引资、项目洽谈，企业进驻审批，收集各类科技、经济信息和市场情报，推荐投资合作项目，文件翻译，三资企业工商注册服务等。
产业服务部：企业生产、科研、市场营销、财务管理、知识产权、标
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准化等全过程服务，内资企业工商注册、税务登记“一条龙”服务，进驻企业毕业认定，协助高新技术企业、产品和各类项目的申报，研究企业发展模式，培训和指导进驻企业进行现代化管理，做好企业数据统计和科技中介机构的管理等。
综合服务部：对外宣传、接待、文秘、档案、内部财务管理、信息管理、内部研究等。
物业管理部：孵化基地的水、电、设备、环境卫生、保安、企业策划等一系列物业后勤配套服务。
信息部：孵化基地计算机网络管理及相关专业技术信息管理等，不渝地体现项目的人性化。
2、企业孵化器的作用
企业孵化器在支持、保护和促进新兴中小企业的创业与发展中占据着举足轻重的地位，孵化器在创业者创业过程中，扶持和促进新兴中小企业的发展有着非常重要的作用。
1、节省时间：一个新兴中小企业要想获得必要的硬环境条件，除了要有相当的投资，还要筹备很长时间。而企业孵化器把这一切都准备好了。一般一个小企业在入驻企业孵化器到开始正常运转，只需要十天左右的时间。
2、少走弯路：对于一个新型小企业，在运营之初，面临相当多的问题，常常需要作出抉择。如起草公司章程、确定产权关系和企业性质、决定人员组合、合理利用资金、进行市场开拓等等。富有经验的企业孵化器管理人员及有关专家提供的咨询服务，可以及时帮助创业者作出正确的选择，获得良好的效益和信誉。但不是任何企业或创业者都可以入驻孵化器的。每家企业孵化器都有严格的接纳标准，能够被孵化器接纳的，均为具有极大发展潜力和良好市场竞争力的企业。
3、创业者聚集效应：企业孵化器努力创造条件，是同时被孵化的创业者很方便地进行交流，分享经验和信息，互相鼓励，甚至结成业务合作伙伴。
4、酵素发展，提高了创业的成功率：良好的创业环境和优质的创业服
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务，减轻了初创企业的创业成本和风险，使一大批新兴中小科技企业在孵化器中快速成长，提高了企业的存活率和成功率。
因此，企业孵化器可为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，并提供综合服务，帮助新兴中小企业迅速长大形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。 2.2.2我国科技企业孵化器的发展方向
我国科技企业孵化器的发展已形成自己的特色并开始呈现多种形态。孵化器正朝着形式多样化、功能专业化、投资主体多元化和组织网络化方向发展。
在形式多样化方面： 不仅有综合性的创业中心，而且近年来发展了一批留学人员创业园、大学科技园和海外创业园等。如今，已有依托清华大学、上海交通大学、重庆大学、四川大学等高等院校建立了 58 家大学科技园孵化器；北京、上海、苏州等地依托创业中心和高新区建立了 50 多家留学人员创业园，为海内外留学人员和海外华人提供创业的全程服务；在美国、俄罗斯、新加坡、英国等地建立了海外创业园。
在功能专业化方面 ：兴建了一批以中小型的软件开发企业为主要培育对象的软件园；上海张江生物医药孵化器、北京医科大学医药孵化器、北京 863 软件孵化器、北京北内制造业孵化基地、北京新材料孵化器、陕西杨凌农业专业孵化器、天津塘沽海洋技术专业孵化器等一批专业技术孵化器已经投入运营。
在投资主体多元化方面： 除了有政策性孵化器外，商业性孵化器的发展呈现良好态势；管理体制已从事业型为主，向企业型、事业单位企业化管理并重模式转变。一批国有和民营大中型企业、风险投资机构和跨国公司已经在中国创建了企业孵化器，以孵化器数量最多的北京为例，在 2000 年统计的 25 家孵化器中，大学投资的孵化器占 5 家，国企投资的孵化器占 7 家，民营企业投资的占 1 家，政府投资的占 7 家，国外公司投资的占 2 家，其他孵化器占 3 家。
在组织网络化方面： 为促进孵化器优势互补，协同发展，企业孵化器的工作组织网络也应运而生。 1993 年高新技术产业开发区协会建立了高
