图6、“建设行政管理”主线结构示意图
5.4.4.1 行政执法管理信息系统
行政执法管理信息系统：根据法规处的行政职能，对行政执法文书格式和执法流程管理、有关规章制度管理、房屋拆迁法规的实施、调解和裁决、拆迁许可证和拆房单位资格审核、行政复议和行政诉讼的应诉等方面工作进行信息化管理。 5.4.4.2 信访管理信息系统
信访管理信息系统：根据法规处的行政职能，对信访登记、信访事项交办、督办等方面工作进行信息化管理。 5.4.4.3 专业技术人员管理信息系统
专业技术人员管理信息系统：根据组人处的行政职能，对建设系统各类专业人员实现信息化管理。
5.4.4.4 建设培训管理信息系统
建设培训管理信息系统：根据培训中心的职能，对建设系统人员实现培训工作进行信息化管理。
5.4.4.5 建设科技管理信息系统
建立科技管理信息系统：根据科技处的行政职能，对建设科研项目的立项申报、受理、审核、项目执行情况跟踪、项目成果验收等工作进行信息化管理。并以宁波市建设系统信息网络为基础，实现科研信息资源的共享，为提高科研部门的办公效率、加速科技成果转化及推广、强化质量监督管理提供信息平台，以提高科研系统的科研开发能力，为建设系统科技主管部门决策提供科学依据。 5.4.5 “住房公积金管理”主线
根据国务院颁布的《住房公积金管理条例》和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》，我市住房资金管理中心将从管理型逐步向管理服务型转变，下设若干分中心。中心和分中心实行统一的规章制度、统一的财务核算和统一的
业务管理。分中心受中心委托，具体负责所在县（市）区住房公积金的管理和运作。
为适应形势的发展，理顺住房公积金的管理和运作流程，归纳“住房公积金管理”主线，主要包括归集管理系统、信贷管理系统、计财管理系统和行政执法管理系统、统计分析系统、公积金监管系统。
图7、“住房公积金管理”主线结构示意图
5.4.5.1 归集管理系统
归集管理系统：根据宁波市住房资金管理中心的职能，对全市范围住房公积金的缴存、支取、转移、变更、年度对帐等工作进行信息化管理。 5.4.5.2 信贷管理系统
信贷管理系统：根据宁波市住房资金管理中心的职能，对全市范围的职工个人住房抵押贷款的申请、受理、申批、贷款发放及贷后跟踪等工作进行信息化管理。
5.4.5.3 计财管理系统
计财管理系统：根据宁波市住房资金管理中心的职能，对全市范围的资金使用计划编制、资金运用、资金核算，单位行政经费核算等工作进行信息化管理。 5.4.5.4 行政执法管理系统
行政执法管理系统：根据宁波市住房资金管理中心的职能，对住房公积金管理的行政执法、年度验审、公积金缴交扩面、执法指导、政策咨询以及有关贷款咨询等工作进行信息化管理。 5.4.5.5 统计分析系统
统计分析系统：根据宁波市住房资金管理中心的职能，对公积金管理数据统计分析，生成文字、图形、报表等形式，及时反映住房资金变化的信息，监控各
项业务运行情况。 5.4.5.6 公积金监管系统
为贯彻落实《住房公积金管理条例》和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号）关于“建设部要充分依托现有网络系统基础，建立健全全国住房公积金监管信息系统，与各省（区）住房公积金监督机构联网，对各地住房公积金管理和使用实施监督”的要求，根据建设部《全国住房公积金监督管理信息系统技术实施方案》的规范标准，在省建设厅统一部署下，部署公积金监管系统运行所必须的运行环境，安装公积金监管系统软件。建立完成基于公积金监管系统数据接口标准的数据对应关系，实现向部级、省级公积金监管系统的数据传输。 6 保障措施
我委信息化建设是一项长期而艰巨的任务，为确保建委信息化建设重点工程的顺利建设和各项信息化目标的实现，必须采取切实措施，强化组织、人才、资金、文化、安全、制度等保障，有计划、有重点地分步实施，形成有效的促进机制和保障机制。
1、加强领导，为信息化建设提供组织保障
理顺领导管理体制，建立以委主管领导为首的信息化建设领导小组，充分发挥领导小组的职能和作用，定期研究、部署和指导工作，加强对我委信息化建设重大问题和重大项目的协调。健全信息化建设工作责任制，明确信息化建设管理的各处（室）和委属事业单位的主管领导和专职工作人员，负责落实相关的任务，做到责任、措施和投入“三到位”。加强信息化建设考核，把信息化工作列入对各处（室）和单位领导考核的内容。
2、完善规范，为信息化发展提供制度保障
信息化标准规范体系包括信息系统硬软件管理规定、规章和相应的技术标准、规范等内容，是建委信息系统主要应用、重点资源建设以及网络平台等任务顺利实施的重要保障，是建委信息化建设稳定、快速、可持续发展的重要前提。必须适时制订我委的信息硬软件管理规定等规章和相应的技术规范，保证信息化建设的权威性、严肃性和规范性。保护软件知识产权。加大对规章规范执行情况的检查力度，强化对我委信息化发展监督管理。保证我委信息化建设的依法有序健康发展。
