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频繁的国家或地区，可以寻找合适的代理行，签订长期性的代理协议;对于临时性的国际投融资业务，如某一项目融资，可采取与国外银行签订短期代理协议的办法，这样，既争取了业务机会，又降低了营运成本。
国际化进一步发展时，可以采取设立分行或子行的形式，向当地客户提供具有广度和深度的传统或非传统银行服务，也可以从规避风险、确保收益的角度，实行有保留的参与，采取合资银行、联属银行等形式。各个银行在海外扩张的过程中，都有自己的特点及其各个的国际化程度也不同，这就要根据以上的组织机构的特点来选择合适自己的经营方式。对于这点，不能明确指出要采用什么方式。要根据各自的情况来选择。
(2)适当扩大子银行的比例
子银行以其独立的法人主体地位和受东道国法律约束的优势，可以更为灵活地开展业务，并从事分行所不允许的业务，比如投资银行类业务，这大大增强了国际化银行的利润获取能力和市场竞争力。我国的金融体制实行较为严格的分业经营，而海外分行没有独立法人地位，其经营范围依从母行，这样，我国银行的海外分行只能象国内银行一样，向当地客户提供传统银行服务。同时因为大多数国外金融监管当局仍将我国归为“非市场经济国家”，对中资银行在当地设立分支机构设置了较高的进入门槛，中资银行直接在欧美市场设立营业性金融机构难度较大，以纽约为例，目前只有中国银行设有纽约分行，其他中资银行只有纽约代表处。为此，我国银行应借鉴苏格兰皇家银行以子行形式发展欧美市场的成功经验，通过国际并购的方式，有计划地增设独资子银行，在东道国法律允许的范围内从事混业经营，向客户提供包括商业银行、投资银行、证券经纪、保险等在内的综合金融服务，既提高我国银行的盈利来源和国际竞争力，又为国内银行混业经营的探索积累经验和技术，从而扩大我国银行经营的 C-A-P 矩阵( clients-arena-products matrix，即客户范围、经营地域范围和产品种类)。现在中国国内没有明确表明要混业经营，在业务的竞争上可能会落后与国外的商业银行，通过独资设立子银行可以避开这个限制，形成混业从而在国际市场上能与外资银行竞争，为跨国企业提供更为全面的服务，争夺客户，快速发展。
(3)分因素组合的选择安排⑧
东道国环境和政策以及银行自身的所有权优势和政策是影响国际化银行组织形式选择的两个基本因素，两个因素又各自进一步分为多种不同情况，构成了多样化的经营要素组合，相应地，应采用针对不同组合的组织机构形式。首先，四大银行的资产规模
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按英国《银行家》杂志排名在世界前 50 名之列，因而算是大规模(HS)的银行;从国际化程度上讲，除中国银行的海外资产比例较大外，其它三家银行的海外资产微乎其微;我国银行的总收入中绝大部分是利息收入，所以产品的多样化程度是比较低的(LD);特许权价值上，但从国内上市的几家银行的股价与国外银行的股价相比较的情况来看，国有银行的特许权价值不是很高。这样看来，目前我国国有商业银行以分行为主的海外机构形式是正确的，但应随着国际化的进一步发展和混业经营的需要，结合考虑东道国金融发展水平和管制状况，适当扩大子行的比例。股份制银行在国际化扩张中则应优先考虑设立分行，根据自身能力和东道国混业经营状况，辅之以子银行、合资银行、联署航等组织形式。
3.2.2 组织机构地域设置战略分析
从很多银行的国际化进程看，银行国际化的实现并非都要像花旗银行和汇丰银行那样进行全球性的机构布局，对每家银行而言，突出目标市场和核心业务能力才是至关重要的。
我国商业银行在国际化经营过程中设立了一些机构，但若前面分析，其布局缺乏合理性、缺乏全球经营战略考虑。境外分支机构设置的合理与否，直接对应于我们国际化经营整体能力的判断、对我国经济融入全球经济程度的把握，已经对东道国的政治经济形势能否合理分析。笔者认为，在境外机构设置上，我们应该在梯次推进策略的指导下，运用区位优势理论和贸易投资引导理论指导地域扩展。具体而言，可从以下几方面着手：
1 以香港、新加坡为国际化经营基地
区位优势理论告诉我们，具有良好的社会政治经济环境和优惠政策之地使银行国际化经营选择的地方。香港、新加坡除了上述条件之外，对国有商业银行来说还具有同文同种的其他地方无可比拟的优势。主要体现在：一是香港、新加坡都是华人为主要成分的社会，汉语使其主要使用语言之一，两地人民同中国大陆有着难以割舍的天然联系。二是两地都实行自由港、低关税制度，大量转口贸易为其经济主要特点之一。三是两地都是亚洲地区区域经济金融中心，是连接美国和欧洲货币市场和外汇市场的中转站，资金自由进出，金融品种繁多，金融发展与世界同步，金融业相对发达，世界主要银行都在那里设有分支机构。据统计，至 2000 年，在新加坡设立分支机构的外资银行有 126 家，在香港设立分支机构的外资银行有 114 家，世界主要国家的银行如汇丰、大通银行都有分行在那里经营。四是新加坡和香港两地同大陆经贸往来密切，香港一直以来是