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新技术创业服务中心专业委员会，这是第一个全国性的科技企业孵化器网络 ( 组织 ) ，目前已拥有 100 多家正式会员，每年都举办研讨、交流活动并与国外同行建立联系。设立在科技资源比较丰富的中心城市，连接本城市各类型孵化器的城市孵化器网络，目前已在北京、上海、武汉等地建立；中西部 12 个省市、华北、东北和华东地区先后建立了区域科技企业孵化器网络。此外，中国还积极参与了国际孵化器网络组织的有关活动。
2.3项目建设的重要性和必要性
企业孵化器，是促进企业科技成果转化、培育科技型中小企业的有效途径，是被实践证明了的加速高新技术产业化的有效经验，也是建设威宁地区新型工业化、农业产业化的重要组成部分。为了深入贯彻党的十七大精神和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，进一步加强孵化器建设，大力促进科技成果转化并实现产业化，努力培育新兴中小企业和新的经济增长点，加快产业化调整，特提出本项目。项目的建设具有很强的重要性和必要性。
1、提高科技成果转化率，发挥科技对我县经济发展的支撑和引领作用，不断孕育有潜力的高新技术企业，不断地为经济增添新的增长点，推动新技术产业及用高新技术改造和提升传统产业的发展。
2、提高我县中小企业的成功率。中小型科技企业由于其项目的风险性决定了成功率不高，而且中小型科技企业的发展在我县面临着很大的困难，因而成功率的难度就更大。这就需要由政府扶持的孵化体系向其提供优质的、传统的、完善的孵化服务，以降低失败率，这也是建立我县企业孵化器的宗旨所在。
3、打造我县品牌科技企业。一个地区拥有的品牌企业的多少就意味着本地区高科技产业发展的综合状况，也是未来综合实力的重要因素。五里岗、金钟、二塘三大工业园区的建设，必将诞生许多科技型的企业，我县企业孵化器的建立是将为这些中小型科技企业群体创造良好的环境，促使其不断地发展壮大，知名度不断上升，最终形成一批品牌科技企业。 4、帮助政府实现产业政策。国外发达地区市场经济的经验表明，对处
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于初创期的科技型企业来说，完全放任市场去调节会使得这类企业成长处于自发状态，不利于实现国家加快高新技术产业发展的战略目标。另一方面，政府想要加快高新技术产业发展却受陷于自身实力和职能，不可能对所有处于初创期的科技型企业进行保护。这就决定了需要第三种力量来帮助政府完成促进高新技术产业的历史使命，尤其是促进中小型科技企业发展的历史使命。这第三种力量最好就是创新孵化体系。
作为实现政府科技和经济政策目标的一种有效工具形式，创新孵化体系仍然要接受政府的政策指导及必要物质扶持。政府指导和扶持创新孵化体系，以创新孵化体系，尤其是以企业孵化器作为物化载体指导和扶持科技型企业，这样就形成了一个有序传递的高新技术产业的政策链。对于完5、孵化器建设可以成为中小企业和大型企业互通有无的桥梁 企业孵化器通过自身掌握信息的优势能够帮助大中小型企业加强联系，也有助于国有企业解困。大型企业面临产业结构调整问题，拥有大量的闲置场地和资源，缺乏的是能够产业化的科研成果；而在大学、科研院所每年都会有大量的科研成果闲置。这二者如能很好地结合，一方面可以充分利用企业现有的资源，同时也可以在一定程度上解决企业产业结构，精简人员的问题；另一方面可以充分利用现有的科研成果，发挥科技作为第一生产力的作用，推动高新技术产业的发展，为国民经济增添新的增长点。
6、拉动内需，促进地方经济发展
当前，中央领导同志和省委、省政府高度重视和亲切关心威宁的发展，将我县列为全国喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县，成立了由国务院扶贫办牵头，农业部、国家发改委等13个部委，九三学社中央、国家招商局集团等4个对口帮扶部门和国家开发银行组成的“威宁试点”协调小组，帮助指导和支持我县开展工作。国家部委和省直部门在资金投入和项目建设上将会给予高度倾斜，极大地改变了我县发展的宏观环境，长期以来经济社会发展的薄弱条件和桎梏因素有望得到加速解决，这势必带来大量的外来企业、新生企业投资开发，项目的建设将会为这些入驻企业提供技术、
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成政府产业政策，推动中小企业发展，企业孵化器可以发挥重要的作用。