5.2.4 质量控制措施
总承包项目部将制定严格的质量控制措施,内容将包括:勘测设计质量控制、材料设备质量控制、施工阶段质量控制措施、调试阶段质量控制、机组性能考核试验阶段质量控制、验收阶段质量控制以及不合格品控制。
5.3 文明施工管理要点
认真贯彻执行国家和电力建设行业有关安全生产的法律、法规、规程、规范,对工程建设进行规范化、标准化管理,做好工程建设安全文明施工工作。
5.4 进度管理要点
5.4.1 进度控制的主要任务
进度控制,是指在项目的工程建设中执行经审核的施工进度计划,利用相应手段定期检查施工实际进度状况,与原进度计划比较找出进度偏差,通过对偏差产生的原因及影响工期目标的分析,监督承包单位及时采取措施调整进度计划的执行。进度控制的主要任务,概括为以下几点:
a) 确定项目的建设工期及施工中各阶段的进度目标。
b) 审批施工单位进度计划,并对施工进度计划及有关工程建设的计划系统实施有效的控制。
c) 定期检查工程的实际进度,找出偏差。
d) 分析偏差产生原因,采取措施,保证目标按期实现。 5.4.2 总计划要求
工程总体进度为工程筹建5个月开始风机安装,8个月首批机组投产发电。12个月全部机组投产发电,若有关报批手续顺延则相应顺延。 5.4.3 里程碑
为避免施工计划执行不均衡性或前松后紧现象,按总进度计划设臵5
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个控制性进度节点“里程碑”进行考核。
第一个里程碑:2015年6月底,基本完成全部土建工程。 第二个里程碑:2015年7月初,开始风机吊装。 第三个里程碑:2015年8月15日,首批机组发电。 第四个里程碑:2015年9月底,全部机组投产发电。 第五个里程碑:2015年12月底,工程竣工移交。 5.4.4 进度管理措施
a) 组织措施:
建立由项目经理、监理总工程师、设计总工程师、分承包商在内的各层次项目进度控制人员参加的以进度计划体系为基础的工程进度总控制管理系统。在工程实施过程中,建立跟踪、监督、检查、报告的进度管理机制。在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行,对出现的偏差要及时分析原因,采取综合性的措施。
b) 技术措施
1) 在保证工程质量的前提下,要求采用先进的工程技术措施。 2) 利用网络技术作为控制进度的工具,根据网络图提供的信息,将管理工作的重点放在控制总工期关键线路中的项目和工序上。同时,应用赢得值技术进行时间偏差和进度偏差分析,进行趋势预测,及时采取纠正和预防措施。
c) 合同管理措施
严格执行分包合同规定的明确合同工期及各阶段的进度目标,协调分项工程合同工期应与总进度计划保持一致,对如果实际进度与计划进度存在的偏差,督促参建单位分包商及时改进和调整进度。
d) 经济措施
1) 及时签署月进度支付凭证;
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2) 及时处理施工单位己获准延长工期所涉及的费用; e)信息管理措施
及时收集项目实施中的实际进度数据,并采用先进的工程管理软件对进度数据进行比较分析,若存在偏差,及时采取纠偏措施。同时,定期向业主提供进度分析比较报告,提供工程决策。
5.5 投资控制措施
工程投资控制与管理贯穿于整个工程建设的全过程,包括设计、招标、实施和竣工验收阶段。
招标阶段的投资控制,以招标设计优化(方案经济比较)和招标措施作为重点;实施阶段以合同管理和财务管理为重点。通过上述两个阶段的投资管理控制,使工程造价能有效预防、预控,确保工程投资管理目标的顺利实现。
5.5.1 招标阶段的投资控制
招标阶段包括招标设计和工程招标投资控制。
做好招标设计阶段的投资控制是十分重要的一个环节,做到设计与投资控制相互配合是控制工程造价的关键之一。采取必要的措施,充分调动设计人员和工程造价人员的积极性,做好各方案的技术经济比较,及时、准确地对工程招标设计方案投资进行分析比较并对技术人员进行及时信息反馈和沟通,做到合理选择技术、经济综合最优的方案。
工程建设实行招投标制度是控制工程造价的有效手段,通过招投标充分合理利用社会资源,提高建设工程的经济效益,保证建设工程的质量,缩短建设投资的回报周期,达到本过程有效地进行工程投资控制的目的,主要工作重点为:
a) 作好市场调查,重点收集潜在投标人各方面信息和类似工程经验; b) 编制和动态调整工程招标项目的分标规划和招标计划;
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c) 提供客观、科学、合理的招标工程量清单;
d) 编制公正、严格、严谨、操作性强的招标文件,对影响合同管理框架的重点条款进行充分研究(如标段范围的界定、工期、质量、验收、计量与支付、变更、索赔、风险与保险等条款);
e) 根据标段特点合理分析确定标段合同的承包方式; f) 制定公平、科学、合理、择优的评标办法;
g) 通过严谨评标,选择技术强、管理先进、报价合理的承包商; h) 签订严密的设备采购和施工承包合同。 5.5.2 投资控制的合同管理措施
完善合同管理体制,以加快工程进度、降低工程造价、保证工程质量。通过合同管理,督促施工单位在各个阶段按照承包合同保证设备、人员的配备及投入,保证各阶段目标按合同的规定实施,控制工程变更、减少索赔。主要内容有:
a) 研究确定投资控制目标,建立有效的造价控制预防措施(包括工程质量、进度、投资的动态跟踪管理,目标偏差原因分析,偏差纠正措施,设计变更、实施方案优化等的主动控制措施);
b) 拟订本工程项目合同体系及合同管理制度; c) 周密编制各合同项目的年、季、月度资金使用计划;
d) 落实主要材料、设备供货的年、季、月度计划,落实供应具体措施,尽量避免材料、设备的代用;
e) 建立“工程进度款控制台帐”制度,严格控制工程进度款;作好合同进度款的中间结算和最终结算;
f) 通过工程措施,尽量减少设计变更和由此引起的索赔。
g) 对合同可能发生的风险引起的索赔进行事前防范和控制,并及时进行合理处理;
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h) 统计和检查各合同年、季、月度工程进度及工程款支付执行情况,并提出相关意见和报告;
i) 严格按照合同管理程序,合理处理合同执行过程中的各种争议; j) 编制工程的竣工结算。 5.5.3 投资控制的财务管理措施
加强财务管理,制定合理有效的财务管理制度,确保工程资金的正常运转,有效控制工程成本。项目资金管理措施包括:
a) 严格按院规定的财务管理制度对项目资金进行管理,对项目帐户设立、资金计划审批和使用将进行全面的必要的监督,严禁设立帐外帐。杜绝资金的无序使用和外流,确保项目资金应用于工程项目本身,不挪作它用。
b) 保证项目资金安全,防止资金外流,对不属于本工程范围的资金开支项目,生产经营部和财务部门都有权拒绝支付。
c) 建立定期财产清查制度,建立和履行对资金定期进行清查的工作制度。
d) 建立目标成本控制体系。项目开工前,对项目进行目标成本分解。宏观控制,微观搞活,将工程项目按中标总价减去税金及计划利润后作为成本控制总目标,并将这一总目标层层落实到相关执行过程。
e) 建立定期经营分析会制度。项目开工后,总承包项目部定期召开各部门参加的经营分析会,分析资金计划执行情况和经营情况,对发现的问题及时进行处理,并结合后续施工进度安排,在广泛听取各部门的意见后进行调整。
d) 加大采购控制力度,控制工程施工材料、设备采购项目资金的去向。
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