发展等。赫茨伯格所谓的激励因素相对于马斯洛需求层次划分中高层次的需要。保健因素与激励因素存在交叉、重叠现象。总体上看，激励因素都属于工作本身或工作内容方面的。
7.4．简述归因理论研究的内容。答：(1)人员行为的归因，即依据人们的外在行为和表现，对其心理活动作出推论；(2)人员心理活动的归因，即研究人们心理倾向的形成及心理活动展开的影响因素；(3)对未来行为的预测，即依据人们的心理活动规律和习惯化的行为表现，对他们在未来一定环境条件下可能发生的行为作出评估、判断。 8.1．简述实现目标协调的条件。答：目标协调是组织其他方面保持协调的基础，实现目标协调的条件是：(1)目标的确定要适应外部环境，要考虑外部环境诸因素对组织的要求及影响。(2)目标的确定要从组织的资源状况出发，要考虑到组织资源的有限性和组织资源潜力。(3)目标的确定要从组织成员的思想观念、价值观念及个人目标出发，最大限度满足组织成员的要求，尽可能使个人目标与组织目标保持一致。(4)从有效实现目标出发，对组织目标进行分解和落实。
8.2．如何认识利益协调在整个管理活动中的重要地位?答：对管理组织，尤其是企业组织来讲，一定的物质条件是其存在的基础，追求更多的物质利益是组织发展的前提，也是组织活动的重要目标。因此，利益分配问题是组织内部极为敏感的问题，处理不当可能挫伤相关部门或人员的积极性。对组织成员来说，物质需求是人类最原始最基本的需求，个人的物质利益满足是激发行为的根本动力。物质利益方面存在的供求不足或分配不公都将使组织成员丧失积极性。可见，利益协调在整个管理活动中尤为重要。
8.3．简述造成组织成员思想认识不统一的原因。答：由于多种因素的综合作用，组织成员的思想认识常常不能统一，甚至发生矛盾与冲突。这些因素主要有：(1)组织成员的觉悟水平有高有低；(2)组织成员的认识能力有高有低；(3)组织宣传工作跟不上是组织成员思想认识不能统一的又一原因。
8.4．简述在体制建设中，权责划分方面可能出现的问题。答：(1)纵向权力与责任分配不合理，带来的是上下级之间的矛盾与冲突。(2)横向权力与责任分配不合理，带来的是部门之间的矛盾与冲突。(3)这些矛盾和冲突在实践中表现为管理组织系统上下左右之间争功诿过、互相扯皮，或滥用权力、逃避责任等。
8.5．简述在体制建设中，机构设置方面可能出现的问题以及解决的方法?答：(1)层级设置太多和部门划分太细是机构设置方面可能出现的问题。前者因不同层级的管理机构层层截留权力，使纵向权力分配失去系统性，从而导致上级的方针与政策不能及时准确地下达，下级的请示与建议不能及时准确地上传，管理层级之间不能协调运转；后者则使权力分配过细过碎，横向权力失去完整统一性，形成更多的交叉权力、重叠权力和边缘性权力，为部门之间的协调设置障碍。(2)从组织协调的角度出发，首要的是精简机构，简政放权。对纵向机构来讲，应适应职能目标的需要，压缩管理层次，减少中间环节，确保组织沟通渠道畅通；对横向机构来讲，应立足职能转变，裁减专业管理部门，紧缩管理幅度，确保横向权力的完整统一，为横向协调打下基础。要尽可能减少职权交叉，对各部门之间不可避免的权力交叉，则应明确主次协调关系。
9.1．简述控制的含义。答：控制是指由管理人员对当前的实际工作是否符合计划进行测定，并促使组织目标实现的过程。控制主要体现在计划的执行过程中，是一种不断地对照计划来检查现有的作业状况的活动。控制的目的是要保证实际工作与计划一致，管理活动的控制过程也就是管理人员对下属部门或个人的工作进展、实际结果进行统辖，找出偏差并加以纠正的过程。