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大陆货物进出口的通道，也是大陆吸引外商投资的主要地方。五是经济地理位置优越，水、陆、空交通方便。香港、新加坡作为国际化经营基地的作用主要体现在以下两方面：一方面。她是学习的基地，在开放的金融市场上“摸爬滚打”，学习市场意识、市场规则，掌握自由市场经营的运行机制和技能；另一方面，她是国际经营人才的培养基地，商业银行通过合理的机制选派优秀人才到香港、新加坡两个基地进行培训，可以克服语言、文化、习俗等统统带来的不便。并且在我国分业经营体制和越来越多的企业选择香港上市的背景下，我国银行在发展商业银行业务的基础上，应依托香港市场积极探索发展投资银行业务，为我国实施混业经营体制奠定微观基础。
2 以日本、韩国、美国、欧盟为国际化经营区域重点。
美国、日本、欧盟是世界上最大的三大经济实体，2004 年，我国与欧盟、美国、日本等十大贸易伙伴的贸易额实现全面增长，累计达到 9588.3 亿美元，占我国进出口贸易额的 83%。中韩贸易也成快速增长之势，和韩国的双边贸易总额的增幅都超过了 40%。以上三国 FDI 占我国同期全部 FDI 的比重的 21%。美、日、韩德跨国企业在中国的广大地区设立了不同类型的分支机构，全球 500强中，美、日、韩三国占了 60%，这其中在中国设立公司的大 70%。
另一方面，中国企业早就开始尝试在美国投资，日本、韩国政府也打破以前的种种限制，伸出了欢迎中国企业直接投资、并购的橄榄枝。引导效应理论中无论是投资引导理论还是贸易理论至今仍是我国商业银行国际华经营过程中地域扩张策略的有效指引。在美、日、韩三国设立经营机构是我国商业银行在今后一段时间的区域性重点选择。
中国加入世贸组织，我国商业银行应该抓住这个机遇，利用对等开放的原则，尽快升格美、日两国的办事处为分行，或者采取并购的方式在韩国、日本建立自己的分行。欧美市场是世界最发达的国际金融市场，拥有丰富的金融资源，充裕的融通资金，一流的金融创新能力和先进的管理水平，努力发展欧美市场将有助于我国银行进入国际主流金融市场，全面提高业务创新能力和管理水平。但同时要根据以上已经论述的在机构设置上要根据不同的情况来定。
3 借助经济区域化，加快同东盟的金融合作
2000 年 11 月，第四次东盟与中、日、韩领导人会晤，即“10+3”会议，亚洲区域经济合作步入新的发展阶段。2002 年 4 月，中国-东盟自由贸易区第一次会议召开，中国—东盟自由贸易区谈判正式启动。并预计，到 2010 年的时候，中国与东盟之间完
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全可以按照双方领导人之间确定的时间表，建成自由贸易区。建立中国—东盟自由贸易区对中国有着巨大的政治经济利益，在政治上，可以消除“中国威胁论”，在经济上，首先，东盟作为中国第四大贸易伙伴，区内贸易、投资活跃，地区内国际分工加深，立意呈现。在最近几年来，中国的企业家随着我们“走出去”战略的实施，也越来越多的把他们的目光放到东盟国家，现在可以说东盟已经成为中国企业的一个首选目的地。中国与东盟各国在经济上存在着极大的互补性，贸易往来一直保持持续的增长。其次是市场潜力巨大，东盟加上中日韩的人口 20 亿，国内生产总值超过 73000 亿美元，外贸总额 2.3 万亿美元，外汇储备超过 8000 亿美元，欧盟也只不过 3400 亿美元。随着中国—东盟自由贸易区的形成，一个雄厚的资金实力及广阔的市场前景将逐渐呈现。
4 注重与俄罗斯的合作
2006 年的中国俄罗斯年使我们更加看到了中俄在经贸各方面的机会。中俄两国既是战略协作伙伴，也是重要的经贸合作伙伴。经过二十多年的发展，两国经贸合作成果喜人：双边贸易额从 1992 年不足 60 亿美元，增长到 2005 年的近 300 亿美元，年均增幅达两位数；在能源、高科技、核能、航空航天、金融、信息、运输等领域，经济技术合作全面展开，相互投资不断扩大，一系列大项目相继启动；两国边境地方经贸合作日趋活跃，企业界扩大合作的热情高涨。特别值得一提的是，两国政府间建立了完备、高效的合作机制，为促进合作深入发展提供了有力保障。当前中俄经贸合作已进入了一个快速、稳定发展的新时期，成为双边关系的重要物质基础。中俄两国同为世界共认的发展最快的新兴市场，双方在各自经济发展道路上都取得了令世人瞩目的成就。两国产业部门齐全，科技力量雄厚，制造业发达，市场机制不断完善，进一步发展货物贸易、服务贸易，扩大相互投资和经济技术合作潜力巨大。中俄互为最大邻国，经济互补性强，要素禀赋优势明显，市场容量大，双方合作领域广阔，条件得天独厚。未来 4-5 年，两国都致力于实现 GDP 翻番的宏伟目标，这必将为经贸合作带来更大的发展机遇。随着两国经济的快速发展，在经济全球化不断深化的背景下，两国经贸合作的良好态势一定会得到保持和发展，各领域合作必将取得更加丰硕的成果。
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结语
商业银行国际化经营已经成为一种不可逆转的趋势。我国商业银行的国际化经营虽然起步较晚，实力较弱，经验较少，但随着我国对外开放的不断深化，我国商业银行全面走向国际的前景是乐观的。但是，也要看到，在短期内，国内大多数商业银行要想很快成为跨国银行并不现实，目前的当务之急是在现有基础上提高广义上经营国际化的层次。为此，必须大力拓展外汇业务，推进本外币一体化经营。建立健全外汇业务规章制度体系，扩大外汇资金来源，完善本外币服务功能，加快外汇业务电子化建设，培养熟悉国际市场、精通外语的高素质人才，才有可能加快经营国际化的步伐，在未来的竞争中占有一席之地。