为我省对接国家调整医药产业布局、国际医药产业转移、抢先高速发展提供了新机遇、新平台、新动力。
4、科技和经济全球化，加速医药产业的调整与转移。高科技竞争推动全球医药产业快速升级转型，特别是基因组学、生物芯片、干细胞工程等一系列技术的突破，促进现代生物技术与医药产业高度融合，以基因工程技术为核心的生物药物将逐步成为全球医药市场的主流。天然植物药进一步成为世界投资的“黄金领地”。经济全球化将进一步加快医药产业特别是化学原料药制造业在全球范围内的转移步伐，跨国医药集团不断向发展中国家扩张与渗透，有力推动发展中国家包括我国医药产业快速发展。 （二）面临的挑战严峻
1、新一轮行业格局变化的挑战。国内外医药大企业资源整合和兼并重组明显加快，完善的产业链和强势品牌的效应集聚放大，新版GMP的实施使行业门槛和质量标准将进一步提高，对我省以中小企业为主体的医药产业的生存与发展带来冲击，在新一轮行业竞争格局中处于相对不利地位。
2、新一轮发展环境变化的挑战。医药产业政策敏感性、导向性强，经济发达省份和医药强省不断优化发展环境，加大财政投入，在医药科研、公共采购、品牌建设、专业园区发展等方面给予各类优惠政策。我省医药产业的发展环境亟需进一步优化，政策扶持力度还需进一步加强，在新一轮竞争中还没有明显优势。
3、新一轮市场激烈竞争的挑战。市场竞争已从产品、市场网络等延伸到品牌、文化、技术、标准、产业链等综合性竞争，营销模式、渠道不断创新，市场准入不断提高。我省医药企业大多营销投入不足，市场策略单一，渠道网络不广，竞争手段落后，在新一轮竞争中将面临国内外强势医药企业更大的冲击。
4、新一轮科技创新竞争的挑战。国内外医药大企业紧紧把握产业发展趋势和方向，加大科技投入，抢挖人才，运用科技手段，不断创新产品、技术、工艺、标准等，创新发展模式，努力抢占制高点。我省医药企业同质化竞争严重，科技投入不足，创新能力相对较弱，在新一轮竞争中处于相对劣势。 三、指导思想和基本原则 （一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧抓住国家大力发展战略性新兴产业和新医改带来的发展机遇，以满足日益增长的健康需求和保障人们用药安全为目的，突出比较优势，实现差异化发展；重点发展现代中药、化学药，积极发展生物制品、医疗器械，保持制药装备产业在全国的优势地位，做强医药商业；狠抓结构调整，培育特色产业基地，扶植核心龙头企业，发展优势产品群，推动产业集聚；强化科技创新，加快原创性科研成果本土转化；全方位、多层次推进产业优化升级和促进增长方式转变，推动我省医药产业在新时期实现新突破，开创新局面。 （二）基本原则
1、突出优势，特色发展。发挥我省资源优势，深挖潜力，着力培育“湘药”品牌，发挥品牌规模效应，推动优势特色产业快速发展。 2、整合资源，突破发展。整合各种资源，重点破解产业发展瓶颈，着力推进重大联合、兼并重组，实现产业规模发展。
3、强化科技，创新发展。加强自主创新能力建设，将科技优势转化为产业优势，提升整体发展水平和核心竞争力，实现产业可持续发展。 4、优化布局，集聚发展。加大政策引导，推动企业和人才向优势区域流动，加快产业基地（园区）建设，引领产业集聚发展。 四、发展目标 （一）总体目标
到2015年末，全省医药产业综合实力显著提升，核心竞争力显著增强，力争综合排名进入全国前十位。 （二）具体目标
1、经济目标：全省医药经济总量达到2500亿元，年均增长24%以上。其中，规模医药工业总产值1200亿元，年均增长25%；医药商业销售总额1300亿元，年均增长22%。
2、区域目标：培育形成4大特色医药产业区域（产业基地），重点发展9大医药园区，其中浏阳生物医药园2015年医药工业产值超过300亿元。
3、企业目标：重点培育年销售收入过100亿元的企业集团2个，过50亿元的龙头企业5个以上。
4、产品目标：重点培育年销售额过10亿元的医药单品种2个以上，过5亿元的10个以上。
5、创新目标：建设国家和省级创新平台60个，企业研发投入占销售收入的5%以上，科研成果本土产业化率提高到30%以上；力争获得国家五类以上化学新药、六类以上中药新药、新生物制品等生产及临床批文60个以上，三类医疗器械注册证20件以上，国家GAP认证的中药材种植示范基地2个。 五、重点发展领域 （一）医药工业
围绕重大疾病、常见病、慢性病和疫情的防治需求，立足产业现状，充分发挥资源优势和比较优势，加大整合力度，深挖潜能，重点发展现代中药、化学药，快速壮大产业规模；积极发展生物制品、医疗器械，培育新增长点；继续保持制药装备产业在全国的优势领先地位；全面提升我省医药产业综合实力和核心竞争力。
1、深挖资源潜力，做强现代中药。实施“现代中药振兴工程”，构建现代中药特色产业链，延伸中药材综合开发应用相关产业领域，推动产业升级和特色发展，壮大产业规模。到2015年，实现销售收入500亿元，力争跻身全国前五强。
中成药和中药保健品。重点发展治疗心脑血管、消化系统、妇科、肝炎、风湿、肿瘤等疾病的中成药品牌产品群，积极发展补益类中成药和中药保健品、功能食品及饮料。高起点开发原创性中药新产品，加强优势品种的二次开发，拓展功能领域，加快经典名方、秘方、验方
和侗药等民族药的研发和产业化。推进中药指纹图谱、超临界萃取等新技术、新工艺的应用，加快现代生物技术对传统中药的改造。 中药饮片。立足道地大宗药材资源，推动符合国际标准的精制饮片、超微饮片、配方颗粒的技术开发和产业化。
提取物。积极发展道地特色中药提取物系列产品、中间体和中成药生产原料，加强提取、分离、纯化等关键技术开发，推进智能集成技术、先进提取工艺的应用。
中药材种植。着力建设白术、茯苓、铁皮石斛等30种道地大宗、珍稀濒危药材规范化种植基地和广东紫珠、穿心连、鱼腥草等15种中药材原料生产基地，积极推行“公司（专业合作社）+基地+农户”等产业化运作模式，加快推进中药材种植基地GAP认证。
2、突出技术升级，做大化学药。推进“化学药物创新工程”，加快仿制研发、工艺创新和关键技术开发，提质升级，增强核心竞争力。到2015年，实现销售收入400亿元。
化学药物制剂。重点发展抗感染、抗肿瘤、心脑血管类等疾病防治需求的创新药物、专利到期药新品种；开发与应用缓控释、靶向给药、复方、透皮吸收等新技术，大力发展新型化学药制剂，做大大输液等产品群。
化学原料药和中间体。大力发展抗感染、抗肿瘤、心脑血管及精神类疾病用药等原创、首仿、特色化学原料药和关键中间体，提高化学药制剂工业原料药自我配套能力。着力开发手性合成和拆分技术，推广