9.2．为什么说管理的控制职能与计划职能是联系在一起的?答：管理的控制职能与计划职能是联系在一起的。因为，控制是依据计划所提供的标准来衡量组织运行所取得的成果的。在这种衡量中，如果发现偏差，就采取纠正措施，以便计划目标的顺利实现。如果说计划是为了使组织获得完整的方案，那么控制则是要使组织活动按照计划进行。所以，对于管理活动来说，控制是计划的继续。同时，计划又需要控制来为其提供保障，只有借助于控制，才能够纠正计划执行中出现的偏差，把那些不符合要求的管理活动引导到正常轨道上来，使管理系统稳步地实现计划目标。此外，控制的效果也取决于计划，计划越明确、全面和完整，控制的效果也就越好。
9.3．管理者如何实现对人员的控制?答：管理者可以通过直接巡视和评估被管理者的表现，以实现对人员的控制。也就是说，在管理的每一个层级中，都存在着管理者对被管理者工作情况的控制：(1)通过各种方式观察被管理者的工作并纠正出现的问题；(2)作为一种常规的方法，通过对被管理者的工作进行系统化的评估，使每一位下属的近期绩效都得到鉴定，然后根据绩效情况找出原因，加以解决。
9.4．为什么说反馈控制不是最好的控制，但却是最为普遍的控制?答：当管理者从信息反馈中发现偏差、分析原因、采取措施、纠正偏差时，往往是偏差已经发生、损失已经造成。而从偏差的出现到发现偏差、分析偏差、纠正偏差，又有个时间延迟问题，从而又造成了损失的扩大。所以说，反馈控制不是一种最好的控制。但是反馈控制却是使用最为普遍的控制，主要是因为预测往往要受到各种条件限制；人们在执行计划中也会出现大量的失误，
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前馈控制和现场控制都难以避免所有偏差。所以需要对已经出现的偏差进行分析，并根据分析结果，调整或改变计划执行的方案，以求在下一个管理环节中避免偏差的再度出现。
10.1．简述系统分析的定义。答：系统分析定义为：系统分析是一种决策辅助技术，它采用系统的观点和方法对所研究的问题进行分析并提出各种可行的方案或策略，进行定性和定量的评价，帮助决策者提高对所研究问题的认识程度，以便选择正确的行动方案。
10.2．简述根据系统分析的基本要求和流程进行的系统分析的内容。答：根据系统分析的基本要求和流程进行的系统分析：(1)系统研究。(2)系统设计。(3)系统量化。(4)系统修改与简化。(5)系统评价。
10.3．简述系统分析的定量方法中会出现的问题。答：系统分析的定量方法主要会出现以下几种问题：为了套用某种方法而改变原来的问题和客观条件，使模型产生失真现象；在接触到客观上众多的因素时，先入为主地一头扎进某些细节里去，“只见树木，不见森林”，或发生“以偏概全”的现象；过于迷信模型，而忘记了“具体问题具体分析”的道理；在不要求对资源配置进行损益分析的情况下，使用过于复杂的模型和技术；由于过分依靠数学和与之相联系的制定政策的逻辑模型，而不重视或忽视了定性的或超理性因素的影响等。
10.4．简述网络计划方法的含义。答：网络计划方法是指应用网络图全面反映整个工作的流程、计划内各项工作之间的相互关系和进度，通过时间参数的计算，找出关键线路与机动时间，以对计划进行优化的一种科学管理方法。它是关键线路法和计划评审法的综合。
11.1．简述目标管理中各目标之间的关系。答：目标管理中的目标并不是单个的、互不联系的，而是一个系统的、有机的、相互联系与制约的目标体系，或者说是一个目标系统。在这个目标系统中，有组织总的目标，也有各个部门直至每个成员的子目标。组织的总目标完全可以并且应该进行分解，成为各个部门以及每个成员的子目标，而各个子目标又完全可以并且能够进行耦合。个人目标可以耦合为部门目标；部门目标又可以耦合为组织总目标。借助这个目标系统，组织成员、每个部门都可以整合为一个和谐有序的整体，同时也能够让每个成员参与管理、明确组织的总目标及自己努力的方向，以调动其积极性。
11.2．简述目标与目标管理的含义。答：所谓目标，是指始终存在于人们头脑中并促使人们积极行动以追求的结果，是人们一切工作的出发点与归宿。在目标管理中，目标则是组织者期望通过成员的努力力求达到的一个时期的预期结果，是始终在组织及全体成员头脑中控制和激励其活动的行为指南。
