而言：目标指向明确，即教学所遵循的标准总能确保教育、感化、挽救的目的实现；显示程序，即指明实现教学目标所要经历的必经程序，使教学操作方法清晰明了；准确，即避免使用抽象或模糊的概念，使教学工作执行者对每一项标准都能做出明确的解读；具体，即量化，每个主体对标准都能以相同的方式理解；现实，即具有可操作性。
教学标准的制定还要防止出现以下情况：各文件之间不一致，甚至矛盾，造成执行者无所适从；脱离实际，摒弃原有的成功经验和做法，不顾实际工作，另搞一套，增加负担；闭门造车，目光狭隘，不懂得吸收别处的有益经验；照搬照抄，脱离本单位实际；违背法律规定或者降低法律标准，违反有法必依、执法必严的准则。
（三）教学标准化建构的过程
1、全员参与，集思广益。教学标准化的构建必须集合全员的智慧和力量，不仅需要上级部门的领导，更需要下级尤其是基层民警的一致参与，广泛收集教学工作中积累下来的有益经验和方法，以确保教学标准的科学性、完整性与合理性。
2、健全机构，加强领导。教学标准化构建的意义重大，劳教场所应当以教育处（局级）和教育科（所级）为专门机构负责具体工作，并有主管教育的副局长和副所长全面领导，进行指导、协调、服务、监督等相关职能工作。
3、学习标准，培训骨干。劳教场所应当组织教育条线的民警广泛学习标准化方面的相关知识，提高业务水平，培
养一批在标准化建设领域有一定造诣的骨干队伍，作为教学标准化建设的主力军。
4、统筹安排，周密策划。识别劳教场所教学标准化构建的过程及作用，明确各部门职能，落实措施，理清权限，划定关系；制定教学标准化构建的目标和方针，激发民警创造力和工作热情。
5、分工负责，编写文件。局教育处，所教育科，以及主管本大队教育工作的警长和专职教师明确分工，各负其责，制定教学工作各方面的标准化文件，并逐级上报。
6、反复修改，严格审批。对已经成型的标准化文件进行多角度、全方位的论证，客观评价其合法性、合理性、适用性，修正其中的不妥之处，反复研讨、纠正，逐级审批，确保科学性。
7、发布文件，组织实施。对最终定型的标准化文件予以发布，并经各级组织贯彻落实，实施到位。
四、教学标准化的制度建构
教学标准化的制度建构要求我们制定《教学工作指南》，进一步规范教时、教材和教法，确保教学工作正常运转，真正做到师资保证、内容保证、时间保证、制度保证、效果保证。
（一）教学工作的行政结构标准化
《劳动教养试行办法》第三十三条规定：“劳动教养管理所设立教育机构。”教学工作的主要参与主体包括局教育处、所教育科、大队长（分管教育工作）、大队教育矫治主
管警长、专职教师、其他民警以及劳教人员。教学工作的行政结构标准化具体如下：
局教育处统一管理全局教学工作，行使指导、协调、服务、监督等相关职能。所教育科统一管理全所教学工作，行使指导、协调、服务、监督等相关职能。大队长分管教育工作，落实上级布臵的各项教育任务，并结合大队教育工作实际，开展针对性教育活动。大队教育矫治主管警长协助大队长做好劳教人员教育矫治工作，负责落实安排劳教人员各类教育活动；负责组织开展个别教育、心理矫治工作；抓好综合治理和所区文化建设；完成领导交给的其他工作。专职教师负责课堂化授课，批阅劳教人员作业。其他民警负责维护课堂秩序及相关的管理工作。
劳动教养人员的政治教材和教育计划，由省、自治区、直辖市公安机关劳动教养工作管理机构编写和制定，劳动教养管理所具体安排实施。劳动教养管理所应当设臵教室、图书馆、阅览室，运用电影、电视、广播等进行辅助教育。经常组织劳动教养人员开展文体活动，编写墙报，自编自演有教育意义的文艺节目。
（二）教师队伍管理标准化
一支稳定、高素质的教师队伍是劳教场所教学工作取得预期效果的重要保障。教师队伍管理标准应该包含以下几点：
1、完善的选拔标准。在民警当中选拔专兼职教师要有严格标准，通常而言，学历、工作经验、语言表达能力、知
识结构和水平等应该作为一名民警能否成为教师的考量因素，其目的是为了确保教师队伍具备较高的素质。结合劳教场所的现实情况，专兼职教师应当具备如下条件：本科学历以上，三年以上从事劳动教养工作经验，语言表达能力强，普通话标准，热爱教学工作。
2、健全的进出机制。教师队伍应该具有较强的稳定性，包括人员的稳定和数量的稳定，从而确保教师本身的专业性。但教师队伍又不能一成不变，要保证其能够进行正常的新陈代谢。教育主管部门应当每年对专兼职教师进行考评，按照工作实绩确定等级，并考虑到年龄、经历等因素，经过严格的审批程序不断的吸收优秀的、适合的人才进入教师队伍，而那些不合格或有其他不适合的人员的退出教师队伍。民警也可以根据自身的情况申请加入或者退出专兼职教师队伍，由教育主管部门审批。
3、科学的考评办法。对已经成为专兼职教师的民警进行日常考评，考察其备课情况，授课效果，台帐记载，作业批阅，学员的考试合格率等情况，作为确定其教学工作成绩的标准，并划分成优秀、合格、基本合格以及不合格等级，作为提干、奖励、惩罚以及退出的依据。
4、严格的审批程序。
教师队伍的管理，无论是准入、退出、考评以及奖惩都由教育所长及其领导的所教育科讨论决定，并在全所范围内进行公示，同时报局教育处备案。定期召开教育所长会议，讨论事宜由大队教育矫治主管警长、大队长、所教育科、教
育所长，逐级上报和审批。教育部门应该按照严格的审批、审核手续，确定相关事宜。
（三）教学内容标准化
1、授课内容标准化。劳教场所课堂化教学的授课内容主要有政治教育、法制教育、心理健康教育、文化教育等等。根据《劳动教养试行办法》等相关规定，对劳教人员的教学内容应确定如下：
（1）对劳动教养人员应当以政治思想教育为主，结合进行文化科学教育，生产技术教育。应当以社会主义法制，道德品质和革命人生观教育为中心，坚持理论联系实际， 因人施教，疏通引导，以理服人的原则，使他们转变思想，改邪归正。其中应当包括“爱国主义教育”、“思想道德教育”、“中华传统文化教育”等等。授课方式采取上课、讨论、个别谈话，举办展览、外出参观等方法，并运用各种社会力量，组织家属劝教，邀请原单位、街道组织、社会知名人土、英雄人物、劳动模范和解除劳动教养后表现好的人给劳动教养人员作报告等多种方式，进行教育。
（2）文化教育，对新收劳教人员进行文化水平测试，根据劳动教养人员的实际文化程度，分别编班，开展扫盲班、应用文班等，参照一般中小学的课本，进行语文、数理化等教育。
（3）劳动和生产技术教育，应当结合劳动生产进行讲授。注重加强职业技术教育，如计算机等级培训班、面点制作培