应对所有分包商的工作进行监督和指导,尽管分包商可以对项目的各部分提供工程和设计服务,但承包商将审查和负责合同范围内的工程设计服务、采购、施工方法、方式、技巧、顺序和程序以及协调分包商的工作。
应将主要分包商资质文件报业主。
分包商的选择采用招标方式确定。合格分包商的短名单应至少包含三家以上合格分包商。设备分包商短名单应是在国内风电工程成熟应用过的产品,使用业绩应为三个工程以上。施工、设计及其他分包商应具有从事本工程的甲级资质及两个工程以上的投运业绩。
招标技术规范书应符合总承包合同技术规范要求,合同中未约定部分执行国家最新标准或参照电力同行业惯例。组织招标应遵守国家有关法律、法规及湖南省政府有关稽查等部门的管理要求。
4.2 分标原则
结合本工程特点,分标方案主要遵循以下原则:
a) 分包方案应有利于业主和总承包人对工程建设进行有效的管理和控制。
b) 为保证工程施工质量,加快工程进度,标段的划分应以总进度关键线路上技术难度大的项目为核心,将与核心项目关系密切、制造安装及施工干扰较大的相关工程项目纳入同一标段,从而减少标段之间的相互牵制和干扰。
c) 标段划分应考虑合同管理要求、目前国内外承包人的施工技术水平和装备条件,单标规模应适当控制,以便有利于吸引一定数量的承包人参与投标,增强投标的竞争性,有利于发挥分承包人各自的技术优势,引进先进技术,降低标价和风险。
d) 分标时应充分考虑利用各专业制造厂家的技术优势、行业优势,以便将设备供货授予合格的专业制造厂家,保证设备的质量、供货进度以
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及相关的技术服务。
e) 分标研究应兼顾勘测设计工作进程,确保前期工程项目勘测设计工作的顺利进行。
f) 结合风电工程特点,标段的划分一般有工程项目划分法、场地划分法、时间划分法、专业划分法和规模划分法等。本风电场工程以专业划分法和项目划分法为主进行标段划分。
g) 为减少招标工作量、缩短招标时间对于工期要求基本相同、设备类型基本相同的项目采取同类划分为多包的形式进行招标采购。
4.3 分包招标程序
a) 招标准备;
b) 确定分包方案和招标方式; c) 确定招标代理; d) 编制招标文件; e) 投标单位资格审查; f) 发出投标邀请书; g) 发出招标文件; h) 接受投标文件; i) 开标; j) 评标决标; k) 签订分包合同。
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5 工程管理要点
5.1 安全与职业健康管理要点
5.1.1 安全与职业健康管理目标和指标
a) 安全与职业健康管理目标 1) 不发生因工人身死亡事故; 2) 不发生重大火灾事故; 3) 不发生重大机械设备损坏事故; 4) 不发生群伤恶性事故; 5) 不发生触电伤亡事故; 6) 杜绝监护失误。 b) 安全与职业健康管理指标 1) 年因工轻伤负伤率<3‰; 2) 控制违章操作,防止高空坠落; 3) 加强施工用电管理,完善安全防护设施; 4) 杜绝发生重大事故;
5) 新招聘员工100%经三级安全教育考试合格;
6) 高处作业人员的安全防护用具使用率100%(如安全带等); 7) 加强对危险作业的监控,高空作业等实施专项监控;
8) 重大件吊装或其他危险作业100%制订安全技术措施并办理工作票;
9) 特种作业人员100%持证上岗;
10) 按有关法律法规及标准要求进行配备资源和落实防护措施; 11) 安全管理方案严格实施,在实施期间要进行检查或监测; 12) 对有可能产生的安全因素进行识别评价,制订相应的管理措施,实施有效控制;
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13) 最大限度地防止火灾事故发生,火灾事故为“零”。 5.1.2 安全管理机构设置及主要职责 a) 安全管理体系和组织机构
1) 安全管理体系
本工程有承包人(总承包单位)、设备制造、运输、施工、安装等多个承包商参与工程建设,为确保工程建设安全,总承包项目部将在业主的监督下,对工程安全工作实行统一管理,并要求各承包商必须在各自工作范围,建立各自有效的安全保障体系,按其职能认真做好工程的安全管理工作,保证工程人身和财产安全。
2) 总承包项目部安全管理组织机构
项目经理是项目安全管理的第一责任人。安全工程师协助项目经理编制安全计划、监督检查设计、采购、施工、试运行过程中项目安全管理护的法规、法令、程序执行情况。综合管理部、工程技术部各专责工程师协助项目经理和安全工程师作好施工安全管理工作。
b) 安全管理组织机构主要职责
1) 项目经理为本项目的第一安全责任人,负责制订本工程安全目标,对工程安全生产及安全体系建立、健全负全面的领导责任。负责审定、批准安全生产重要活动及重大举措,贯彻国家安全生产的法规、法令,贯彻执行业主有关安全生产的指令。定期组织召开安全生产会议,研究安全措施和对策,亲临重大项目施工现场检查指导安全工作。
2) 安全工程师负责本工程施工的日常安全管理工作,并向项目经理汇报情况;负责安全体系的正常运转,制订安全管理制度和安全技术措施,对贯彻落实业主、项目经理的安全指令进行监督、检查。监督检查本工程各分承包商的安全施工技术措施及规章制度的制定和执行情况,对生产中的人员、机具的安全状态进行控制和监督。负责安全技术培训及规程制度的学习工作,组织安全检查,提出改进措施并负责整改措施的落实。
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3) 专责工程师对部门所辖施工现场安全负全面责任,带领本部门人员认真贯彻执行项目经理的安全指令和上级安全文件,执行各项安全规章制度,监督分承包商施工安全措施的实施;每天到施工现场监督安全施工并及时纠正违章行为;确保安全施工。
5.2 工程质量管理要点
5.2.1 质量方针
我院的质量方针为:“科学管理、技术先进、保证质量、信守合同、顾客满意”。
5.2.2 项目总体质量目标:建设精品工程
a) 单位工程合格率100%; b) 分项工程优良率≥95%; c) 工程质量等级合格;
d) 建设过程中不发生重大质量事故; e) 风电场移交后第一年平均可用率≥95%; f) 整套试运结束后,无尾工,环境整洁; g) 确保合格工程,争创优质工程。 5.2.3 质量管理体系
本工程有设计、设备制造、施工、安装等多个承包商参与工程建设,为确保工程建设质量,总承包项目部将在业主的监督下,充分发挥监理人的作用,对工程质量工作实行统一管理,并要求各承包商必须在各自工作范围,建立各自有效的质量管理体系,按其职能认真做好工程的质量管理工作,保证工程质量体系的正常运行,树立质量管理在工程管理中的主导地位,以质量管理为核心工作带动工程的其他管理工作。
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