11.3．简述目标管理的作用。答：(1)目标管理把组织的业绩提高与成员的个人利益结合起来，强调成果的取得主要是每个成员的能力、知识和努力的结果。是一种实效的管理。(2)目标管理不仅像传统管理理论那样重视组织目标和管理目的，而且还将其视为一种激励下级、开发和培养下级能力的手段，特别是在制定个人目标时尊重目标执行者的意元，以目标执行者为主，上下级共同协商制定目标，使成员能够增强责任感，提高工作兴趣和积极性。(3)目标管理赋予每个部门、每个成员独特的任务和职责。为了完成任务、履行职责，它注重给予成员相当的自主权限而不任意干涉，鼓励个人以实现自我的方式实现目标，也就是通过自我控制实现目标。
11.4．简述目标制定中有效目标的标准。答：(1)目标的制定应该有具体的对象。(2)目标的表达一定要简洁清楚，一目了然。(3)分解出来的子目标，尽量实现定量化。(4)目标应有明确的时间界限。(5)目标的数量应该适当。 11.5．简述目标制定过程中，提出基本假设的步骤。答：(1)预测对公共部门今后工作产生重要影响的重大事件。(2)尽可能确切地评价这些事件的大致作用。(3)决定是否需要做出假设。如果需要，就要提出适当的假设。(4)记录所有的假设。(5)继续注意所有假设的有效性。(6)概率估算。
11.6．简述全面质量管理的内容。答：全面质量管理是以质量为中心，建立在组织全体员工参与基础上的一种管理方法。全面质量管理主要包括四个方面的内容。(1)全面质量管理的“质量”是全面的，即所指的质量是广义的质量。(2)全面质量管理的范围是全面的，即实现生产全过程的管理。(3)全面质量管理的参加人员是“全面的”，即全员性的参与。(4)全面质量管理作为一种现代管理方法，是一种科学的管理模式。
11.7．简述全面质量管理的工作程序。答：(1)计划环节。计划环节的主要任务是寻找质量管理问题，拟订质量管理的方针与目标，建立质量标准和工作制度等。(2)实施环节。实施环节就是根据计划阶段的设计方案，采取具体行动和措施，贯彻执行计划。(3)检查环节。检查环节就是检查实施阶段的各种活动是否遵循计划阶段制定的标准，结果是否达到预期的要求。(4)处理环节。处理环节就是根据检查环节的分析结果，采取相应的应对措施。这四个步骤构成每项质量管理工作的完整周期，整个质量管理活动按PDCA的顺序逐步进行，首尾相连形成了循环的工作圈。
12.1．简述决策方法的含义。答：所谓决策方法，是指在决策过程中为了作出最优选择而运用的各种方法与技术的总称，是为了实现决策方案的优化而必须借助的手段，也是决策任务得以完成的桥梁。
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12.2．根据理性因素在决策中的地位，可以把决策方法分为哪几类?答：(1)理性决策方法，即合理决策方法，是指根据数字和事实，通过精确的计算与其他合理而科学的方法，分析解决问题的各种可行性方案的优劣，从而求得最佳的政策或最佳的解决方法。理性决策方法又可分为完全理性决策方法和有限理性决策方法。(2)非理性决策方法，是指除理性决策方法以外的其他决策方法，主要包括渐进决策方法、政治协调决策方法、集体决策方法以及博弈方法、预测方法等。(3)综合性决策方法，是指综合运用理性决策方法和非理性决策方法以发挥最佳优势的一种新的决策方法。
12.3．简述实施头脑风暴法的原则。答：要做到头脑风暴法所要求的创造的充分性、非评价性以及无偏见性，实施头脑风暴法的实施应该遵守如下原则：(1)“庭外判决”原则。头脑风暴法必须坚持当场不对任何设想作出评价。对各种意见、方案的评判必须放到会议结束以后才能进行。(2)自由畅想原则。创造一种自由的气氛，激发参加者提出尽可能多的想法。(3)追求数量原则。头脑风暴法的首要目的是要尽可能多地提出设想。设想越多，产生创造性设想的可能性越大。(4)取长补短和改进原则。除提出自己的意见外，鼓励与会者对他人已经提出的设想进行补充、改进和综合，从而使某一设想更加完备或更具有可行性。
