部门要结合国家产业政策和平利资源特点，以高远的目光、开阔的视野，设想、谋划一批带动能力强、税收贡献大、影响程度深的大项目，充实项目库。要切实做好项目策划、论证、包装等前期准备工作，进一步提高项目申报成功率。要抢抓国家扩大内需的政策机遇，加大跑市进省的频率，千方百计地争取政策性项目和资金支持。争资金、跑项目，要加大力度，确保争资不落后、项目不掉档。各部门要成立争资专班，做好长期准备，一门心思跑项目、争资金。 (四)必须进一步转变招商作风。招商作风事关招商成败。我们要以非常的姿态、非常的精神、非常的作风来对待招商引进工作。一是要有开放精神。各级领导干部要适应时代的潮流，努力把自己变成“开放型”的干部，在招商引进问题上，既能为“大”也能为“小”，既能重“内”，更能重“外”，切忌“坐井观天、夜郎自大”。二是要有奉献精神。全民招商在一定程度上存在着局部单位和个人的付出。我们一定要讲大局、讲奉献，要明白“只有全县发展，才有单位发展；只有全县富裕，才有民众富裕”的道理，切忌出现因局部利益、个人利益影响招商大局的现象。三是要有钉子精神。招商引进既要造势，更要落到实处，要发扬“钉子”精神，一招不让，一步不放。掌握信息是招商引资的第一道工序，一有信息，要紧追不舍，快速跟上，对重要项目要采取“人盯人”战术，抓在手上不放松，一抓到底，抓出成效。
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对签约项目，要安排专人督促、帮助项目单位主动和外商联系，尽快将协议变合同，提高项目落地的成功率。
四、强力优化环境，切实增强经济发展新活力 好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。全县上下要始终把优化发展环境作为永不竣工的基础性、系统性工程来抓，为市场主体提供最优的发展环境。
(一)优化思想环境。解放思想是新一轮发展的原动力，是软环境建设的首要前提。思想解放的程度，决定了发展的速度。平利要实现跨越发展，必须从解放思想入手。一是树立思想解放的意识。各级领导干部要不断强化理论武装，把思想认识统一到党的十七大精神和科学发展观上来，统一到县委的战略部署上来，创新体制机制，放活干部、放活机制、放活资源、放活民智，让各类要素的潜能充分涌流出来，把部门资源转化为发展优势、把单位活力转化为创业激情。二是增强敢解放的勇气。各级干部要敢于面对现实，优势面前积极进取，大胆作为；劣势之下不抱怨、不回避，迎难而上，变逆境为顺境、化不利为有利。要敢想、敢试、敢超越、敢牺牲，大胆突破“惯例”、敢于超越“本本”、勇于摒弃“套路”，不受定势所困、不受成绩所累、不受视野所限，敢于涉足盲区、敢于突破禁区、敢于触及雷区，不断探索破解发展难题的新思路、新途径、新办法。三是培养真解放的作风。
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要敢于听真话，在工作一线上体察民情、到普通群众中倾听民意，工作因群众需要而谋划、按群众意见去改进，真诚亲民、爱民、信民，把群众的认可和支持凝聚为加快发展的不竭动力。要讲真话，报实情、做实事、求实效。要用真人，建立崇尚实干的用人导向，注重选拔那些靠得住、敢负责、肯实干、严自律、口碑好、善于领导科学发展的优秀干部，不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。要在广大党员干部中带头营造“真放胆、真爬坡、真流汗、真破难”的浓厚氛围，营造宽容失败、善待挫折、鼓励干事的良好环境，让想干事的人有舞台、能创业的人有地位，聚集各类优秀人才的点点智慧音符，共同奏响平利跨越发展的时代乐章。四是实现真解放的目的。我们解放思想的落脚点就是为平利经济社会发展建功立业，当平利发展的功臣。当前，检验思想解放的成果，集中体现在加快发展的成效中，体现在争取项目、推进改革、落实政策、发展自身、争先进位的能力上。经济类部门要在加速工业经济、推动重点项目、争取引资投入、扩大市场消费、推进农业生产等方面奋力作为，取得新突破；社会事业类部门要自我加压，创特色、夺名次，以事业创产业、促发展、保稳定；党群类部门要扮演好解放思想生力军的角色，主动缩小与经济主战场的距离，深入经济建设一线，培养、教育、监督、引导好干部，疏导和化解社会矛盾，把虚事做实，做出特色，不断提升和放大平利的软实力，为平
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利经济持续快速发展提供无形的、永久的动力。
(二)优化政策环境。关键在“活”，重点在“放”。一是认真落实政策。吃透国家宏观政策和法规精神，用活用好各项优惠政策，做到上面有的坚决执行，外面有的参照施行，自己制定的不折不扣地执行。二是进一步完善政策。各部门要做好政策的清理工作，对行之有效的政策，要一以贯之地坚持，并在实践中不断加以完善，保持政策的连续性。对失效、过时甚至与有关法律法规相悖的政策，要及时清理、坚决废止，保持政策的时效性。当前，县直各部门特别是经济部门，要扎实搞好调查研究，广泛征求意见，吸收先进经验，创新方式方法，迅速对经济发展政策进行修订完善，更好地促进经济发展。三是鼓励和宽容创新。要确立这样一个原则，只要符合科学发展的要求、有利于社会民生，什么方法管用就用什么方法。要建立这样一项制度，凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是外地成功的做法，都可以大胆引用；凡是不利于科学发展的条条框框，都允许试验突破。要倡导这样一种风气，就是先干不争论、先试不议论，允许在探索中有失误、不允许无所作为，在干中积累经验、在干中完善政策。
(三)优化执法环境。总体来说，全县的法制环境正逐步走上规范，但在有些方面出现“反弹”，表现在“三乱”、多头执法、随意执法、滥用职权等现象有所抬头。对此，必须
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做到露头就打，坚决予以遏制，以规范透明的法制环境，保障群众放心创业、放胆发展。一是加强对执法行为的监督检查。要以全面推行行政执法责任制为切入点，规范执法行为，努力做到政府依法行政、职能部门依法执法、社会依法管理，从源头上解决多头执法、重复执法和执法缺位的问题。要积极推行挂牌联系卡、执法监督卡、收费公示卡、办事评价卡、行风反馈卡的“五卡”监督约束机制，建立发展环境监督员制度、同城一次检查制度、联合检查和检查相互认可制度，坚持检查“许可进入”制、企业“安宁日”制，健全执法监督体系，加强对执法人员的教育管理，严格执行持证上岗制度，加大评议部门力度，突出解决有法不依、滥用职权的问题。要进一步推进政务公开，最大限度地向社会公开服务内容、办事程序、收费标准、监督方式等。进一步清理和规范行政事业性收费，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训等行为。二是严肃查处违规执法的典型案件。对经济主体反映强烈的办事效率低下、推诿扯皮、不负责任和行政审批中滥用职权、刁难企业甚至敲诈勒索等行为，发现一起，查处一起，情节特别严重、影响特别恶劣的，要严肃追究责任领导的责任；是工作人员的，坚决责令停职下岗；是垂直管理部门的，要建议其上级主管部门采取措施，绝不能因为少数人损害平利形象，影响平利的发展。三是加强社会治安综合治理。要切实保护好重点企业，对敲诈、抢劫、
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