3、健全机制，为信息化发展提供资金保障
把信息化建设资金列入年度预算，并保持每年有一定比例增长，切实增加信息化建设的投入。统筹安排建设项目的资金安排，注重对软件开发、系统应用与示范工程的投资力度。规范和完善市场融资方式，鼓励特许开发等方式开发和经营，推动建设信息化发展的社会化动作。
4、强化管理，为信息化建设提供实施保障
要加强我委信息化项目建设立项、论证、经费安排、项目实施、项目评估验收等环节的规范化管理，积极引进、实施项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和责任追究制等现代工程建设管理制度，研究制定信息建设项目量化指标评价体系，建立条块结合、层层分解的目标管理责任制，逐步形成系统、规范的信息项目建设管理规章制度体系。
要积极贯彻实施技术标准战略，加快有关标准的制订、修订工作，扩大现行标准体系的内涵和外延，从单纯的技术标准向管理标准、工作标准、质量控制体系和工作规范等多个层面拓展，不断完善标准化技术体系。
要采用先进的安全保密技术手段，依法对重要的信息交换环节进行监控，建立、健全信息安全管理设施。建立安全管理制度，依法对信息安全进行管理，从监管和威慑两个方面加强信息安全，切实保证信息网络系统的安全性。 5、引进外力，为信息化建设提供技术保障
在信息化建设的过程中，引进外力，聘请相关专家，建立统一评审、统一验收的机制。在各子系统建设前期，制定统一的技术标准，对建设方案组织相关专家进行统一评审，使方案具有先进性、实用性和开放性。各子系统分步骤建设，各子系统建成后，我委组织专家进行统一的验收。
引入咨询和监理机制，积极探索信息化建设和运行模式。项目建设应采用工程管理国际通行的模式，即由投资建设部门选择实力强、信誉好的咨询商、开发商和监理机构，形成咨询商、开发商和监理机构相互制约机制，共同对建设项目负责。
监理公司在项目中受业主单位委托，代表业主方的利益，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息化项目实行全过程监督管理。监理方站在第三方的立场上，公正地对待承建方，通过控制项目质量、投资、进度和变更，管理工程合同、工程信息和工程安全，协调项目建设各方的关系，来确保最终圆满地完成建设目标。
6、吸纳人才，为信息化发展提供智力保障
要加大人才培养力度，进一步完善吸引人才、使用人才的有关政策措施，优化环境，尽快形成一支适应不同层次需求，结构合理的信息技术人才队伍。大力普及信息化基础知识，提高我委运用信息技术和信息装备的能力，以适应我委信息化发展对高素质专门人才的要求。 7 效益分析
我委信息化建设工程充分利用当今最先进的信息技术来融合建委业务工作，使之发生整体性的进步。因此，我委信息化建设工程的效益是非常显著的。 1、通过我委信息化的建设，将极大地提高我委的管理水平和监管力度，实
现我委各处（室）管理的科学化、规范化、电算化。并将会为我委的管理工作带来新的活力。
2、降低管理成本，极大地提高工作效率和减轻工作人员劳动强度，促进建委业务的深入开展和宏观决策，改进工作流程和方法。
3、增加我委管理的透明度，进一步提高政府部门的服务水平，促进工作方式和作风转变。
4、通过信息化建设，建立起集中的数据库，并发挥数据库巨大的使用价值，通过信息的流动和利用，拓展数据的交换和共享。
5、公共服务网站的建立，促进了政务公开制度的实施，大大加强了与公众和企业的联系。并将加大建设事业政策的宣传力度，更好地维护公众的合法权益，同时极大地方便公众和企业的查询及办理事件。
6、电子政务系统和各种业务管理信息系统的应用，提高我委的办公效率，促进各级机关的信息交流。推动政府电子政务延伸。
总之，随着我委信息化建设的快速发展、应用水平的不断提高和应用层次的不断深入，既提高了建委系统工作本身的效益，也带来了巨大的社会效益。 8 附件、我委“东部新城”建委机房和网络建设构想 8.1 概述
根据宁波市政府的统一规划，宁波市建设委员机关和委属事业单位将搬迁至宁波市东部新城。为了使“东部新城”建委机房和网络系统能够满足信息化应用的需求，同时也为新大楼设计时能充分考虑机房的特殊需求，新大楼设计中涉及信息化建设部分如机房、大楼综合布线等，应由我委信息化主管部门参与论证。 以下各节为“东部新城”建委机房和网络建设的构想。 8.2 建委机房建设构想 8.2.1 关于机房选址
根据规划，东部新城建委大楼由主楼、附楼和裙楼组成。主楼高约90米，附楼高约60米。机房是新大楼的网络中心和数据中心，考虑到网络布线、设备放置等要求，将机房选在主楼。
根据《电子计算机机房设计规范（GB50174-93）》的建议，“电子计算机机房在多层建筑或高层建筑物内宜设于第二、三层。”同时考虑到新大楼的实际情况，可以将机房选择在第2 ~ 6层。
在新大楼设计时，应保证大楼的货梯能够到达机房区所在楼层，否则应具备室外吊装条件，以方便大型设备进入机房。货梯的高度及宽度等均应考虑到大型设备进出的要求。 8.2.2 关于机房总体布局
机房包括办公区和机房区两部分。