12.4．简述模拟决策法的基本概念及意义。答：(1)模拟决策法的基本概念。模拟决策法是指人们为取得对某一客观事物的准确认识，通过建立一个与所要研究的实际系统的结构和功能相类似的微观模型，然后运行这一模型，并对各种不同条件下的模型运行进行评价和选优，从而为领导决策提供依据的一种决策方法。(2)在决策过程中，模拟决策法具有重大的意义：①它有助于提高人们认识的准确性和可靠性。②决策模拟对于人们的实践活动也有重大意义。
12.5．简述好中求好决策方法的步骤。答：一般来说，运用好中求好决策方法进行决策，要经过以下步骤。(1)确定各种可行方案：(2)确定决策问题将面临的各种自然状态；(3)将各种方案在各种自然状态下的损益值列于决策矩阵表中；(4)在每一个方案中选取一个最大收益值，然后将各个方案的最大收益值进有比较，再选取其中最大的一个收益值，它所对应的方案为最优方案。
12.6．简述数学分析法的优点及局限性。答：(1)优点主要表现为：在特定的条件下，数学分析方法可以使决策工作建立在科学的基础之上；数学分析法可以使复杂的数学程序变得简单明了，有利于提高决策效率；在有关的网络系统中，借助于数学分析方法，能帮助管理者解决复杂的问题；线性规划和决策树等方法都有利于制定一系列活动的步骤，便于了解各种活动之间的关系，从而实现科学的决策；好的数学模型图解，有助于决策者对各种因果关系一目了然，并纠正决策者时某些问题的偏见；等等。(2)局限性主要表现为：数学分析方法并不适用于所有决策问题或某一决策问题的所有方面。若过分依赖数学模型来进行决策活动，就要专门培养一批从事数学模型设计和应用的人才，而这些专门人才会造成人力、物力和财力的浪费。
13.1．简述人员管理控制法实施的步骤。答：(1)工作分析。(2)制定工作标准。(3)衡量、鉴定员工的工作表现及成绩。(4)评价与反馈。(5)分析组织中各种人员的比率与组织任务、组织目标的关系。
13.2．简述预算编制的基本步骤。答：(1)下属各职能部门制定本部门的预算方案，由上级部门的管理者审批。(2)上级管理者对下属各部门的预算草案进行综合平衡，并制定出本部门的总预算草案。(3)预算委员会(一般由高层管理人员与部门权威人士组成)审核各部门的预算草案，进行综合平衡。(4)预算委员会与高层管理者进行协调，拟订出本组织的预算方案。(5)预算委员会将整个组织的预算草案呈报组织高层管理者审批；审批后将预算方案在组织内逐级传达。在管理实践中，不同的组织或部门，其预算过程与方式可能千差万别、形式各异。
13.3．简述损益控制法存在的局限性。答：(1)核算工作和公司内部的票据传递的工作量很大。(2)在全面衡量组织的总体工作绩效方面存在一些不足之处。(3)由于运用这一方法要求部门的负责人拥有相当大的自主权，所以可能不利于组织内部的协调和统一。(4)有些公共部门缺乏收入、利润及支出的统计，因此，适用损益控制法面临一定的困难。
13.4．简述保证管理审计的注意事项。答：要保证管理审计的质量，必须做到以下几点：(1)开展管理审计的公司应该是专业的和被社会公认的，它足能胜任评价组织管理系统及其管理人员素质的任务。(2)开展管理审计的公司应该是独立的，以保证得出的结论的客观性。(3)开展管理审计的公司应熟悉审计工作和管理服务工作，并开展充分的内部研究，制定科学的评价标准。(4)取得审计对象的管理层和顾问小组的帮助和支持。
13.5．简述实施预防性控制方法的原因。答：(1)直接控制在“不确定性因素”面前无能为力。现代的种种管理活动，往往面临着复杂的内部及外部环境条件，会经常遇到一些组织无法预测的不确定因素。这些因素常给组织的正常运转、目标的实现造成很大的困难，有时甚至会危及组织的生存。建立在反馈原理基础上的直接控制方法在不确定性因素面前是无能为力的。(2)管理者缺乏识、经验或判断力。为了保证组织的良性运转并有条不紊地实现
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既定目标，组织需要管理知识、能力、水平、敬业精神与管理活动的复杂程度相适应的主管人员。但是，如果担任主管职务的人员缺乏必要的知识背景，那么就有可能导致计划的执行出现偏差。如果这些偏差是由于管理者经验、知识不足；或决策时依据了错误信息所致，那么，主管者就能够通过培训、教育、提高各级管理人员的素质水平来加以解决。
13.6．简述实施预防性控制方法的优点。答：(1)可以促使管理者更多地进行自我控制，从而主动地对潜在的问题采取纠正措施。(2)在向管理者个体委派任务时，有着较大的准确性；同时，对管理者定期、经常的评价，为组织的培训工作提供了依据。(3)主管人员综合素质的提高，会提升自己在下属中的威信，获得更多的信任与支持，从而有利于营造良好的组织氛围。(4)管理者综合素质的改善与提高，会有效地减少组织运行中的种种偏差，这有利于减少间接控制所造成的负担，节约经费开支。
13.7．简述实施预防性控制法的前提和途径。答：组织或部门有效地运用预防性控制方法，是以高素质的管理队伍的存在为前提的。一般而言，可以通过以下途径培养高素质的管理者：(1)高等院校培训。(2)工作岗位的实践锻炼。(3)上级的指导。(4)自学提高
14.1．简述社会调查研究的含义。答：调查研究是人们有目的、有意识地认识社会事物和社会现象的一种自觉的活动。调查就是通过对客观事物的考察、度量，收集和分析社会现象和社会事物的数据、资料与信息，从而获得对客观事物的准确认识，也就是了解客观事物的“实然状态”。研究就是通过对调查所获得的材料进行审查和思维加工，以求得对客观事物本质规律的认识，即客观事物的“应然状态”。两者结合起来，就是把握社会事物与社会现象的现状与发展变化的规律性。
14.2．简述变量类型划分的两种方法。答：(1)自变量、因变量和中间变量。自变量是指不受外部因素影响而自身产生变化的变量。因变量是指它的变化都受外界因素的影响而产生。所谓中间变量，是指介于自变量、因变量之间的变量。(2)定类变量、定序变量、定距变量和定比变量。定类变量是指变量的取值只有类别属性之分，没有大小、优劣之别。定序变量是指变量的取值除了有类别、属性之分外，还有等级次序上的区别。定距变量是指变量的取值除了有类别、次序上的区别外，类别之间的距离还可以用标准化的距离去量度。定比变量是指变量除具有上述三种变量的属性外，在变量的取值中可以有一个真正的零，即相当于数学中的零。
14.3．简述抽样调查的含义。答：抽样调查是一种非全面的调查方法。它是从全体研究对象中抽取一部分单位来调查，并根据这部分单位的调查结果对全部研究对象作出估计和推断。这种由总体中选取一部分单位的过程就是抽样，所选取的这一部分单位就是样本。
14.4．简述问卷法的优缺点。答：(1)问卷法的优点：①能够在较大范围内进行。②具有很好的匿名性。③便于对所得资料进行定量处理和定性分析。(2)问卷法的缺陷。回收率有时难以保证；问卷质量难以保证。由于问卷调查的质量与被调查者的文化水平、素质有直接关系，因此问卷调查资料的质量往往参差不齐。
14.5．简述封闭式问题答案设计的种类。(1)定类问题的答案设计。定类变量是指变量的取值只有类别属性之分，没有大小、优劣之差，如性别有男、女两大类，职业有工人、农民等。(2)定序问题的答案设计。定序变量是指变量的取值除有类别、属性之分外，还有等级次序上的区别。(3)定距定比问题的答案设计。定距变量是指变量的取值除了有类别、次序区别外，类别之间的距离还可以用表转化的量度去测量，如智商、工资、温度等。定比问题除具有上述三种变量的特质外，还具有一个共同的基准，即有实际意义的零点(绝对零点)。
14.6．简述观察法的基本类型。答：(1)实验性观察与非实验性观察。(2)有结构观察与无结构观察。(3)参与性观察与非参与性观察。
14.7．简述观察法的优点和缺陷。答：在收集非语言行为信息方面，观察法明显的优点就是直观性和可靠性。在这方面它优于问卷调查法、访谈法、实验法以及文献研究。通过观察者亲自深入到客观事物中去体验和感受事物的状态。所获得的感性认识是最直观和比较可靠的。观察法的主要缺陷是：对环境难以控制，受时空等条件的限制比较大；观察的对象和事物也有一定的局限性，有些事物就不能进行观察，如某些隐秘的社会现象和社会事物就不适合也不容易进行观察；通过观察法所获得的资料难以进行量化分析与处理。
14.8．简述文献调查法的特点。答：文献调查法也称历史文献法，就是通过收集各种文献资料，摘取与调查课题有关信息的方法。文献调查法的主要特点是：(1)历史性。它是对人类以往所获得的知识的调查，可超越时间和空间的限制获取客观事物的信息。(2)间接性。它不是直接调查对象本身，而是查阅别人制作的有关某些对象的资料。(3)无反应性。文献调查不直接接触被调查者，不会受到被调查者心理或行为的干扰。
14.9．简述循环查找法的定义。答：循环查找法也称分段查找法，即将检索工具查找法和参考文献查找法结合起来，交替使用，循环不已。循环查找法，可以先采用检索工具查找法，查找出有用的文献资料，然后再根据文献
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中所开列或提到的参考文献名目，去查找更早一些的文献；也可以先采用参考文献查找法，查找出更早一些的文献，然后再采用检索工具查找法，去扩大查找文献的线索，如此分阶段地交替使用两种查找文献的方法，直到查找出自己所需要的文献为止。 论述题目录
1.1.试述公共管理和私人管理的差别。 2.1.试述蓝海战略理论的内容。
3.1．论述渐进决策模式的主要内容。 3.2．论述精英决策模式。
3.3．论述多数裁定规则的主要内容。 4.1．论述组织平衡理论。
4.2．论述行政体制设计的基本问题。 4.3．论述事业部制。
4.4．论述组织扁平化发展趋势。 4.5．论述运行机制设计的基本内容。
5.1．论述传统人事管理与现代人力资源管理的区别。5.2．如何克服偏差，确保人事考评的公正性? 6.1．论述麦格雷戈的X理论一Y理论。 6.2．论述经济人假设。
6.3．论述特质理论的新发展。 6.4．论述利克特的领导方式理论。 6.5．论述领导行为连续统一体理论。 6.6．论述路径一目标理论的内容。 7.1．试述小克劳德·乔治的激励原则。 7.2．试述波特一劳勒模式的基本观点。 8.1．试述沟通在协调中的作用。 8.2．论述坚持协调的原则。 9.1．试述控制的过程。
9.2。试分析控制三个步骤的功能。 10.1．论述系统分析的作用。 10.2．论述系统分析的过程。 10.3．论述系统分析的方法论。
10.4．论述网络计划方法的优点和作用。 10.5．论述绘制网络图的步骤。 11.1．论述目标制定的过程。
11.2．论述目标管理中的SWOT分析。 11.3．论述质量改进的步骤。 12.1．论述质疑头脑风暴法
12.2．论述模拟决策法的优缺点。 12.3．论述方案前提分析法。
13.1．论述程序控制应遵循的原则。 13.2。如何实现有效的预算控制? 13.3．论述管理信息系统的实施。 14.1．论述等距抽样。
14.2．论述问卷设计中的常见问题及其处理方法。
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